농업 - 환경: 푸른 미래를 위한 힘의 결집

(Chinhphu.vn) - 2020년부터 2025년까지의 임기는 세계와 국가가 직면한 수많은 어려움과 도전 속에서 농업 및 환경 부문의 중요한 이정표와 뛰어난 노력을 목격했습니다. "경제의 기둥"이라는 역할에서 국가의 지속가능한 발전의 기둥에 이르기까지, 이 두 부문은 포괄적인 발전을 이루어 거시경제 안정, 사회 보장 보장, 그리고 생태 환경 보호에 실질적인 기여를 해왔습니다.

농업환경부 장관 대행 Tran Duc Thang: 전체 부문은 2025~2030년 기간을 농업 및 환경 부문이 국가적 성장, 번영, 부의 시대로 확고히 진입하는 중요한 기간으로 인식하고 있습니다.

제1차 정부 당대회를 맞아 정부 전자정보 포털은 농업 환경부 장관 대행인 Tran Duc Thang을 인터뷰하여 지난 임기 동안 이 부문의 뛰어난 성과와 2025~2030년 기간의 개발 방향 및 목표에 대해 논의했습니다.

전략적 혁신에 집중하세요

쩐 득 탕 동지: 2020년부터 2025년까지는 특히 어렵고 힘든 시기입니다. 전 세계는 코로나19 팬데믹으로 인해 세계 식량 공급망이 붕괴되는 것을 목격했습니다. 또한 기후 변화의 영향으로 가뭄, 장기간의 염수 침투, 홍수, 폭풍, 지반 침하, 산사태 등 극단적인 기상 패턴이 발생하여 생산성, 작물 생산량, 수산물, 농업 생태계에 심각한 손실을 초래했습니다. 2022년부터 지속된 러시아-우크라이나 분쟁 또한 큰 충격을 주며 농산물 가격을 급등시켰습니다. 국내적으로는 기후 변화와 전염병이라는 이중고에 직면해 있으며, 시장 변동, 소비자 트렌드 변화 등 경제 전반, 특히 농업 및 환경 분야에 전례 없는 어려움을 초래하고 있습니다.

그러나 당 중앙위원회, 정치국, 비서국, 국회, 정부, 총리의 세심한 관심과 지도, 그리고 전체 정치 시스템의 단결된 노력, 기업과 국민의 참여, 그리고 단결, 규율, 책임감을 바탕으로 한 전 산업계가 의지와 포부, 그리고 단결 정신, 규율, 그리고 책임감을 바탕으로 전면적인 발전을 위해 큰 노력을 기울였습니다. 전 산업계는 농업 구조 조정을 생태, 녹색, 지속가능성, 고품질, 그리고 부가가치 중심으로 전환하는 데 집중했습니다. 덕분에 농업은 경제의 "기둥"으로서의 역할을 지속적으로 강화하여 사회 보장과 국가 식량 안보를 보장하고 경제의 주요 균형을 유지하는 데 기여했습니다. 새로운 농촌 건설은 많은 중요한 성과를 거두어 설정된 목표를 조기에 달성하고 농촌의 모습을 변화시키고 국민의 삶을 개선하는 데 기여했습니다. 코로나19 팬데믹 이후 서비스업, 농업 및 농촌 관광업은 빠르게 회복되고 발전하여 농촌 경제 발전을 촉진하고 현대화로 전환하며, 해양 경제와 임업 경제의 강점을 활용하고 산림 생태계의 다목적 가치를 활용했습니다.

농업은 지속적으로 경제를 '지탱'하는 역할을 하며, 사회 보장과 국가 식량 안보를 확보하고, 경제의 주요 균형을 보장하는 데 기여합니다.

