이주 과정의 모든 단계에서 조치가 취해져야 합니다.

이주민들은 이주 과정에서 많은 위험에 직면할 수 있습니다. 따라서 이들의 취약성을 최소화하기 위해서는 이주 과정 전반에 걸친 "360도" 관점이 필요합니다.

발리 프로세스 틀 내에서 개최된 2023-2024년 공동행동단계 회의 및 이주민 밀수 및 인신매매 네트워크 해체 실무그룹 연례 회의에 참석한 대표단. (사진: 쑤안 손)

7월 16일부터 18일까지 하노이에서 3일간 개최된 2023-2024년 공동행동계획 회의 및 불법 이주, 인신매매 및 관련 초국가적 범죄 퇴치를 위한 발리 프로세스 산하 불법 이주 및 인신매매 네트워크 해체 실무그룹 연례 회의 에서 , 대표단은 이주민 보호 및 발리 프로세스의 효과적인 이행을 위한 국제 협력의 중요성을 강조했습니다. 또한, 이주민 보호를 위한 베트남의 정책 및 실천적 노력에 대해 높이 평가했습니다.

2002년에 설립된 발리 프로세스는 호주와 인도네시아 정부가 공동 의장국을 맡고 45개 이상의 회원국 및 단체가 참여하는 자발적이고 구속력이 없는 지역 협의체입니다. 베트남은 2002년 2월에 발리 프로세스에 가입했습니다.

다자간 이주 프로세스 중 발리 프로세스는 불법 이주 및 인신매매 퇴치를 위한 지역 협력의 성공적인 모델로 인정받고 있습니다. 발리 프로세스는 발전 과정에서 불법 이주, 인신매매 및 초국가적 범죄 문제 해결을 위한 협력 강화 방안을 개발하고 추진하는 실무 그룹(2009년 설립)을 비롯한 다양한 협력 메커니즘을 구축해 왔습니다.

이주는 선택입니다.

이번 회의에서 판 티 민 장 외교부 영사국 부국장은 이주 과정 전반에 걸친 접근 방식을 공유했습니다. 장 부국장은 이주를 전체적인 맥락에서 고려할 때, 이주 과정의 어느 단계에서든 취약성이 발생할 수 있다고 강조했습니다. 따라서 이주민의 취약성을 최소화하고 그들의 권리를 시의적절하게 보호하기 위해서는 모든 단계에서 조치를 취하는 것이 중요하다고 역설했습니다.

지앙 여사는 “이주가 이루어지기 전에 안전하고 정보에 기반한 이주를 장려하고, 이주를 유발하는 요인과 이주 중 취약성을 악화시킬 수 있는 위험 요인을 파악하고 이러한 위험을 완화할 수 있는 해결책을 모색함으로써 이주민에 대한 폭력, 착취 또는 학대를 예방해야 합니다.”라고 말했습니다.

영사부 차장에 따르면, 이주는 선택이지 필연이 아닙니다. 이주를 고려하는 사람들은 고향을 떠나기 전에 앞으로 어떤 일이 기다리고 있는지, 위험 요소를 어떻게 파악하고 스스로를 보호할 수 있는지 등을 철저히 준비해야 합니다.

이주 과정에서 취약한 이주민을 보호하기 위한 조치에는 위험 요소를 파악하고 완화하는 것, 그리고 특히 전염병, 자연재해, 인신매매와 같은 비상 상황에서 시의적절한 지원을 제공하는 것이 포함됩니다.

이주 후에는 이주민들이 겪을 수 있는 트라우마를 극복할 수 있도록 지속 가능한 사회 복귀 지원이 필요합니다.

이주 과정에 관여하는 모든 국가는 이주민 착취를 방지할 책임이 있습니다. 이는 이주민 본인에게 해를 끼칠 뿐만 아니라 국가의 평판과 이미지에도 손상을 입히기 때문입니다.

영사부 차장인 판 티 민 장이 회의에서 발언하고 있다. (사진: 쑤언 선)

해외에 있는 베트남 노동자 65만 명

이 행사에서 장 여사는 베트남의 이주 현황과 불법 이주 방지 및 이주 중 취약 계층 보호를 위한 베트남의 노력에 대한 개요를 공유했습니다.

