광트리 타운, 하이레(海乐) 마을의 농촌 풍경이 새로운 농촌 건설 프로그램을 시행한 후 극적으로 변했습니다. - 사진: TL
지금까지 전성에는 NTM 기준을 충족하는 95개 자치구 중 69개(72.6%)가 있으며, 그 중 22개 자치구가 고급 NTM 기준을 충족했습니다. 전성의 평균 기준은 자치구당 16.8개 기준입니다. 깜로, 빈린, 찌에우퐁, 하이랑을 포함하여 7개 구 중 4개가 NTM 기준을 충족했습니다. 소수 민족과 산간 지역의 매우 불우한 자치구에 있는 7개 마을이 NTM 마을 기준을 충족했습니다. 146개 마을이 NTM 모범 마을 기준을 충족했으며, 190개 가구 정원이 NTM 모범 정원으로 인정되었습니다.
실제로 성 일부 지역의 신농촌 건설 성과는 여전히 큰 격차를 보이고 있습니다. 기능 부문 통계에 따르면, 현재까지 성 전체에 13개 기준 미만의 소수민족 및 산간 지역 자치단체가 19개 있습니다. 일부 자치단체의 기준 충족 여부와 기준 충족 후 성과를 지속 가능하게 유지하는 작업은 여전히 제한적이며, 특히 환경 기준은 더욱 그렇습니다.
또한, 일부 지역의 사회기반시설 공사 품질은 주의와 정기적인 유지관리 부족으로 인해 악화 조짐을 보이고 있습니다. 일부 자치단체는 계획 수립, 유지관리 시행, 기준 품질 향상에 적극적이지 않았으며, 신농촌 건설에 대한 주민의 잠재력을 충분히 발휘하지 못했습니다. 2025년 신농촌 기준에 부합하는 자치단체로 등록된 자치단체는 모두 소수민족 및 산악 지역의 매우 열악한 자치단체로, 초기 단계가 미흡하며, 기준 마련이 어려운 부분이 많아 현재 기준 마련 수준은 여전히 상대적으로 낮습니다. 교통, 학교, 깨끗한 물 등 많은 투자 자원이 필요합니다.
또 다른 어려움은 새로운 농촌 개발 프로그램 실행을 위한 자금이 목표, 요건, 그리고 과제에 비해 여전히 제한적이라는 점입니다. 일부 자치구에서는 지역적으로 동원 가능한 자원이 많은 어려움에 직면하고 있으며, 특히 토지 이용권 경매와 주민 기여금에서 발생하는 자본이 어려움을 겪고 있습니다. 국가 목표 프로그램의 자본 통합은 실질적으로 동시적이고 통일되지 않았습니다. 일부 지자체는 여전히 주관적이며 기준의 질을 유지하고 개선하는 데 있어 결단력이 부족합니다. 국가 예산, 특히 중앙 예산은 수년간 실행 재원을 이전할 수 있도록 허용되었음에도 불구하고 여전히 낮은 지출률을 기록하며 느리게 집행되고 있습니다.
경제 분야에서는 농업 생산 모델의 경제 구조 조정과 혁신이 아직 더디고, 농업 생산 효율성이 균일하지 않아 많은 기업의 농업 및 농촌 투자 유치가 미흡합니다. 또한, 수공예 마을의 발전이 미흡하고, 협동조합의 운영 역량이 제한적이며, 과감한 개발 확대와 가치 사슬 연계가 이루어지지 않고 있습니다. 많은 지방이 핵심 품목을 중심으로 한 집중 생산 지역 계획, 효과적인 생산 개발 모델 구축, 제품 브랜드 구축에 대한 충분한 관심을 받지 못하고 있으며, 농산물 생산 시장은 여전히 어려움을 겪고 있습니다.
새로운 농촌 지역 건설은 시작점은 있지만 끝점은 없는 끊임없는 과정입니다. 그러나 일부 지역에서는 기준에 도달한 후에도 새로운 농촌 지역 건설 움직임이 둔화되는 조짐을 보이고 있으며, 지속가능성 유지와 기준, 특히 환경 및 소득 기준의 질적 향상에는 크게 관심을 기울이지 않고 있습니다.