가장 두드러진 하이라이트 중 하나는 농업 및 환경 부문이 설정된 목표를 성공적으로 달성했다는 것입니다. 구체적으로, 2020-2025년 임기 초에 설정된 정치적 과제에 대한 9/9 목표가 달성되었습니다. 특히, 많은 목표가 초기 목표를 훨씬 넘어섰습니다. 전체 농업 부문의 GDP 성장률은 3.7%/년에 도달할 것으로 예상됩니다(2.5-3%/년 계획 초과). 2025년에는 전체 부문의 GDP 성장률이 4%에 도달하기 위해 노력합니다. 농림수산물의 수출액은 8.4%/년 이상 증가했습니다(5-6%/년 계획 초과). 2025년에는 650억 달러를 넘어설 것으로 예상됩니다. 새로운 농촌 기준을 충족하는 코뮌의 80%라는 목표가 달성되었고, 2025년 산림 피복률은 42.03%에 도달했습니다(42% 계획 초과). 중앙집중식 폐수처리 시스템을 갖춘 산업단지(IP) 비율이 92.3%에 도달하여 계획치인 92%를 초과 달성했습니다. 또한, 2020년부터 2025년까지 당위원회가 추진한 당 건설 사업에 대한 모든 목표가 당대회 결의안 목표 대비 100% 달성되었습니다.

전체 부문은 전략적 돌파구 마련에도 집중해 왔습니다. 특히 제도의 구축, 개선, 그리고 질적 향상이 주요 과제입니다. 2020년부터 2024년까지 이전 두 부처의 당 집행위원회와 현 당위원회 상임위원회는 여러 중요한 결의안, 결론, 지침 및 전략 발표에 대한 자문을 제공하여, 통일되고 동시적인 법적 통로를 구축하고, "병목 현상"을 해소하며, 개발 자원을 확보하는 데 기여했습니다.

최근 정치국의 4대 중요 결의안(문화, 보건, 교육 등)에 담긴 관점, 방향, 과제, 해결책이 제도화되어 자원을 확보하고 해당 분야의 성장과 발전을 위한 새로운 원동력을 창출하고 있습니다.

동시에, 업계는 조직, 인사, 기구 효율화, 행정 개혁에 관한 정책 및 방향 설정의 실행을 주도, 지휘, 조직하는 데 있어 확고한 의지를 보여 왔습니다. 특히, 2025년 2월 25일자 법령 제35/2025/ND-CP호에 따라 농업농촌개발부와 천연자원환경부가 농업환경부로 통합된 것은 업계 발전을 위한 탄탄한 법적 토대를 마련하는 역사적인 결정입니다.

또한, 현대적이고 동시적인 농업 및 농촌 인프라 구축을 위한 전략적 돌파구를 마련하고 생산 및 생활 서비스 질을 향상시키는 데 주력합니다. 농업 및 환경 관련 디지털 인프라, 디지털 플랫폼, 국가 데이터베이스를 구축하여 행정 절차의 방향 설정 및 처리를 효과적으로 지원합니다.

이러한 성과는 산업 전체의 단결, 적극성, 혁신, 지역 사회, 기업, 국민의 공동 노력과 합의를 입증하는 것이며, 이는 국가의 사회 경제적 발전의 전반적인 성과에 크게 기여했습니다.

지난 5년간 농림수산물 수출은 꾸준히 증가했습니다.

농업과 환경: 두 개의 평행 기둥

쩐득탕 동지: 2022년 6월 16일 제13기 당중앙위원회 결의안 제19-NQ/TW는 중요한 이정표로 여겨지며, "농업이 국가적 우위이자 경제의 기둥"이라는 점을 명확히 강조합니다. 이 문서는 2030년까지 농업, 농민, 농촌의 종합적 발전을 목표로 하고 있으며, 2045년까지의 비전을 제시하고 있습니다. 이는 국가의 사회적 안정과 지속 가능한 발전을 위한 토대입니다.

결의안은 농업 부문을 다가치 통합으로 재구조화하고, 생산과 가공, 서비스 및 소비 시장을 연결하는 동시에 과학기술 적용, 기계화, 디지털 전환, 그리고 현대적 농업 가치 사슬 형성을 촉진해야 함을 강조합니다. 이러한 지향을 통해 베트남 농업은 어려운 시기에 "안정적 완충 장치" 역할을 할 뿐만 아니라, 새로운 성장 동력으로 자리매김하여 수천만 농민의 소득과 삶의 질 향상에 기여하고 있습니다.