베트남에는 다양한 형태의 이주가 있는데, 그중 노동 이주가 가장 일반적입니다. 노동 이주 안에서도 해외 취업 경로는 다양합니다. 서비스 기업, 개인, 해외 투자 기업, 워킹홀리데이 프로그램 등이 그 예입니다. 또한 관광 여행 후 취업을 위해 국경을 넘어 해외로 나가거나 체류하는 사람들도 있습니다.

현재 전 세계 40개 국가 및 지역에서 약 65만 명의 베트남 노동자가 계약직으로 해외에서 일하고 있으며, 그중 여성 노동자가 30~40%를 차지합니다.

2023년 한 해에만 이 제도를 통해 159,986명(여성 55,804명)이 해외 취업을 했습니다. 베트남 노동자들이 주로 진출하는 시장은 일본, 대만(중국), 한국입니다. 이 외에도 국경 지역이나 관광 목적으로 자발적으로 해외에 나가는 노동자들도 있습니다. 해외에서 일하는 베트남 노동자들이 매년 베트남으로 보내는 송금액은 약 40억 달러에 달하는 것으로 추산됩니다.

영사부 부국장인 판 티 민 지앙에 따르면, 베트남 근로자들은 해외 취업 형태와 업무 유형에 따라 해외에서 일하면서 다양한 어려움과 위험에 직면할 수 있습니다.

특히 최근 동남아시아에서 시민들을 사기성 온라인 업체에 유인하여 불법 행위를 강요하는 사례가 증가하고 있는 것은 이러한 위험이 심각한 문제로 대두되었음을 보여줍니다. 시민들의 정당한 권익이 심각하게 침해당하고 있으며, 많은 사람들이 사이버 범죄를 비롯한 다양한 범죄의 피해자가 되거나 인신매매의 희생양이 되고 있습니다.

외교부 영사국이 집계한 예비 자료에 따르면, 2021년부터 현재까지 해외 주재 베트남 대표 기관을 통해 약 4,000명의 베트남 국민이 구조, 지원 및 귀국했으며, 이 중 일부는 인신매매 피해자로 확인되었습니다.

현재 해외에는 약 65만 명의 베트남 노동자가 종사하고 있습니다. (출처: VGP)

이주민을 보호하고 존중하십시오.

베트남의 착취 방지 및 이주민 보호 노력과 관련하여 영사부 차장은 최근 베트남이 이주 관리 강화와 해외 이주 베트남 국민 보호, 특히 이주민 착취 방지를 위해 많은 노력을 기울여 왔다고 밝혔습니다.

구체적으로, 첫째로 베트남은 유엔의 안전하고 질서 있고 정기적인 이주를 위한 글로벌 협약(GCM 협약)을 개발하고 이행해 왔습니다. 2020년 3월 20일, 총리는 GCM 협약 이행 계획을 공포하는 결정 제402/QD-TTg호에 서명했습니다.

이 계획은 이주민의 존엄성을 존중하고, 특히 취약 계층, 여성 및 아동의 정당한 권리와 이익을 보호하는 투명하고 접근 가능한 이주 환경을 조성하는 것을 목표로 합니다.

둘째로 , 베트남은 2020년에 해외 계약직 근로자에 ​​관한 법률을 제정하고 공포했습니다.

베트남은 2020년 11월 13일 해외 계약직 근로자에 ​​관한 법률을 제정했으며, 이 법은 2022년 1월 1일부터 시행되어 2006년 11월 29일자 법률 제72/2006/QH11호를 대체합니다.

법률에는 다음과 같은 금지 행위가 추가되었습니다. 근로자를 유인, 꾀거나 약속하거나 광고하거나 허위 정보를 제공하거나 기타 기만적인 수법을 사용하여 근로자를 속이는 행위; 해외 노동력 수출 활동을 악용하여 불법 이민, 인신매매, 착취, 강제 노동 또는 기타 불법 행위를 조직하는 행위; 차별을 엄격히 금지하는 행위; 근로자의 명예와 존엄성을 모욕하는 행위…

또한, 근로자의 권리를 선제적으로 보호하기 위해, 이 법은 해외에서 근로 계약을 체결하는 베트남 국민이 베트남의 관할 국가 관리 기관에 온라인으로 등록하여 해외 노동 관계에서 문제가 발생할 경우 지원을 받고 해외 취업 지원 기금의 혜택을 받을 수 있도록 규정하고 있습니다.

학대나 위협을 받은 근로자는 일방적으로 계약을 해지할 권리가 있으며, 귀국 후 취업 및 창업에 대한 상담과 지원을 받을 권리, 그리고 자발적인 심리사회적 상담 서비스를 이용할 권리가 있습니다.