농촌 환경의 질은 개선되었지만, 아직 명확하게 드러나지는 않았습니다. 폐기물, 폐수, 농약으로 인한 오염은 여전히 발생하고 있으며, 사람들의 환경 보호 의식도 높지 않습니다. 새로운 농촌 기준에 맞춰 마을과 촌락을 건설하는 작업은 목표 달성에 실패했습니다. 많은 마을과 촌락의 사회경제적 여건이 열악하고, 빈곤율은 여전히 높으며, 1인당 평균 소득은 매우 낮습니다. 농촌 기반 시설의 동시성 부족으로 막대한 투자 자본이 필요합니다.
어려움의 원인은 2021~2025년 기간에 새로운 농촌 건설 프로그램 실시를 지도하는 많은 문서가 늦게 발행되고, 여러 차례 조정 및 보충되었기 때문입니다. 2021~2025년 기간의 마을 단위 새로운 농촌 마을 기준 세트에는 소득 기준, 다차원 빈곤율, 학교, 생산 조직, 환경 및 식품 안전 등 일부 기준이 이전 기간보다 높아졌습니다.
특히 소득 기준은 지역적 특성을 반영하지 못하고 있습니다. 다차원 빈곤 기준은 이전 기간과 동일한 비율을 보이지만, 이제는 다차원 준빈곤 가구 비율까지 함께 평가하게 되어 산간지역의 경우 평가가 매우 어렵습니다.
또한, 소수민족 및 산간지역의 사회경제적 발전, 지속가능한 빈곤 감소 등 국가 목표 프로그램에서 생산 개발에 대한 일부 정책 메커니즘은 여전히 정체되어 있고, 지출률이 낮아 프로젝트 실행 진행이 늦어지고, 생산 개발 모델이 소득 증대에 영향을 미치고, 신농촌 건설 목표와 관련된 다차원적 빈곤율을 낮추는 데 영향을 미치고 있습니다.
신농촌 건설에서 인민의 주체적 역할이 확고해졌음에도 불구하고, 현실적으로 일부 지역에서는 여전히 상부의 지원과 투자에 기대고 기다리는 사고방식이 남아 있습니다. 일부 지역에서는 당 위원회, 기관, 사회 정치단체의 참여가 크게 확대되지 않았고, 그들의 역할과 책임이 충분히 발휘되지 않아 프로그램 내용과 기준의 이행 진척에 다소 영향을 미치고 있습니다.
기준 이행을 위한 구·읍 단위의 검사, 감독, 지도 및 지원 배정 업무는 과감하지 않습니다. 취약계층의 새로운 농촌 지역 건설을 지원하는 업무는 각 부처, 지부, 부문별로 일관되지 않습니다.
새로운 상황에 맞춰 어려움을 점진적으로 극복하고 신농촌개발 프로그램을 효과적으로 시행하기 위해서는, 산간 지역과 낙후된 자치구에 대한 투자를 지속적으로 우선시하여 자원 배분의 공정성을 확보해야 합니다. 이와 함께, 적합한 생산 모델을 구축하고 지속 가능한 생계를 조성하며 국민 소득을 증대시켜야 합니다. 신농촌개발 프로그램 시행 과정에서 국민을 주체이자 주요 동력으로 삼아, 국민의 주인의식을 지속적으로 고취해야 합니다.
신농촌 건설의 여정은 여전히 많은 어려움과 과제에 직면해 있지만, 높은 정치적 결의와 전체 정치 체제와 국민의 동시적 참여를 통해 광찌성의 신농촌 건설 프로그램이 앞으로도 긍정적인 성과를 거둘 것으로 믿으며, 풍요롭고 문명화되고 지속 가능한 농촌을 건설하는 목표를 향해 나아갈 것입니다.
탄 레
출처: https://baoquangtri.vn/nhung-thach-thuc-can-thao-go-trong-xay-dung-nong-thon-moi-194274.htm
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