환경은 더 이상 성장의 '후방'이 아니라 모든 국가적 개발 전략과 긴밀히 연결된 평행 기둥이 되었습니다.

환경은 경제 및 사회와 더불어 국가 지속가능발전의 3대 축 중 하나로 항상 인식되어 왔습니다. 이러한 생각은 산업화 및 현대화 시기 환경보호에 관한 정치국 결의안 41-NQ/TW(2004)와 제13차 당대회 문서에 명시되어 있으며, 경제 성장, 사회 진보, 그리고 환경보호의 조화로운 발전을 강조하고 있습니다.

이러한 관점은 2020년 환경보호법에 제도화되어 "환경 보호는 지속가능한 사회경제 발전의 조건이자 기반이며, 핵심적이고 필수적인 요소"라고 강조합니다. 따라서 환경은 더 이상 성장의 "뒷받침"이 아니라 모든 국가 발전 전략과 긴밀히 연계된 동반 성장의 기둥이 되었습니다.

2021년부터 2025년까지 베트남 농업 부문은 괄목할 만한 진전을 이루었습니다. 시장 중심의 생산 구조조정을 통해 수산물, 채소, 화훼, 과일, 산업용 작물, 목재 가구, 비목재 임산물 등 고부가가치 제품의 비중을 빠르게 확대했습니다. 첨단 기술을 적용하고 GlobalGAP 및 VietGAP 기준을 충족하는 집중 생산 지역이 다수 형성되었습니다.

경작 방식이 크게 전환되어 약 47만 8천 헥타르의 비효율적인 벼가 경제적 가치가 더 높은 다른 작물 및 양식업으로 전환되었습니다. 벼 생산성은 연평균 2%씩 증가하여 2024년 벼 생산량은 4,350만 톤에 달할 것으로 예상되며, 이는 식량 안보를 확고히 보장하는 것입니다. 축산 개발은 산업, 생물 안전, 유기농을 지향합니다. 2024년 신선육 총 생산량은 830만 톤에 달할 것으로 예상되며, 이는 2020년 대비 28% 이상 증가한 수치입니다. 임업은 경제 발전과 환경 보호를 연계합니다. 신규 조림 면적은 연평균 26만 헥타르가 넘고, 임업 환경 서비스 수입은 연평균 약 3조 7천억 동에 달하며, 730만 헥타르 이상의 산림 보호에 기여하고 있습니다. 양식업이 크게 발전하여 2024년 생산량은 960만 톤에 달할 것으로 예상되며, 이는 2020년 대비 16.4% 증가한 수치입니다. 이 중 양식업이 차지하는 비중은 점점 커지고 있습니다. 많은 지역에서 원양 어업을 장려하고 불법 비보고 비규제 어업을 근절하며, 베트남 수산물의 세계 시장 가치를 높이고 있습니다.

동시에 세계적인 어려움에도 불구하고 2024년 농림수산품 수출액은 625억 달러로 사상 최고치를 기록했고, 무역흑자는 179억 달러에 달했습니다. 쌀, 커피, 과일, 목재, 해산물 등 10억 달러 규모의 제품들은 중국, 미국, 일본, EU 시장에서 꾸준히 높은 순위를 유지했습니다. 또한, "일촌일품(OCOP)" 프로그램을 통해 3스타 이상 제품을 16,500개 이상 확보하며 베트남 농산물 브랜드 구축에 기여하고 있습니다.

신농촌개발계획은 여러 가지 포괄적인 성과를 달성했습니다. 2025년 중반까지 79.3%의 농촌 공동체가 기준을 충족했고, 24개 성이 100% 신농촌 공동체를 달성했습니다. 농가 소득은 연평균 5,500만 동(VND)으로 크게 증가했으며, 빈곤율은 1.93%로 감소하여 3대 농업 정책의 효과를 입증했습니다.

