도 행정개혁 지수 개선을 위한 노력

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2022년 닌빈성의 행정개혁지수(PAR)는 86.64점(86.64%)을 기록하여 63개 성·시 중 17위를 차지했습니다. 이는 2021년 대비 3계단 상승한 수치이며, 전국 평균 PAR 지수보다 1.85% 높은 수치입니다. 이 "감명적인" 수치는 닌빈성이 PAR 시행을 통해 국민과 기업에 더욱 나은 서비스를 제공하고 사회 경제적 성장에 기여하고자 하는 노력과 의지를 보여줍니다.

솔루션 동기화

지방 PAR 지수는 8개 평가 영역, 43개 기준, 102개 구성 기준으로 구성된 일련의 기준을 기반으로 결정됩니다. 닌빈성은 8개 평가 영역에서 행정 개혁 방향 및 운영 측면에서 63개 성·시 중 1위를 유지하며 9.5/9.5점(100%)을 획득했습니다. 2021년 대비 4개 영역이 순위가 상승했으며, 그중 PAR이 사람, 조직, 사회경제 발전에 미치는 영향 영역은 2021년 대비 31계단 상승하여 획기적인 성과를 보였습니다.

최근 닌빈성의 행정 개혁은 긍정적인 성과를 거두었다고 할 수 있습니다. 닌빈성은 수년간 투자 유치 환경 개선에 있어 최고의 경영 수준과 효율성을 갖춘 성 중 하나로 평가받아 왔습니다(행정 개혁 방향 및 관리 부문에서 2년 연속 1위 유지).

이러한 성과를 달성하기 위해, 성은 행정개혁 사업을 주도, 지휘, 운영하는 데 집중하고, 2022년 성당위원회의 "규율, 책임, 행정개혁 추진"이라는 사업 주제를 이행하는 데 주력했습니다. 행정개혁 추진 계획과 해결책을 적극적으로 제시했습니다. 동시에 다양하고 풍부한 내용과 형식의 행정개혁 홍보 활동을 펼치고, 행정개혁 및 디지털 전환 관련 경진대회를 개최하여 관련 주체들의 인식을 제고하고 홍보하는 동시에, 행정개혁에 대한 연구를 장려하고 효과적인 해결책과 추진 계획을 제시했습니다. 행정개혁 보고 체계와 행정개혁 감사 업무를 효과적으로 이행하는 동시에, 규정에 따라 감사 대상 기관 비율을 확보하고, 감사 대상 기관 및 부서가 현안을 시정하고 감사를 통해 적발되는 것을 최소화하도록 적극적으로 지도 및 촉구했습니다. 성인민위원회는 정부와 총리가 부여한 업무를 기한 내에 완료하도록 각 부서에 지시했습니다. 성은 기업과 원활한 소통을 유지하고 기업의 건의와 제안을 적극적으로 수용하고 있습니다.

2021년 대비 순위가 상승한 분야는 다음과 같습니다. 행정절차 개혁(APR) 분야는 13점 만점에 12.78점(98.31%)을 기록하여 63개 성·시 중 18위(2021년 대비 0.53% 상승, 22개 순위 상승)를 차지했습니다. 재정 개혁 분야는 12점 만점에 10.38점(86.5%)을 기록하여 63개 성·시 중 24위(2021년 대비 6% 상승, 11개 순위 상승)를 차지했습니다. 특히, 행정절차 개혁(PAR)이 성·시민, 조직 및 사회경제 발전에 미치는 영향 분야는 16.5점 만점에 13.57점(82.44%)을 기록하여 63개 성·시 중 20위(2021년 대비 10.8% 상승, 31개 순위 상승)를 차지했습니다.

이러한 분야에서 순위가 상승한 이유는 도내에서 행정절차관리에 관한 규정을 효과적으로 이행하고, 행정절차심사를 통해 발견된 문제점을 신속하게 처리하며, 행정절차처리정보시스템을 통해 처리기록의 진행상황과 결과를 대중에 공개한 데 기인합니다.

지금까지 성급 전문기관과 시·군·읍·면 행정단위는 동일급 및 행정단위 간 연계를 통한 행정절차 처리 규정을 100% 준수해 왔습니다. 또한, 행정절차 처리 지연이 발생한 경우, 관련 기관 및 단체에 사과의 말씀을 전했습니다.

