공동 의장에는 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 베트남 조국전선 중앙위원회 위원장인 도 반 찌엔(Do Van Chien)이 포함되었습니다. 당 중앙위원회 위원에는 쩐 홍 하(Tran Hong Ha) 부총리와 마이 반 찐(Mai Van Chinh) 국회 부의장, 레 민 호안(Le Minh Hoan) 국회 부의장, 그리고 각 부처, 지부 및 중앙 기관 책임자들이 포함되었습니다. 이 회의는 각 성(省) 및 중앙 직할시(Central Direct City) 인민위원회 본부에 생중계되었습니다.
팜 민 찐 총리는 회의 개회사에서 농업, 농민, 그리고 농촌의 역할, 지위, 그리고 중요성을 강조하며, 농업이 경제 의 기둥이라고 말했습니다. 우리는 농민을 중심으로, 농업을 원동력으로, 농촌을 기반으로 삼고 있습니다. 베트남 국민의 대다수는 농촌에 거주하며, 농업 종사자 수가 상당한 비중을 차지합니다.
이와 함께 총리는 벼농사 문명의 역할, 농업과 농촌 지역이 베트남 민족 문화에 기여한 점과 특징을 강조했습니다.
따라서 이번 대회는 전국이 주요 명절을 적극적으로 기념하고 당과 국회의 결의와 결론에 따른 과제를 시급히 완수해야 하는 상황에서 매우 중요한 대회입니다. 특히 기구 개혁, 모든 급의 행정 단위 배치, 2단계 지방 정부 모델 운영, 2025년 7월 1일부터 지구 단위 폐지에 관한 혁명이 중요합니다.
총리는 최근 과거 신농촌 건설 프로그램에 참여한 자치구의 79%가 신농촌 기준을 충족했고, 지구 단위의 51%가 기준을 충족하거나 신농촌 건설 임무를 완료한 것으로 인정받았으며, 총리는 12개 성과 시가 신농촌 건설 임무를 완료한 것으로 인정했다고 밝혔습니다.
그러나 빈곤율이 50%를 넘는 지역이 여전히 많습니다. 에뮬레이션 운동의 긍정적 측면 외에도, 에뮬레이션 및 보상 사업은 대표적인 사례를 적시에 발굴하고 보상하지 못하는 등 단점도 있습니다. 많은 기여를 한 개인과 단체들이 보상이나 인정을 받지 못하는 경우도 많습니다.
총리는 대표단에게 실행 결과를 평가하고, 우수하고 창의적이며 전형적인 사례와 모델을 공유하고, 뛰어난 성과를 거둔 조직과 개인을 표창하고 보상하고, 2026~2030년 기간 동안 새로운 농촌 개발과 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램의 방향(현재 상황에서 프로그램에 투자해야 할 필요성, 관점, 목표, 범위 및 규모, 실행 내용, 새로운 상황과 요구 사항에 맞춰 실행을 조직하기 위한 솔루션, 프로그램 통합, OCOP 프로그램의 효과적인 실행 등)을 논의하도록 요청했습니다.
총리는 또한 농촌 환경을 보장하는 것, 즉 깨끗한 물, 위생적인 화장실 등을 보장하는 것과 같은 후진적인 관습을 없애는 것이 매우 중요한 문제이며, 이를 개선하기 위해 추가 논의가 필요하다고 말했습니다.
팜 민 찐 총리는 회의 마무리 발언에서 농업, 농민, 농촌에 관한 중앙위원회 결의안 26-NQ/TW의 개발 및 이행이 "올바르고 정확"하며 매우 긍정적인 결과를 가져왔다고 강조했습니다. 베트남은 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 국가 경제 구조 조정에 기여하고, "전기, 도로, 학교, 역"을 갖춘 교통, 관개, 농촌 지역 인프라를 구축했으며, 농민들의 물질적, 정신적 삶이 전반적으로 개선되었습니다. 베트남은 유엔 새천년개발목표(MDGs) 이행에 있어 세계의 모범이 되었습니다.
