출산율 개선을 위한 노력

베트남은 세계에서 가장 빠른 고령화 속도, 급격한 출산율 감소, 그리고 성별 출생 불균형 등 인구 개발과 관련하여 수많은 문제에 직면해 있습니다. 이러한 상황이 장기화될 경우 사회 보장 시스템과 노동력에 상당한 부담을 줄 수 있는 심각한 문제입니다.

예시 이미지.

보건부 의 5개년 예비 보고서(2020-2025)에 따르면 베트남의 출산율은 인구 대체 수준 이하로 떨어져 여성 1인당 자녀 수가 2021년 2.11명에서 2024년 1.91명으로 감소했습니다.

보건부 인구국 가족계획부 부국장인 마이쭝선에 따르면, 오늘날 많은 젊은이들은 과거와 달리 결혼에 대한 인식이 달라졌습니다. 그들은 자신의 경력에 ​​집중하고 경제적 안정이 이루어진 후에 결혼과 출산을 고려합니다. 설령 자녀를 낳더라도 경제적 부담 때문에 자녀를 적게 낳거나 아예 낳지 않는 경우가 많아 출산율이 점차 감소하고 고령화가 가속화되고 있습니다.

하노이 홍하동에 거주하는 34세 부민항 씨는 미디어 업계에서 안정적인 직장을 갖고 있으며 비교적 괜찮은 수입을 올리고 있습니다. 그녀는 아직 결혼하고 싶지 않은 이유에 대해 "남자친구와 저는 하노이에 집이 없어서 월세로 살고 있고, 수입은 겨우 생활비 정도입니다. 지금 결혼해서 아이를 낳으면 경제적으로 큰 부담이 되고 삶의 압박감도 클 거예요. 그래서 혼자 있는 게 더 편하고, 나중에 경제적으로 여유가 생기면 생각해 볼 수 있을 것 같아요."라고 설명했습니다.

저소득 및 중소득층 젊은이들에게 경제적 압박은 삶의 주요 문제이며, 이로 인해 자녀를 적게 낳는 경우가 많습니다. 하노이 동안면에 거주하는 LVM 씨는 산업단지 공장에서 노동자로 일하고 있습니다. 그와 그의 아내는 모두 비숙련 노동자이며 딸 한 명을 두고 있습니다. 자녀를 한 명만 낳은 이유에 대해 그는 이렇게 말했습니다. "때로는 아이를 더 갖고 싶지만, 아내와 저는 겨우 생계를 유지할 만큼만 벌고 있습니다. 만약 아이를 더 낳았는데 제대로 부양해 줄 수 없다면, 차라리 아이를 낳지 않는 편이 낫다고 생각합니다."

베트남은 저출산 문제 외에도 성별 불균형이 심각한 우려 사항입니다. 현재 베트남의 출생 성비는 여아 100명당 남아 약 112명으로, 자연적인 균형인 104명/106명보다 훨씬 높습니다. 전문가들은 이러한 불균형이 조속히 개선되지 않으면 2034년에는 혼인 적령기 인구 과잉 현상이 나타나고, 2059년에는 그 수가 180만 명에 달할 수 있다고 경고합니다.

인구국 부국장 팜 부 호앙에 따르면, 아들을 딸보다 더 가치 있게 여기는 구시대적인 믿음과 가문의 대를 잇기 위해서는 반드시 아들이 있어야 한다는 생각이 우리나라에 여전히 만연해 있다고 합니다. 이것이 바로 오랫동안 출생 성비 불균형을 안전한 수준으로 낮추기 어려웠던 이유 중 하나입니다.

위와 같은 상황에 대응하여 정부와 각 부처 및 기관은 적정 출산을 장려하고 평균 출산율을 높여 안정적이고 지속 가능한 인구 개발을 목표로 하는 다양한 방안을 적극적으로 시행해 왔습니다. 그중에서도 국회를 통과하여 2026년 7월 1일부터 시행되는 2025년 인구법은 ‘가족 계획’ 중심의 사고방식에서 ‘인구와 개발’ 중심의 사고방식으로의 강력한 전환을 보여주는 중요한 전환점으로 평가받고 있습니다. 2025년 인구법의 새로운 조항들은 다음과 같은 현재의 어려움과 과제를 극복하는 데 기여할 것입니다.

둘째 아이 출산 휴가 기간 조정; 출산율이 낮은 특정 집단 및 지역에 재정 지원 제공; 법률에 따라 자녀가 두 명인 가정에 사회주택 우선 배정; 출산 시 아이의 성별을 공개하는 의료 전문가에 대한 처벌 강화…

또한, 보건복지부는 2030년까지 전국 인구 대체율 유지 계획을 승인한 총리 결정 제291/QD-TTg호(2026년 2월 13일)를 이행하는 과정에서 최근 전국 평균 출산율 증가율을 연 2%로 유지하도록 하는 결정 제1069/QD-BYT호를 발표했습니다. 이는 기존의 출산율 감소 중심에서 벗어나 새로운 맥락에서 적정 출산율 유지를 장려하는 방향으로 인구 정책이 크게 전환되었음을 의미합니다.

효과적인 측면에서 보면, 최근 동나이, 껀터, 후에, 하이퐁, 하노이 등 저출산 지역의 많은 성 및 도시에서 출산율 개선을 위한 대책을 시행하여 긍정적인 결과를 얻고 있습니다.

지방 정부들이 제시한 핵심 해결책 중 하나는 행동 변화를 위한 소통을 강화하고, 적절한 시기에 결혼하는 것의 이점, 늦은 결혼을 피하는 것, 너무 늦게 아이를 낳지 않는 것, 그리고 자녀를 너무 적게 낳지 않는 것의 이점을 강조하는 인구 정책 및 지침을 널리 보급하는 것입니다.

커뮤니케이션 콘텐츠는 청소년, 노동자, 이민자 등 특정 대상 그룹에 맞춰 제작되며, 다양한 형식을 결합하고 소셜 미디어 및 디지털 기술을 활용합니다.

지원 정책과 관련하여, 지방 정부는 35세 이전에 두 자녀를 낳도록 부부와 여성을 장려하는 데 중점을 두고 있으며, 100만 동에서 500만 동에 이르는 지원금을 제공하고 있습니다. 이 밖에도 혼전 건강 검진 비용 지원, 저소득층을 위한 불임 치료 비용 일부 지원, 육아 지원 생태계 구축(특히 산업 단지 및 수출 가공 단지에 보육 시설 및 어린이집 시스템 개발), 그리고 보육 서비스 제공 등 다양한 정책이 시행되고 있습니다.

투이 꾸인

출처: https://nhandan.vn/no-luc-cai-thien-muc-sinh-post961347.html