성 인민위원회 실무 대표단은 호아빈 -목쩌우 고속도로 건설 프로젝트(성을 통과하는 구간)의 진행 상황을 점검하고 촉구했습니다.
공공투자 활성화 결의
호아빈성은 임기 초부터 FDI 자본 지출을 단순한 재정 해결책이 아닌, 내부 모멘텀을 조성하고 다른 투자 흐름을 유도하는 전략적 조율 도구로 접근해 왔습니다. 이러한 접근 방식은 당과 국가의 관점과 완전히 일치합니다. FDI는 성장의 지렛대이자 민간 자본과 FDI를 유도하고 동원하는 수단이며, 사회 경제적 발전의 핵심 원동력입니다.
특히, 정부는 2020년 9월 3일 결의안 제124/NQ-CP호를 발표하면서 안정적인 성장을 유지하고 회복 모멘텀을 확보하기 위한 시급한 조치로 외국인 직접투자(FDI) 활성화를 명시했습니다. 호아빈과 같이 풍부한 개발 잠재력을 가진 지역의 경우, 외국인 직접투자(FDI)의 효과적인 활성화는 경제 구조 조정 및 성장 모델 전환 과정에서 중요한 돌파구를 마련할 것입니다. 따라서 2020년부터 2025년까지의 임기는 FDI 활성화를 위해 그 어느 때보다 더 동시적이고 과감하게 전체 정치 시스템이 참여하는 시기였으며, 이는 수년 전부터 시작된 여정의 연장선입니다.
이론적으로 FDI를 효과적으로 활성화하려면 투자 대상을 파악하고, 프로젝트를 철저히 준비하며, 신속하고 효과적으로 자금을 집행하고, 자본 사용을 면밀히 모니터링해야 합니다. 그러나 현실적으로 이러한 조건들은 많은 어려움을 겪고 있는 산악 지대인 호아빈성에게는 큰 난관으로 작용하고 있습니다. 현지 실행 역량과 관련된 내부적인 장벽 외에도, 투자 수요가 큰 지역, 특히 어려운 지역에서 FDI 프로젝트 실행은 여전히 많은 어려움을 겪고 있습니다. 높은 투자율, 인프라 구축 과정에서 발생하는 여러 문제들로 인해 많은 프로젝트들이 자본금을 증액해야 했습니다. 복잡한 투자 절차는 프로젝트 준비 기간을 지연시켰고, 부지 정리 과정에서는 자금 집행을 지연시키는 복잡한 병목 현상이 많았습니다. 또한 투자 기관 및 메커니즘 또한 해결해야 할 장애물들이 있었습니다.
총 할당된 자본으로 이 지방은 257개 프로젝트(2016~2020년 기간에서 이관된 프로젝트 포함)에 투자했으며, 이 중 121개 프로젝트가 해당 기간에 새로 시작되었습니다. 3개 국가 목표 프로그램에만 할당된 총 자본은 2,638,422백만 VND입니다. 특히 이 지방은 2개의 핵심 프로젝트에 자원을 집중했습니다. 호아빈-목쩌우 고속도로(지방을 통과하는 구간)와 호아빈-하노이 지역 연결 도로 및 손라 고속도로(호아빈-목쩌우)입니다. 이 2개 프로젝트는 특별히 중요한 프로젝트로, 새로운 개발 시기에 호아빈의 정치적 결의와 용기를 보여줍니다. 국가적 규모의 투자 프로젝트를 시행할 의지와 용기가 있으며, 지역적 연결성과 강력한 영향력을 갖추고 있어 호아빈과 주변 지역의 개발 공간을 확장하는 데 도움이 됩니다.
성 인민위원회 부위원장인 콰치 탓 리엠 동지의 말에 따르면, 2021년부터 2025년까지의 중기 공공투자 계획은 성의 사회경제 발전에 특히 중요하며, 이 기간뿐만 아니라 향후 몇 년간의 추진력을 창출할 것입니다. 통일된 인식과 행동으로 성 전체의 정치 시스템은 모든 계층, 부문, 분야에서 동시적인 공공투자를 활성화했습니다. 성 인민위원회는 공공투자 부문 관련 내용을 시의적절하게 공표하도록 단호하게 지도하고 운영하며 성 인민위원회에 제출했습니다. 성 인민위원회는 또한 모든 계층, 부문 및 투자자를 지도하는 데 중점을 두었습니다. 공공투자 자본 지출을 촉진하기 위한 실무팀을 구성하고 각 프로젝트의 진행 상황을 면밀히 모니터링했습니다. 일정이 지연된 프로젝트의 어려움을 해결하는 데 중점을 두었으며, 공공투자 지출을 시급하고 최우선 과제로 촉진하는 정신을 철저히 파악했습니다.