총리에 따르면, 이 프로그램의 성공은 당의 지도력, 전임 서기장 응우옌 푸 쫑, 현임 서기장 토 람이 이끄는 정치국과 비서실의 정기적이고 직접적인 지도력, 전체 정치 시스템의 적극적이고 효과적인 참여, 국제적 친구들의 도움, 전체 국민과 전체 정치 시스템의 공동의 노력, 합의, 단결 덕분입니다. 우리는 농업 개발, 농촌 건설, 농부의 물질적, 정신적 삶의 발전 간의 결합된 힘을 증진하는 방법을 알고 있습니다. 농부는 여전히 가장 귀중한 자원입니다.
총리는 앞으로 새로운 농촌 건설과 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 지속적으로 이행하고, 생태 농업, 현대 농촌, 문명화된 농부를 건설하는 두 가지 운동을 전개하여 포괄적이고 포용적이며 지속 가능한 방식으로 빈곤을 줄이는 것을 강조했습니다.
이를 위해 총리는 당위원회, 당국, 조국전선, 정치조직을 포함한 정치체제가 '4대 추진'을 펼쳐야 한다고 밝혔습니다. 즉, 농민을 중심과 주체로 삼고, 농업을 동력으로 삼고, 농촌을 발전의 기반으로 삼아 발전에 이바지하는 제도를 완비하는 것을 추진해야 합니다.
농업, 농민, 농촌을 위한 전략적 인프라 개발을 촉진하고, 교통, 에너지, 의료, 교육, 문화, 스포츠 등 다양한 인프라를 개발하며, 생태 농업, 현대 농촌, 그리고 문명화된 농민의 발전을 위해 녹색 지속가능성을 확보해야 합니다. 새로운 혁명 단계, 새로운 발전, 2급 지방 정부, 그리고 "4대 기둥"에 적합한 농민 육성을 위해 인적 요소 개발을 촉진합니다. 필요와 취향에 맞는 농산물의 다양화를 촉진하고, 제품, 공급망, 그리고 시장을 다각화해야 합니다.
농민들을 위해 총리는 "3대 선구자"를 제안했습니다. 빈곤에서 벗어나 "손, 두뇌, 하늘, 바다"로 부를 축적하는 선구자, 문명화된 농민을 육성하는 선구자, 친환경적이고 지속 가능한 생산, 디지털 전환, 특히 "모두를 위한 디지털 리터러시" 운동, 디지털 경제 구축, 디지털 정부, 디지털 사회, 디지털 시민 구축입니다.
총리는 당위원회, 특히 중앙집행위원회와 정치국, 서기국, 서기장의 지도와 지시를 엄격히 이행하고, 새로운 농촌 건설과 지속 가능한 빈곤 감소라는 두 가지 국가 목표 프로그램을 이행하기 위해 정치 시스템 전체의 참여를 동원할 것을 요청했습니다.
또한 총리에 따르면, 농업환경부와 내무부는 이 요약 회의에서 두 프로그램을 하나로 결합하고, 두 운동을 하나로 통합하여 현재 상황에 적합성을 확보하고, 새로운 농촌 건설과 지속 가능한 빈곤 감소의 내용을 보장하는 연구에 주력해야 한다고 밝혔습니다.
총리는 베트남 인구가 주로 농촌 지역에 집중되어 있으며, 도시 및 산업 지역으로의 전환에는 시간이 걸릴 것이라고 지적했습니다. 빈곤층은 주로 외딴 지역과 소수 민족 지역에 거주합니다. 전체 정치 체제의 정신을 고취하는 것이 필수적입니다. 결의는 높고, 노력은 크며, 행동은 과감해야 합니다. 또한 "6대 명제", 즉 "명확한 인물, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 진전, 명확한 결과, 명확한 권한"을 부여해야 합니다.
현재 많은 어려움이 있는 상황에서 총리는 국가와 기업 간의 연대와 협력을 촉구했습니다. 이 목표 프로그램을 위한 선도적 자본이자 창업 자본으로서 국가 자원을 촉진하고, 민간 자원과 공공-민간 파트너십 자원을 포함한 사회적 자원을 동원하고, 사람들을 교육하고 훈련하고, 사람들의 건강과 생명을 돌보고 보호하는 정신으로 신체적 건강과 체력을 향상시키기 위해 교통 인프라, 의료, 교육, 문화, 스포츠에 대한 투자를 계속하고, 지식을 갖추는 것에서 사람들을 포괄적으로 교육하는 것으로 교육이 전환되어야 한다고 말했습니다.