또한, 업계는 천연자원의 효과적인 관리, 기후 변화에 대한 선제적 대응, 그리고 환경 보호에도 중점을 두고 있습니다. 특히 2024년 토지법, 2023년 수자원법, 그리고 2024년 지질 및 광물법이 공포되어 투명하고 지속 가능한 천연자원 관리를 위한 중요한 법적 통로를 마련했습니다. 국가 토지 데이터베이스 시스템이 구축되어 전국적으로 연결되었으며, 11개의 저수지 간 운영 절차를 통해 수자원 안보를 확보하고 있습니다. 광물 탐사는 베트남 본토 면적의 70%와 해상 면적의 40%를 대상으로 수행되어 연간 5조 동(VND)의 예산을 확보하고 있습니다.

2020년 환경보호법과 2050년까지의 기후 변화, 메탄 배출 감축, 탄소 시장 개발에 관한 국가 전략은 베트남이 "2050년 탄소 중립" 목표를 달성하겠다는 의지를 확고히 합니다. 2025년까지 도시 고형 폐기물 수거율은 95%에 도달하고, 보호 자연림 면적은 400만 헥타르 이상으로 복원되며, 자연 보호 구역은 국토의 7.5% 이상을 차지하게 됩니다.

수문기상 예보 및 경보 업무가 현대화되어 신기술을 적용하여 개발 및 자연재해 예방 요건을 충족하고 있습니다. 폭풍, 폭우, 혹한, 홍수, 폭염, 뇌우, 산사태 예보의 신뢰성이 크게 향상되었으며, 관개 시설 관리 및 활용에도 많은 혁신이 이루어졌습니다. 관개 시설은 생산, 국민 생활, 가뭄 방지, 염수 침투, 홍수 방지 등 다양한 목적에 맞춰 유연하게 운영되고 있습니다. 자연재해 예방 업무는 중앙에서 지방까지 체계적인 법적, 정책적, 조직적 장치를 구축하여 동시에 시행되고 있습니다. 제방 시스템은 엄격한 관리 및 정비를 통해 즉시 대응할 수 있도록 준비되었으며, 우기와 홍수기에도 안전을 보장합니다.

또한, 일반 사업 분야에서는 개발 투자와 산업 재정 관리에 특히 중점을 두고 있습니다. 외교 및 국제 통합 또한 촉진되고 심화되었으며, 전략적으로 중요한 성과를 많이 달성했습니다. 베트남은 다양한 다자간 외교 프로그램 및 활동, 국제기구와의 국제 협력, 그리고 양자 관계 파트너, 특히 인접국과의 국제 협력을 적극적으로 추진해 왔습니다. 이는 개발을 위한 기술 지원, 과학, 기술, 지식 및 자본 흐름 확보에 도움이 될 뿐만 아니라, 협상 조율, 기술 문제 해결, 그리고 다양한 농림수산품의 주요 시장 진출에도 기여하고 있습니다. 베트남은 저탄소 배출, 녹색 농업 발전의 모범 사례로 자리매김하며, 공동 발전에 기여하고, 더 나아가 건강, 지속가능한 식량 안보, 삶의 질, 안전 및 번영을 보장하는 데 기여하고 있습니다.

특히, 전체 부문은 과학기술의 연구, 응용 및 이전, 혁신을 강력히 촉진하고 디지털 전환을 가속화했습니다.부처 당위원회는 과학기술을 생산성, 품질 및 경쟁력을 위한 획기적인 솔루션이자 녹색, 청정 및 스마트 농업 개발의 ​​원동력으로 확인했습니다.농업환경 부문은 부문의 내용 및 과제에 대한 51개 국가 프로그램 및 계획의 개발 및 구현을 주도하고 지시했습니다.이 부문은 21개 과학기술 기관(16개 전문 연구소 및 5개 기획 연구소)과 34개 교육 기관, 그리고 연구를 제공하는 180개 실험실의 활동에 투자하고 지시했습니다.부처 산하 부서에 11,000명 이상의 과학 직원으로 구성된 대규모 팀이 구성되었습니다.앞으로 이러한 조직은 정치국 결의와 정부 및 총리의 계획 및 결정에 따라 포괄적으로 정리되고 재구성될 것입니다.

