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교육의 질 향상을 위한 노력

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng04/12/2023

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교육훈련부는 공교육 기관의 직위 및 정원에 대한 지침에 관한 회람 20/2023을 발표했습니다. 이 새로운 규정은 2023년 12월 16일부터 시행됩니다.

이는 인사제도를 개편하여 일반학교의 교육의 질을 향상시키려는 노력 중 하나입니다.

여러 개의 직책 변경

호치민시 교육훈련부는 방금 시내 학교에 인사 구조를 간소화하여 2026년까지 국가 예산에서 급여를 10% 줄이기 위한 노력을 요청하는 문서를 발표했습니다.

호치민시 교육훈련부 인사조직국장 통 푸옥 록(Tong Phuoc Loc) 씨에 따르면, 인사 검토는 교육훈련부가 2023년 10월 30일에 발표한 일반학교의 직위 및 근무 인원 할당에 관한 통지문 20/2023에 따라 실시되며, 이는 교육훈련부가 2017년 7월에 발표한 직위 프레임워크 목록에 관한 통지문 16/2017을 대체합니다.

따라서 학교 내 직무에서 가장 큰 변화는 교사 및 학생 상담직의 추가입니다. 기존 규정에서는 장애 아동 학교 또는 소수민족 기숙학교 중 하나에 속하는 경우에만 교사직이 배정되었지만, 새로운 규정이 적용되면 모든 유형의 학교에 교사직이 부여됩니다. 마찬가지로 학생 심리 상담사 직책의 경우, 2023-2024학년도 1학기부터는 심리 상담사와 파트타임 또는 단기 계약으로 근무해야 합니다. 그러나 새로운 직무 목록을 적용하면 학교는 학생 상담을 담당할 수 있는 충분한 자격과 학위를 갖춘 지원자를 공식적으로 채용하여 학교 내 상담 활동의 질을 향상시킬 것입니다.

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2023-2024학년도 초 호치민시 교육훈련부가 실시하는 교사채용시험에 참가하는 후보자들

반면, 기존에 공무원으로 채용되던 학교 보건 요원은 새로운 규정이 시행되면 일반학교의 지원·서비스 직책에 대한 근로계약 체결로 전환된다.

민득 중학교(1군) 쩐 투이 안 교장은 호치민시가 기존에는 국가기관, 사회정치단체, 공공서비스기관 소속 간부, 공무원, 공무원 에게만 추가 소득 지급 제도를 적용했다고 밝혔습니다. 그러나 2023년 9월 29일부터는 추가 소득 정책의 수혜 대상을 확대하여 지원 및 서비스 업무를 수행하기 위해 직접 노동 계약을 체결하는 기관, 단체, 부서와 노동 계약을 맺고 근무하는 사람들도 포함시켰습니다. 따라서 기본적으로 공무원 채용이나 노동 계약 체결은 근로자의 소득에 큰 차이가 없지만, 노동 계약에 따른 채용은 이러한 직책의 매력도를 다소 떨어뜨려 고등학교 지원자 모집에 간접적인 영향을 미칠 것입니다.

교사들의 능률화가 어렵다

부이티쑤언 고등학교(1군) 교장 후인 탄 푸(Huynh Thanh Phu) 씨는 공립 교육기관의 인건비 절감 정책에 대해 이야기하며, 현재 대부분의 고등학교에서 교사 채용은 교장의 권한이 아닌 상위 기관에서 담당하고 있다고 말했습니다. 다만, 교사 채용 자율권을 가진 일부 특수학교는 예외입니다. 따라서 인건비 절감 정책을 시행하기 위해서는 호치민시 교육훈련부가 모든 학교 단위의 인력을 검토하고, 교사 부족/과잉 시 다른 학교로 전보 배치해야 하며, 각 학교에 직접 시행을 맡길 수는 없습니다. 또한, 현재 일반학교의 많은 젊은 근로자들이 기간제 계약으로 일하고 있습니다.

Huynh Thanh Phu 씨는 "급여 지급을 간소화하려면 학교가 합리적으로 계산하고 수입원을 균형 있게 조정하여 직원의 업무 효율성에 적합한 소득을 지급해야 하며, 학교의 개발 요구 사항을 충족하기 위한 인적 자원 개발에 영향을 미치지 않도록 해야 합니다."라고 말했습니다.

호치민시 3구의 한 고등학교 교감에 따르면, 교육훈련부의 새로운 교직 규정은 교사 정원에 변동이 없다고 합니다. 특히 초등학교는 1일 2교시 수업의 경우 학급당 최대 1.5명, 1교시 수업의 경우 학급당 최대 1.2명을 규정하고 있습니다. 중등학교는 학급당 최대 1.9명, 고등학교는 학급당 최대 2.25명을 배정하고 있습니다. 단, 소수민족 기숙학교, 준기숙학교, 장애학교, 특수학교는 교사 비율이 더 높습니다.

따라서 새로운 규정은 교사 배치에 차질을 빚지 않아, 학교의 교수·학습 활동이 안정화된 상황에서 효율화 요건을 이행하기 어렵습니다. "효율화 조치가 시행된다 하더라도 2019년 교육법이 정한 연수 기준을 충족하지 못한 교사들에게만 영향을 미칠 뿐, 그 수는 매우 적습니다. 한편, 영재 교원 채용 공고는 수년간 거의 채용처가 없어 항상 교사 부족에 시달리고 있습니다."라고 교감은 말했습니다.

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