이 과정은 메커니즘, 정책, 제도로부터 자유로워야 하며, 병목 현상을 제거하고 제도를 경쟁 우위로 전환해야 합니다. 사회 정의와 진보를 실현하고, 사회 보장 정책을 잘 이행하여 누구도 소외되지 않도록 해야 합니다. 순전히 경제 성장만을 추구하기 위해 사회 진보와 정의, 그리고 농촌의 환경을 희생해서는 안 됩니다. 언행일치의 정신은 반드시 수반되어야 합니다. 한 번 결심하면 반드시 실행해야 합니다. 말과 행동이 일치해야 하며, "무게를 재고, 측정하고, 세는" 결과물이 있어야 합니다. 공허한 말은 하지 말고, 농민들이 당과 국가가 가져온 성과를 진정으로 느낄 수 있도록 해야 합니다.
총리는 실행 과정에도 미흡한 점이 있다고 지적하며, 따라서 부패, 부정, 낭비, 그리고 집단 이익을 방지할 수 있는 수단이 마련되어야 한다고 말했습니다. 운동은 실질적이고, 분명하게 효과적이어야 하며, 국민의 만족도도 높아야 합니다. 언론사는 이 분야의 홍보를 강화하여 여론의 공감대를 형성해야 합니다.
회의에서 당과 국가 지도자를 대신하여 Pham Minh Chinh 총리는 2021~2025년 기간 동안 선진 신농촌 기준을 충족하는 지구와 신농촌 기준을 충족하는 지구에 3급 노동 훈장을 수여했습니다.
* 2021-2025년 국가 목표 프로그램 중앙지도위원회는 목표 및 과제 이행 결과를 보고했습니다. 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램은 2025년 말까지 할당된 목표를 기본적으로 달성하고 초과했습니다. 새로운 농촌 표준을 충족하는 자치구의 비율은 79.3%/목표 80%로 2021년 말 대비 10.6% 증가했습니다. 선진 새로운 농촌 표준을 충족하는 자치구의 비율은 42.4%/목표 40%로 2021년 말 대비 5배 이상 증가했습니다. 모델 새로운 농촌 표준을 충족하는 자치구의 비율은 12.3%/목표 10%로 2021년 말 대비 17배 이상 증가했습니다. 새로운 농촌 표준을 충족하는 과제를 완료한 것으로 인정받은 지구 단위의 비율은 51%/목표 50%로 2021년 말 대비 53% 증가했습니다. 선진 신농촌지구 비율은 20%/목표 20%입니다(2021년 말 현재 선진 신농촌지구는 없습니다). 총리가 신농촌지구 건설 과제를 완료했다고 인정한 성은 12개로, 2021년 말 대비 8개 성이 증가한 15개 성을 목표로 하고 있습니다.
지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램: 2024년 말 빈곤율은 1.93%로, 2022년 말 대비 3.27% 감소했으며, 연평균 1.03%씩 감소하여 연 1~1.5% 감소 목표 달성을 달성했습니다. 해안 및 도서 지역의 극빈층 공동체 중 빈곤에서 벗어나는 비율은 35.20%(54개 공동체 중 19개)로, 목표치 30%를 달성했습니다. 16세 미만 아동의 발육 부진성 영양실조율은 25.42%로 감소했으며, 목표치 34% 미만을 달성했습니다. 1,000개 이상의 모델 중 10,500개 이상의 생계 모델이 구축되었으며, 이는 목표치를 크게 초과 달성한 것입니다. 빈곤 가구, 빈곤층 가구, 빈곤에서 벗어난 가구의 134,000명 이상의 근로자에게 일자리 연결을 성공적으로 지원했으며, 최소 100,000명의 근로자를 목표로 했습니다.