또한, 정부는 모든 전공 분야를 포괄하는 1,832개의 TCVN과 175개의 QCVN을 발급했습니다. 디지털 전환은 적용 측면에서 강화되어 디지털 정부 구축을 효과적으로 이행하고, 수준 높은 온라인 공공 서비스를 제공하며, 원스톱 메커니즘, 상호 연결된 원스톱 메커니즘, 그리고 전문화된 국가 관리를 구현하는 데 정보 기술을 적용했습니다. 국민과 기업을 위한 정보 시스템은 정기적으로 업데이트되고 효과적으로 상호 작용합니다.

이러한 모든 결과는 농업과 환경이 단순히 두 가지 경제적, 기술적 부문이 아니라, 푸르고 번영하는 미래를 향한 국가의 조화롭고 지속 가능한 발전을 보장하는 두 가지 전략적 기둥임을 보여줍니다.

환경 보호는 지속 가능한 사회경제적 발전을 위한 조건이자 토대이며, 중심적이고 전제 조건입니다.

농업 및 환경 부문의 포괄적 혁신을 지원하는 4가지 전략적 혁신

쩐득탕 동지: 2025년부터 2030년까지의 기간은 농업·환경 부문 전체가 국가 성장, 번영, 그리고 부강의 시대로 확고히 진입하여 2045년 비전을 향한 국가의 지속 가능한 발전에 기여하는 중요한 시기로 인식하고 있습니다. 농업·환경 부문은 "연대 - 민주주의 - 규율 - 돌파구 - 발전"이라는 모토 아래 6가지 일반 목표를 설정합니다.

(1) 2030년까지 높은 생산성, 높은 품질, 높은 효율, 높은 지속 가능성, 높은 경쟁력을 갖춘 현대적 방향으로 농업을 발전시키면서 상품성 농업 생산 기지를 구축하여 동남아 선두 그룹, 세계 15위권에 진입합니다. 국가 식량 안보를 보장하고 농산물 수출액이 높은 성장세를 유지하여 국가 사회 경제 발전과 국민 생활에 중요한 기여를 합니다.

(2) 기후변화에 적극적으로 적응하고, 자연재해를 예방하며, 온실가스 배출을 줄인다. 자원을 합리적이고 경제적이며 효과적이고 지속 가능하게 개발하고 이용하는 데 있어 근본적인 변화를 가져온다. 환경오염과 생물다양성 감소 추세가 심화되는 것을 방지하여 생활환경의 질을 보장하고, 생태적 균형을 유지하며, 녹색친환경 경제로 나아간다.

(3) 공공 과학기술기관과 민간부문의 과학기술 연구, 이전 및 적용을 통해 과학기술혁신이 산업성장에 기여하도록 한다. 2030년까지 총요소생산성(TFP)의 산업성장 기여도는 50%를 넘어설 것이다.

(4) 국제협력을 촉진하고, 국제자원을 효과적으로 동원하여 농업 및 환경 분야의 목표와 목적을 실현하며, 비전통적 안보 문제(식량, 수자원, 광물, 기후, 생물다양성 등)에 대응하고, 국제무대에서 베트남의 이익을 보장한다.

(5) 2030년까지 농업·농촌 기반시설 체계를 기본적으로 동시화하고 현대화한다. 인구 밀집 도서 지역의 생활용수 문제를 근본적으로 해결하고, 대규모 유역의 염수·담수 조절 및 저수 체계를 동시적으로 완성하여 국민 생활과 사회경제 발전에 필요한 수자원의 균형을 확보한다. 홍수 예방 및 통제 능력이 부족한 손상되거나 노후화된 댐과 저수지의 보수 및 개량을 완료한다. 주요 취약 지역의 하천 유역 및 해안 침식 방지 및 대응에 집중한다.

