행정구역의 설치, 해체, 경계 조정 및 명칭 변경에 대한 여론 수렴 지침.

(Chinhphu.vn) - 정부는 행정 구역의 설치, 해체, 통합, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경에 대한 여론 수렴 절차를 안내하는 2025년 12월 16일자 시행령 제321/2025/ND-CP호를 발표했다.

행정구역의 설치, 해산, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경에 대한 여론 수렴 지침.

본 시행령은 행정구역의 설치, 해산, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경에 관한 공청회 개최에 관한 사항을 규정한다.

행정 단위의 설치, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경은 직접적인 영향을 받는 면 단위 행정 단위에서 공청회를 거쳐야 하며, 구체적으로는 다음과 같습니다.

성급 행정 단위의 신설, 해산, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경의 경우, 성 인민위원회는 해당 성급 행정 단위 내 모든 면급 행정 단위의 여론을 수렴해야 한다.

면급 행정 단위의 신설, 해산, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경의 경우, 성 인민위원회는 해당 면급 행정 단위 주민들의 의견 수렴을 조직해야 한다.

성(省)인민위원회는 본 시행령 부록에 규정된 양식 및 풀뿌리 민주주의 실현에 관한 법률의 규정에 따라 가구 의견 조사 양식을 배포하여 여론 수렴을 실시해야 한다.

지역 상황에 따라 성(省)인민위원회는 각 가구에 여론조사 양식을 배포하는 적절한 방법을 결정하거나, 각 면(區) 인민위원회에 그 결정을 위임할 수 있다. 법률로 정해진 지역 웹사이트, 포털, 합법적으로 운영되는 통신망, 소셜 네트워크 및 전자 소프트웨어를 활용한 전자 여론조사 방식을 장려하여 면, 촌, 동 수준의 정보 기술 활용에 있어 투명성, 편의성 및 적합성을 확보해야 한다.

의견 수렴 절차

해당 법령은 여론 수렴 절차를 다음과 같이 규정하고 있습니다.

성(省) 인민위원회는 행정 단위의 설치, 해체, 통합, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경에 관한 계획을 수립한 후, 해당 계획서와 의견서 양식 및 의견 수집 자료를 면(區)급 인민위원회에 송부하고, 면급 인민위원회가 각 마을 및 주거 지역에서 여론 수렴 계획을 수립하고 이를 조직하도록 지도해야 한다.

성 인민위원회로부터 문서를 받은 날로부터 60일 이내에 면 인민위원회는 여론 수렴 절차를 완료해야 합니다.

공청회가 완료된 날로부터 5영업일 이내에 해당 면 인민위원회는 해당 지역의 공청회 결과에 대한 보고서를 작성하여 동급 인민위원회, 성 인민위원회 및 해당 면 인민위원회의 웹사이트 또는 포털에 게시해야 합니다.

인민위원회가 없는 면급 행정 단위의 경우, 면급 인민위원회는 해당 지역의 여론 수렴 결과를 정리하여 보고서를 작성하고 이를 성급 인민위원회와 면급 인민위원회의 웹사이트 또는 전자 포털에 게시해야 합니다.

성(省)인민위원회는 면(區)급 인민위원회로부터 여론조사 결과 보고서를 접수한 날로부터 5영업일 이내에 직접 관련된 면급 행정 단위에 여론조사 결과 종합 보고서를 작성하도록 지시하고, 이를 같은 수준의 인민위원회, 정부 전자정보 포털, 그리고 성 인민위원회 웹사이트 및 전자정보 포털에 게시해야 한다.

성 및 면 인민위원회로부터 여론조사 결과 보고서를 접수한 날로부터 5영업일 이내에 정부 전자정보 포털과 성 및 면 인민위원회의 웹사이트 및 전자정보 포털에 여론조사 결과를 게시해야 합니다.

지방과 지자체의 통합 및 명칭 변경은 계획을 확정하기 전에 최소 50%의 가구 동의를 얻어야 합니다.

행정구역의 설치, 해체, 합병, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경에 관한 주민 의견 수렴 결과 보고서에는 의견 수렴 절차, 해당 지역의 총 가구 수, 의견 수렴에 참여한 가구 수, 찬성 가구 수, 반대 가구 수(각 면 단위 행정구역별), 그리고 기타 의견(있는 경우)을 명확히 기재해야 합니다.

성급 행정구역의 설치, 해체, 합병, 분할, 행정구역 조정 및 명칭 변경에 대한 주민투표 결과, 해당 지역 전체 가구 수(각 성급 행정구역별로 계산)의 50% 이상이 찬성할 경우, 해당 제안을 개발하는 기관은 제안을 더욱 구체화하여 성 인민위원회에 제출하고 심의 및 의견 수렴을 거칩니다.

면 단위 행정 구역의 설치, 해체, 통합, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경에 대한 주민 의견 수렴 결과가 해당 지역 전체 가구 수의 50% 이상(각 면 단위 행정 구역별로 계산)의 찬성을 얻으면, 해당 제안을 수립하는 기관은 제안을 더욱 구체화하여 성 및 면 단위 인민위원회에 제출하여 심의 및 의견 수렴을 받습니다. 면 단위 행정 구역에 인민위원회가 없는 경우에는 성 인민위원회가 제안의 구체화를 지시하여 성 인민위원회에 제출하고 심의 및 의견 수렴을 받습니다.

이 시행령 제4조 5항 및 풀뿌리 민주주의 이행에 관한 법률 조항에 따라, 여론 수렴 결과는 지방 웹사이트 및 포털뿐 아니라 정부 전자 포털에도 공개되어야 합니다.

여론 수렴 결과에 대한 피드백을 접수하고 처리합니다.

공청회 결과에 오류가 발견될 경우, 시민과 단체는 해당 공청회 보고서가 작성된 지역의 인민위원회에 이의를 제기할 권리가 있습니다. 해당 지역 인민위원회는 이의 제기를 접수한 날로부터 5일(영업일 기준) 이내에 문제를 해결하고 그 결과를 이의 제기자에게 통보해야 합니다.

여론조사 결과 보고서 작성 및 준비 과정에서 오류가 발견될 경우, 각급 인민위원회는 5영업일 이내에 여론조사 결과 보고서를 정정, 확정 및 수정하여 본령에 규정된 바에 따라 관할 당국에 제출해야 한다.

정부 전자 포털 및 지방 웹사이트와 포털에 게시된 여론조사 결과에 오류가 발견될 경우, 성(省) 및 면(縣) 인민위원회는 정부 전자 포털 및 지방 웹사이트와 포털에 정정을 요청하는 서면을 제출해야 합니다. 성 인민위원회의 서면 요청을 접수한 날로부터 3일 이내에 정부 전자 포털 및 지방 웹사이트와 포털은 여론조사 결과를 정정해야 합니다.

본 시행령은 2025년 12월 16일부터 효력을 발생한다.

눈 편지

출처: https://baochinhphu.vn/huong-dan-viec-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-102251217165536767.htm