자원 동원, 배분 및 지출 결과: 신농촌 프로그램: 2025년 5월 말 기준 동원된 총 자원은 약 37억 동(국가 예산 자본 8.8%, 타 프로그램과 통합된 자본 7.4%, 신용 자본 60.8%, 기업 및 개인 동원 23.1%)입니다. 2021년부터 2025년까지 중앙 예산 총액은 41조 2,640억 동(1.1%)이며, 이 중 8,470억 동은 부처 및 지부에, 40조 4,170억 동은 47개 성에 배정되었습니다. 2021년부터 2024년까지 지출률은 약 80.6%입니다.
지속가능한 빈곤 감소 프로그램: 2021년부터 2025년까지 총 중앙 예산 자본은 약 44조 6,070억 동입니다. 2021년부터 2024년까지 지출률은 78.94%입니다. 지방 예산 자본은 약 2조 8,820억 동입니다. 기타 동원 재원은 약 8조 9,030억 동이며, 이 중 7조 1,290억 동은 통합 자본이고, 1조 7,740억 동은 주민 및 지역 사회 기금입니다.
몇 가지 주목할 만한 성과가 있습니다. 2021년부터 2025년까지 농촌 사회경제 기반 시설에 대한 동시 투자가 지속적으로 이루어지고 있습니다. 현재까지 87.3%의 자치구가 교통 부문 기준 2를 충족했고, 98.1%의 자치구가 관개 및 재난 예방 및 통제 부문 기준 3을 충족했으며, 96.5%의 자치구가 전기 부문 기준 4를 충족했습니다. 빈곤 지역과 극빈곤층 자치구에서 4,966개 이상의 공사가 건설 및 유지 관리되었습니다. 약 9만 가구의 빈곤층 및 준빈곤층 가구에 지속 가능한 주택을 공급했습니다.
OCOP 프로그램은 문화적 정체성과 연계된 농촌 관광 프로그램과 함께 강력하게 시행되어 농촌 경제 발전에 기여했습니다. 16,543개 제품이 3스타 이상을 획득했고 8,924개 OCOP 항목이 선정되었습니다. 협동조합 및 협동조합 단체 시스템은 지속적으로 통합 및 발전하고 있으며, 약 22,162개의 농업 협동조합이 운영되고 있습니다. 10,587개의 생계 지원 사업이 시행되었으며, 205,585가구 이상이 참여했습니다. 134,000명의 근로자가 일자리와 생계에 연결되었습니다.
농촌 주민의 교육, 의료, 보건 서비스의 질이 향상되었습니다. 87.5%의 자치구가 학교 부문 기준 05를 충족했으며(2021년 말 대비 7.3% 증가), 95.6%의 자치구가 교육 및 훈련 부문 기준 14를 충족했습니다(1.3% 증가). 16세 미만 아동의 발육 부진 영양실조율은 25.42%로 감소했습니다.
건강한 문화 환경을 지속적으로 조성하고, 민족 문화 정체성을 보존하며, 국민의 정신 생활을 향상시킵니다. 전국적으로 85.7%의 자치구가 문화 시설 기준 06을 충족하고(2021년 말 대비 4.8% 증가), 95.2%의 자치구가 문화 기준 16을 충족합니다.
환경 보호, 조경 조성, 순환 경제는 신농촌 건설의 핵심 요소로 자리 잡고 있습니다. 많은 지자체가 "밝고 푸르고 깨끗하고 아름다운" 마을길과 골목길을 조성하여 삶의 질과 농촌 경관을 향상시키고 있습니다. 고형 폐기물의 70%가 수거 및 처리되었으며, 58%의 주민이 기준에 따라 깨끗한 물을 사용하고 있습니다. 86.1%의 자치구가 환경 및 식품 안전 기준 17을 충족하고 있습니다.
기초 경찰과 군은 강화되고 효과적으로 운영되고 있으며, 여러 자치 모델이 추진되어 정치적 안정에 기여하고 정치적 안보와 사회 질서 및 안전을 확보하고 있습니다. 전국적으로 95.4%의 자치구가 국방 및 안보 기준 19를 충족합니다.
엔도
출처: https://baohanam.com.vn/xa-hoi/nong-thon-moi/no-luc-thuc-hien-tot-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-ben-vung-166719.html
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