재정 개혁 측면에서, 지방정부는 2022년 지방의 사업 및 프로젝트에 대한 공공투자자본 계획의 실행과 지출을 가속화하기 위해 많은 동시적 해결책을 시행했습니다. 국가 예산의 사용에 대한 규정을 잘 이행했습니다. 지방정부의 권한으로 발행된 공공자산의 관리 및 사용에 관한 문서에는 위반 사항이 없었습니다.

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2022년 지방 PAR 지수 결과는 지속적으로 긍정적인 성장을 보였으며, 이는 모든 지방 행정 단위에서 PAR을 촉진하기 위한 노력과 결의가 뚜렷한 성과를 가져왔음을 보여주며, 이는 사람들과 기업 사회에서 점점 더 인정받고 높이 평가받고 있습니다.

칸낙(옌칸) 지역의 황 딘 쑤옌(Hoang Dinh Xuyen) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "최근 몇 년 동안 옌칸 현의 각급 당국은 디지털 전환과 관련된 행정 개혁에 많은 노력을 기울였습니다. CCCD 카드 발급, 범죄 기록 확인, 건강 보험 카드 등록 등 국민의 삶과 직결된 많은 행정 절차가 연계되고 신속하게 해결되었습니다. 행정 절차 및 행정 절차 처리 수수료는 공개적이고 투명하게 처리되어 원스톱 부서의 공무원들이 업무 수행에 대한 책임감을 갖게 되었습니다. 매우 만족스럽습니다."

지표 개선을 위한 노력 지속

그러나 결과 외에도 2021년 대비 순위가 하락한 분야가 3개(제도 개혁, 행정기구 개혁, 공공 서비스 개혁) 있는데, 이 중 제도 개혁 분야는 2021년 대비 39계단 하락했다. 이러한 상황의 원인은 천연자원환경부의 결론에 따라 아직 처리해야 할 법률 문서가 4개나 남아 있고, 지방자치단체에서 발행하는 법률 문서의 일관성, 합리성, 실행 가능성에 대한 일부 사회학적 조사 지점이 여전히 낮기 때문이다.

2022년 PAR 지수 결과를 분석 및 종합함으로써, 주정부는 강점과 개선해야 할 긍정적인 측면을 인식하는 동시에 평가 기준 감점으로 이어지는 한계와 병목 현상을 명확히 파악하고 있습니다. 이를 바탕으로 각 부처, 지부, 그리고 지방자치단체는 PAR 점수 향상 및 품질 향상을 위해 극복해야 할 해결책을 강화해야 합니다. 각 기관과 부서는 PAR 관련 사업과 해결책을 적극적으로 연구하고 제안해야 합니다. 또한, 주민 및 기업과의 원활한 소통을 지속적으로 유지하고, 소통 회의에서 주민 및 기업의 권고와 제안을 처리하는 데 집중해야 합니다.

행정 개혁은 지방의 사회경제 발전에 영향을 미치는 전략적 돌파구입니다. 2022년 PAR 지수 평가 및 순위 결과에서도 일부 구성 기준이 여전히 미흡하여 요건을 충족하지 못하는 것으로 나타났습니다. 이러한 한계와 단점은 객관적인 원인과 주관적인 원인 모두에서 비롯됩니다. 따라서 더 강력한 변화가 필요하며, 한계점을 심각하고 객관적으로 평가하고 이를 극복하기 위한 해결책을 마련해야 합니다. 모든 직급의 원스톱 부서(One-Stop Department)에서 근무하는 간부, 공무원, 그리고 공무원들의 행정 절차 기록 접수 및 처리에 대한 인식과 책임감을 지속적으로 제고하고, 기록 접수 및 처리 시기를 앞당기고 지연되는 비율을 낮추어야 합니다. 처리 지연 발생 시 기관과 시민에게 엄중히 사과해야 합니다. 전자 정부와 디지털 정부를 지속적으로 구축하고 발전시켜 나가며, 온라인 기록 처리율을 높이고 온라인 결제를 활성화하는 솔루션을 구현해야 합니다. 지방 투자 유치를 위한 솔루션 구현의 효과를 높이고, 연간 사회경제 발전 목표를 달성하기 위한 솔루션을 동시에 구축해야 합니다. 동시에 모든 계층의 사람들에게 행정개혁을 널리 선전하여 우호적인 정부를 건설하고, 국민과 기업에 봉사하는 투명하고 효율적인 행정을 실현합니다.

기사 및 사진: 마이란

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