통일된 정치 체제: 결의를 행동으로 옮기다
실제로 2021년부터 현재까지 도당위원회, 인민위원회, 그리고 인민위원회는 공공투자사업의 애로 해소를 위해 지속적으로 긴밀히 지도하고 지시해 왔으며, 공공투자자본 지출 촉진을 주요 연간 정치 과제이자 각급 당위원회와 기관의 업무 수행 수준을 평가하는 기준으로 삼았습니다. 여러 회의에서 도 지도부는 공공투자자본의 중요성을 강조하며, 당의 강력한 지도와 각급 정치 시스템의 적극적인 참여를 바탕으로 효과적이고 투명하며 동시적인 집행이 필요하다고 강조했습니다.
정치적 결의를 구체적인 행동으로 전환하기 위해, 도당위원회 상무위원회는 동기식 인프라 개발과 관련된 도시 관리에 관한 결론과 결의안을 발표했습니다. 도당위원회 서기는 도의 주요 사업에 대한 지도위원회 위원장을 직접 맡고 있습니다. 도당위원회 상무위원회 위원들은 지역 단위 업무를 담당하고 주요 사업의 진행 상황을 감독합니다.
도당위원회의 전면적인 지도와 함께 당의 검사 및 감독 업무가 강화되었습니다.도당위원회 검사 대표단과 도인민위원회 감독 대표단은 구, 부, 지부의 공공투자 자본 사용에 대한 검사 및 감독을 강화했습니다.구 수준에서는 시당위원회, 구당위원회 및 구 및 시 인민위원회가 높은 책임감을 가지고 참여했습니다.특히 시당위원회 상무위원회와 구당위원회 상무위원회는 해당 지역의 공공투자 사업을 직접 지도, 지휘 및 책임집니다.전 성은 중기 공공투자 자본을 효과적으로 사용하기 위한 솔루션 그룹을 동시에 배치하기 위해 노력하여 2020-2025년에 계획된 큰 기대를 실현하는 데 기여했습니다.
학기말 도전 과제
막대한 자원, 높은 기대, 그리고 지방부터 지역 사회까지 정치 시스템의 과감한 참여. 이는 2021-2025 중기 사회경제 발전 계획의 성과를 돌아볼 때 가장 두드러지는 특징입니다.
높은 정치적 결의에도 불구하고, 지방의 투자 결과는 기대에 부응하지 못했습니다. 실행 과정에서 프로젝트 진행을 늦추고 지출률을 낮추는 많은 과제에 직면했기 때문입니다. 2021~2024년에 배정된 자본 재원의 지출 평가에 따르면, 2024년 말까지 일부 자본 재원은 지출률이 70% 미만이었습니다. 예를 들어, 부문 및 분야별 중앙 예산 자본은 46%에 달했습니다. 외국 자본(ODA)은 58%에 달했습니다. 지방 예산 자본도 계획의 약 80%만 지출했고, 그 중 기초 건설 투자를 위한 자본이 73%에 집중되었습니다. 토지 이용 수익에서 얻은 자본 투자는 71%였습니다. 특히 2025년에 배정된 자본의 경우 5월 말까지의 지출률도 자본 계획보다 훨씬 낮았습니다.
2021-2025년 기간 동안 DTC 계획 시행 결과에 대한 도인민위원회 주제별 감독 회의에서 도인민위원회 상임 부위원장인 응우옌 티 깜 푸엉 동지는 다음과 같이 인정했습니다. "전 도에서 높은 정치적 결의로 올바른 방향으로 체계적인 조치를 취했지만, 시행 과정에서 많은 어려움에 직면하여 DTC의 효과를 제한하는 병목 현상이 발생했습니다. 자본 혼잡으로 인해 개발이 지연되지 않도록 하겠다는 결의와 함께 2025년 남은 몇 달 동안 지출 비율을 높이고 새로운 기간으로 업무를 이관하기 위한 유리한 법적 통로를 마련해야 하는 과제가 매우 무겁습니다."
(계속)
투짱
출처: https://baohoabinh.com.vn/12/202051/Noi-tiep-hanh-trinh-tao-dot-pha-tu-dau-tu-congBai-2-Ca-he-thong-chinh-tri-vao-cuoc-giai-ngan-dau-tu-cong.htm
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