(6) 해양자원과 우주의 잠재력과 가치를 극대화하고, 해안자원과 육지와 바다의 연계에 중점을 두고, 해양경제의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 토대를 마련하고, 강력한 해양경제 부문의 형성과 발전에 기여하며, 국민을 위한 많은 효과적인 생계 수단을 마련하고, 국가 방위, 안보, 외교 및 국제 협력을 보장하고, 해상에서의 독립, 주권, 주권적 권리, 관할권 및 국가 이익을 수호하며, 베트남을 점차 강력한 해양 국가로 만들고, 바다에서 풍부한 자원을 확보한다.

위의 목표를 달성하기 위해 농업 및 환경 부문은 다음의 네 가지 전략적 혁신을 구현하는 데 중점을 두고 있습니다.

첫째, 제도와 법률을 단호히 개혁·개선하고, 병목 현상을 해소하며, 모든 개발 자원을 투입합니다. 권한 분산과 이양을 촉진하고, 지방의 자치와 자책 역할을 강화합니다. 행정 절차를 최대한 개혁·간소화하여 공공성과 투명성을 확보합니다. 토지·지질·광물자원법, 환경보호법 등 농업·환경 분야의 중요 법률을 개정·보완하는 법률을 제정·공포하고, 관련 기관에 제출하는 데 주력합니다.

둘째, 산업의 창조와 발전을 위해 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환 분야의 획기적인 발전을 촉진합니다. 농업 생산 모델에 대한 탁월한 시험 및 시범 운영 메커니즘을 구축하는 데 주력하고, 산업 데이터베이스 시스템을 완성하며, 2025년까지 국가 토지 데이터베이스를 기본적으로 구축한다는 목표를 세웁니다.

셋째, 농업, 농촌, 자연자원, 환경 인프라의 동시적이고 현대적인 건설을 위한 강력한 돌파구를 마련하고, 예보 및 경보 능력을 향상시키고 재해 예방 및 통제 인프라를 업그레이드하는 데 중점을 둡니다. 환경오염을 극복하고 기후 변화에 대응하는 솔루션을 강화하고, 다목적 관개를 개발하고, 농업, 임업, 어업에 서비스를 제공하는 인프라 개발에 투자하고, 산림을 보호하고 개발합니다.

넷째, 고품질 인적 자원 개발에 집중합니다. 인사 업무에 획기적인 변화와 혁신을 가져오고, 우수한 인재를 유치하고 활용합니다. 모든 직급, 특히 리더를 중심으로 모범적인 리더와 관리자로 구성된 팀을 구축합니다. 과학자, 전문가, 사업가, 전문 농업인으로 구성된 팀을 구축하여 산업의 새로운 발전 단계에서 점점 높아지는 수요를 충족하는 데 주력합니다.

저는 당 중앙위원회, 정치국, 비서처, 국회, 정부, 총리의 긴밀한 주의와 리더십, 전체 정치 시스템의 공동 노력, 기업과 국민의 참여로 농업 및 환경 분야가 2025-2030년 임기에 더 많은 성공을 거두고, 정부 당 위원회 제1차 대회에서 제시한 2025-2030년 임기 과제를 성공적으로 이행하는 데 기여할 것이라고 믿습니다. 또한 당 창건 100주년을 기념하는 2030년까지 국가의 개발 목표를 성공적으로 이행하고, 2045년 건국 100주년을 향해 나아가 부유하고 문명화되고 번영하며 행복한 베트남이라는 비전을 실현하겠다는 결의를 다질 것입니다.

정말 고맙습니다, 동지님!

출처: https://baochinhphu.vn/nong-nghiep-moi-truong-hop-luc-vi-tuong-lai-xanh-1022510121155424.htm