보건부는 현재까지 보건부 및 지방 보건소에서 의료진료 분야의 영업 허가증 66,795건과 전문직 면허증/자격증 637,519건을 발급했다고 밝혔습니다( 공안부 및 국방부 제외). 이 중 보건부에 접수된 영업 허가 신청 건수는 전국 총 영업 허가증 발급 건수의 1.5% 미만(795건)에 불과합니다. 면허 및 전문직 자격증과 관련하여, 2024년 초부터 현재까지 보건부는 민간 병원에 대해 28건의 신규 영업 허가증을 발급했습니다(작년 동기 16건 대비 75% 증가). 또한, 진료 범위 또는 운영 규모 변경에 따른 영업 허가 조정 결정은 57건을 내렸습니다(작년 동기 48건 대비 18.75% 증가). 보건부는 현재 계류 중인 나머지 신청서를 신속하게 처리하고 있습니다. 현재 보건부의 심사를 거치지 않은 신규 진료 허가 신청 건은 5건입니다. 의료진료법은 5년마다 진료 허가를 갱신할 수 있도록 하는 새로운 규정을 추가하고, 의료 전문 분야 교육 프로그램을 확대하며, 진료 허가 취득 자격 범위를 넓히고, 민간 의료진료 시설 발전을 위한 정책을 조율했습니다. 이로 인해 진료 허가 신청 건수(진료 허가가 필요한 새로운 의료 전문 직종이 추가됨)와 진료 허가 신청 건수(의료 시설의 조직 구조를 보다 유연하게 허용)가 증가했습니다. 예비 추산에 따르면 진료 허가 신청 건수는 약 20% 증가할 것으로 예상됩니다. 보건부는 의료진료 분야의 면허 및 전문 자격 인증에 있어 기존의 한계점으로는 검사 및 감사의 빈도와 심층성 부족 등을 지적했습니다. 정부 각급 기관, 관련 부처, 그리고 일반 대중의 참여 부족으로 민간 의료 검진 및 치료 활동에 대한 감시와 감독이 미흡하고, 건설 및 가격 평가상의 장애물로 인해 디지털 전환이 더디게 진행되며, 입찰 절차의 어려움과 소프트웨어 업그레이드 자원 부족으로 데이터 연결성, 동기화 및 상호 운용성 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 이는 "2022-2025년 국가 디지털 전환을 위한 인구 데이터, 신원 확인 및 전자 인증 애플리케이션 개발, 2030년까지의 비전"에 관한 정부령 06호의 이행에 필요한 요건을 충족하지 못하는 결과를 초래합니다. 또한, 의료 검진 및 치료 관리 역량과 질 향상을 목표로 하는 사업 및 프로그램이 부족합니다. 보건부에 따르면, 대부분의 지방 보건소는 의료 행위 관리 및 영업 허가증 발급 관련 행정 절차 처리 인력이 부족한 반면, 면허 및 영업 허가증이 필요한 의료 종사자 및 의료 시설의 수는 매우 많습니다. 대부분의 직원은 의료 행위, 치료, 예방 및 평가 관리 외에도 여러 가지 추가 업무를 수행하고 있습니다. 의료기관 운영 관리 인력 부족은 매년 이어지는 인력 감축과 업무량은 증가하는 반면 여러 업무를 동시에 처리해야 하는 부담에서 비롯됩니다. 보건복지부는 이러한 문제점과 한계를 극복하기 위한 해결책으로 디지털 전환, 행정 절차 시행의 분권화 및 권한 위임을 제안했습니다. 보건복지부는 의료 면허 발급 및 치료 활동 분야에서 세 가지 획기적인 방안을 중점적으로 추진하겠다고 발표했습니다. 첫째, 간소화되고 투명하며 단순화된 심사 절차를 개발하여 심사 시간을 단축합니다. 둘째, 심사팀 규모를 4배로 늘리고, 국가 차원의 의료 행위 및 운영 면허 관리에 투입되는 인력을 2배로 증원합니다. 셋째, 면허 발급 기관과 의료기관 간의 교육 및 심사 서류 작성 지도를 강화하는 협력 체계를 구축합니다. 행정 절차의 분권화 및 권한 위임을 촉진하기 위해 보건복지부는 의료 면허 발급 및 치료 분야 권한 분권화에 관한 문서를 작성 완료하고 63개 성·시 인민위원회의 의견 수렴을 마쳤으며, 2024년 12월에 발표될 예정입니다.
또한, 보건복지부는 의료검사 및 치료에 관한 법률의 세부 조항을 담은 시행령 제96/2023/ND-CP호에 명시된 권한 분산 추진을 위한 검토를 완료하고 현재 정부에 제출하여 심의를 받고 있습니다. 권한 분산이 완료되면 보건복지부는 진료면허 발급 및 발급 관련 행정 절차를 약 70% 감축할 것으로 예상됩니다. 디지털 전환을 촉진하기 위해 보건복지부는 국가 보건 데이터베이스 관리에 관한 시행령을 마련하여 보건 관리 전반, 특히 의료검사, 치료 및 면허 발급 활동에 정보기술을 더욱 효과적으로 활용할 수 있도록 정부에 제출할 예정입니다. 동시에 의료기관 및 의료진 정보의 투명성을 확보하고 진료 관리에 소요되는 시간과 인력을 절감하기 위해 의료 진료 관리 시스템을 개선하고 있습니다. 행정 절차 개혁의 일환으로 보건복지부는 진료면허 및 의료면허 발급에 필요한 서류와 절차에 대한 구체적인 지침을 제공하는 7가지 내부 절차를 개발했습니다. 이는 기업들이 필요한 서류의 내용과 요건을 명확히 인지할 수 있도록 세부 서류 절차를 단계적으로 명확히 하는 것을 목표로 합니다. 내부 절차는 기존 절차 대비 간소화되어 절차에 따라 2~5단계가 줄어들었습니다. 영업 허가 및 의료 행위 허가 발급 소요 시간은 신청 건(규모, 조직 구조, 유형, 상황 등)에 따라 평균 10~20% 단축되었습니다. 또한, 내부 절차에는 심사 과정을 신속하게 처리할 수 있는 체크리스트가 포함되어 있어 신청 처리의 일관성을 확보하고 요건, 조건, 증빙 서류에 대한 투명성을 제고합니다. 이와 더불어, 보건복지부는 검사, 조사, 감독 업무를 강화하여 민간 의료 검진 및 치료 시설의 운영 실태를 점검하기 위한 합동 검사팀을 구성하고, 위반 사항 적발 시 개인 및 단체에 대해 엄격한 조치를 취합니다. 또한, 각 성 및 시 보건국의 의료 검진 및 치료 실태 점검 활동을 점검하는 전담팀을 운영하고 있습니다.
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