셋째로 , 베트남은 인신매매 예방 및 퇴치에 관한 개정법을 개발 중이며, 이 법에는 세 가지 주요 해결책이 포함되어 있습니다. 즉, 피해자 식별 기준에 대한 규정 개선, 피해자 식별 과정에 있는 사람들에 대한 지원 체계 규정, 그리고 피해자를 위한 지원 및 보호 체계와 정책 강화입니다.

인신매매 예방 및 퇴치에 관한 법률(개정)은 베트남의 전반적인 입법 활동, 특히 인신매매 예방 및 퇴치 분야에서 진전을 이룬 법률로서, 인신매매와의 전쟁에서 관련 기관들이 효과적으로 활동할 수 있는 유리한 법적 기반을 마련했습니다.

영사부 차장인 판 티 민 지앙에 따르면, 이주민의 취약성을 최소화하기 위해 각국은 다음과 같은 조치를 취해야 합니다. 이주민의 취약성을 야기하거나 악화시키지 않도록 정책과 관행을 재검토해야 합니다. 이주 신분과 관계없이, 특히 여성, 아동, 노인, 인신매매 피해자 등 취약한 상황에 처한 이주민을 지원하기 위한 협력을 강화해야 합니다. 또한 위기 상황에 처한 이주민을 위한 지원 조치를 시행해야 합니다.

합법적이고 안전하며 질서 있는 이주에 관한 국제 협약 이행을 검토하는 회의, 2023년 12월. (사진: 꽝화)

협업이 핵심입니다.

이번 회의에서 베레스포드 주베트남 뉴질랜드 대사는 착취 방지 및 이주민 보호를 위한 베트남의 노력과 이 분야 국제 협력에 대한 베트남의 적극적인 참여를 높이 평가했습니다. 동시에 베레스포드 대사는 불법 이민 및 인신매매 대응 전략 개발 및 이행에 있어 베트남과 협력할 의향이 있음을 재확인했습니다.

지난 12개월 동안 뉴질랜드와 베트남 간의 이민 분야 협력 활동에 직접 참여해 온 뉴질랜드 이민국의 불법 이민 담당 연락관 벤 퀸은 회의에 참석한 기자들에게 베트남의 불법 이민 및 인신매매 근절 노력에 대한 소감을 전했다.

벤 퀸 장관은 “지난 12개월 동안 뉴질랜드와 베트남이 불법 이민과 인신매매 근절을 위해 협력해 온 방식에 매우 만족한다”고 강조했습니다.

그는 베트남이 불법 이민 문제 해결을 위해 취한 조치들에 대해 찬사를 표하며, 양국 간 협력이 이민이라는 공통의 문제 해결에 기여하기를 희망한다고 밝혔다.

뉴질랜드 이민청 관계자들은 불법 이민, 인신매매 및 초국가적 범죄와 관련된 네트워크를 해체하는 데 있어 정보 공유와 양자 및 다자간 협력의 중요성을 강조했습니다.

그는 “불법 이민과 인신매매를 근절하는 데 있어 국가 간 협력은 매우 중요하다. 사람들의 이동이 국제적인 상황에서 각국은 이러한 범죄와 홀로 싸울 수 없다”고 말했다.

이번 회의에서 뉴질랜드 이민국의 칼 나이트 씨는 뉴질랜드에 있는 베트남 노동자들과 관련된 몇 가지 사례를 공유했습니다. 그에 따르면 뉴질랜드의 베트남 노동자들은 채무, 사기, 노동 착취 등 심각한 문제에 직면해 있으며, 특히 여성과 아동 노동자들이 이러한 문제에 많이 연루되어 있다고 합니다. 현재 뉴질랜드 정부는 이주민 보호 및 다양한 형태의 국제 범죄에 대한 경각심 제고를 위해 정책 및 홍보 활동을 펼치고 있습니다.

양자 및 다자 협력, 공동 전략 및 틀 개발, 그리고 발리 프로세스의 강화 및 효율성 증진은 회의 참가자들이 발표에서 강조한 주요 사항이었으며, 이는 국경을 넘는 이주라는 어렵고 복잡한 문제를 공동으로 해결하고 지속 가능한 발전을 위한 안전하고 안정적인 공간을 조성하는 것을 목표로 했습니다.

출처: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html