>>> 기사 1: 막대한 부채 "폭로"
많은 프로젝트가 자본을 기다리고 있습니다!
많은 지역 사회 기반 시설 투자 프로젝트가 자본 재원 확보의 주도성 부족과 자본 부족으로 인해 수년간 "보류"되어 왔습니다. 기업들은 건설 자금을 마련하기 위해 지방 정부가 부채를 상환하고 지출하기를 기다리는 반면, 지방 정부는 토지 사용권 경매를 통해 자금을 확보하기를 기다리는 악순환이 반복되어 많은 긴급하고 필수적인 프로젝트가 미완성되고 낭비되는 악순환이 초래됩니다.
중짝 유치원(보짝)이 그러한 프로젝트 중 하나입니다. 이 유치원은 2019년에 착공되었으며, 총 투자액은 230억 동(VND)입니다. 이 중 지방 예산은 160억 동(VND)이 넘고, 상위 예산은 70억 동(VND)이 넘습니다. 계획에 따르면, 2023년에 프로젝트가 완공되어 운영에 들어가 일반 학교의 "부채"를 상환할 예정입니다. 그러나 6년이 넘는 공사에도 불구하고 중짝 유치원은 아직 미완성 상태로 수년간 "버려져" 있습니다.
저희의 관찰에 따르면, 이 프로젝트는 2층짜리 교실 건물과 기능 건물들의 개략적인 공사를 거의 완료했습니다. 일부 보조 건물들은 공사 중이며, 파손된 상태이고, 운동장 주변 캠퍼스는 잔디로 뒤덮여 있습니다. 안타깝게도 장기간 방치되어 일부 교실 건물은 노후화, 균열, 누수 등의 징후를 보이고 있습니다.
쭝짝(Trung Trach) 지역 인민위원회 위원장에 따르면, 쭝짝 유치원 사업이 수년간 미완성된 이유는 자본 부족 때문입니다. 현재 사업은 전체 물량의 60% 이상만 승인되었으며, 이는 시공사에 지급된 자본금 80억 동(VND) 이상에 해당합니다. 2021년부터 현재까지 토지 사용권 경매를 통해 확보한 예산 수입이 계획에 미치지 못하여, 미지급 건설 부채 상환을 우선적으로 진행해야 하므로, 지방 예산 자본의 균형을 맞춰 사업에 계속 배정할 수 없습니다.
 |
다이짝 공동체에서는 다이풍 유치원, 본사 건물, 2번 초등학교 주차장 등 두 개의 미완성 프로젝트 외에도 다이남 마을에서 풍하까지 이어지는 도로 프로젝트가 약 55%만 완료되었습니다.
지역 지도자들에 따르면, 이 사업은 130억 VND(동화)가 투자된 필수 사업으로, 2022년에 착공하여 2024년 완공 예정이지만 자본 부족으로 아직 완공되지 않았습니다. 따라서 긴급하고 필수적인 사업들이 이제 자본 조달을 기다리는 "보류"된 사업이 되었습니다.
한 지역 지도자는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "우리가 그렇게 하지 않으면 상관들에게 질책을 받을 겁니다. 하지만 자원이 없다면 어떻게 하겠습니까? 그렇게 하면 대가를 치러야 합니다. 코뮌과 구 단위의 투자 자원은 모두 토지 경매에 의존합니다. 토지를 경매에 부칠 수 있다면 대가를 치를 돈이 있을 것이고, 그렇지 않으면 빚을 갚아야 할 것입니다."
병동과 공동체가 빚을 갚을 때까지 기다리고 있어요!
이는 XDCB에 여전히 빚진 대부분의 지역 지도자들의 답변입니다. 꽝푹구(바돈 타운) 인민위원회 위원장 응우옌 티엔 탄은 "현재 이 구에는 수십억 동(VND)이 남아 있지만, 어떻게 지출해야 할지 모르겠습니다. 구가 통합되고 새 구가 설립될 때까지 시간이 얼마 남지 않았기 때문입니다. 이 문제를 해결하려면 새 구로 빚을 이전해야 할 것입니다."라고 말했습니다.
다이짝(보짝) 코뮌(Bo Trach) 응우옌 티 투 응아(Nguyen Thi Thu Nga) 인민위원회 위원장에 따르면, 공사 및 프로젝트 시행 정책은 임기 초부터 수립되어 규정 및 계획에 따라 시행되었습니다. 그러나 시행 과정에서 재정난으로 인해 지역 당국은 유연하게 이 프로젝트에는 조금, 저 프로젝트에는 조금 "분담"하기로 했습니다.
| 재무부 관계자는 현재 각 구, 시, 군에서 지방정부가 요구하는 건설 투자 프로젝트의 부채 현황에 대한 구체적인 자료를 보고하지 않고 있다고 밝혔습니다. 각 구, 군, 읍의 건설 투자 프로젝트 부채 현황을 요약한 공식 자료를 확보해야만 해결책을 찾을 수 있을 것입니다. |
최근 군 단위에서 지역 지도자로 발령받은 한 주민은 확인하고 검토한 결과, 이전에도 많은 사업에 지역 주민들이 투자한 것을 발견했다고 말했습니다. 돈이 생기면 매년 풍족할 것이라는 계산이나 주관적인 생각 없이 지출했습니다. 실제로 토지 사용권 경매 수익이 수백억 동에 달하는 해와 지역도 있었지만, 수익을 전혀 내지 못하는 해들도 있었습니다. 예를 들어, 풍족한 수익을 본 일부 지역은 사회 자원을 동원하는 대신 마을 문화관 시설 확충에 수억 동을 "아낌없이" 지출했습니다.
일부 지자체는 수십억 동(약 1조 2천억 원)의 예산으로 사업을 추진하지만, 수중에는 수억 동(약 1조 2천억 원)밖에 없습니다. 남은 금액은 건설 부문에 요청하거나 부채 상환을 연기해야 합니다. 올해 건설 사업은 아직 완료되지 않았고, 내년으로 연장되고 있습니다. 매년 소액의 자본이 배정되어 투자 사업이 지연되고 있습니다. "리더는 사업을 해야 한다"는 식의 사고방식은 지자체의 미지급 부채와 기초 단위 건설 부채를 야기하는 주요 원인 중 하나입니다.
앞으로 중앙 정부는 2단계 지방정부 모델에 따라 각급 행정 단위를 배치하고, 지방정부의 자율성과 창의성을 장려하기 위해 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 원칙에 따라 분권화와 위임을 촉진하는 정책을 수립할 것입니다. 이를 통해 제도와 규정을 정비하고 시행할 것입니다. 그러나 지방, 특히 취약 지역이 아직 자원 확보에 적극적으로 나서지 못하는 상황에서, 긴급하고 필수적인 사업에 대한 상부의 지원이 필수적입니다. 사업 투자를 지원하기로 결정할 때, 관계 당국은 지방정부에 사업에 배정된 자원을 입증하도록 요구하여 투자 자본이 효과적으로 사용되고 낭비되지 않도록 해야 합니다. 그래야만 분산되고 파편화되며 잘못된 투자가 발생하는 현재의 상황을 제한할 수 있습니다.
두옹 콩 홉
출처: https://baoquangbinh.vn/kinh-te/202506/no-xay-dung-co-ban-vi-dau-nen-noi-bai-2-cong-trinh-cap-bach-dang-do-2226961/
댓글 (0)