가장 현대적인 경영 모델이 시험되는 곳
틱탄꾸옛( 하노이 ) 스님과 다른 대표들은 모두 국회가 호치민시, 하노이, 다낭에 대한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안을 고려하고 결정하는 데에 전적으로 동의했습니다.
구체적인 메커니즘 구축은 기존의 어려움과 장애물을 제거하는 것뿐만 아니라, 다음 단계 개발의 요구에 부합하는 새롭고 더욱 효과적이고 지속 가능한 도시 개발 접근 방식을 구축하는 데 있어 전략적 중요성을 지닙니다. 특히, 다낭 과 호찌민시의 투자 방식 선택, 전략적 투자자 선정, 그리고 유연한 민관협력(PPP) 모델 활용에 대한 자율성을 확대하는 것은 호찌민시가 선도적인 입지를 유지하고, 다낭이 중부 지역의 새로운 성장 거점으로 자리매김하여 주변 지역으로 확장될 수 있도록 하는 중요한 조건입니다.
Trinh Thi Tu Anh 대표( Lam Dong )는 호치민시에 자유무역지대를 건설하는 메커니즘에 관심이 있으며, 이러한 규정에 동의하고 자유무역지대가 혁신, 현대적 서비스, 국제 경쟁력을 기반으로 새로운 성장 동력을 모색하는 국가의 맥락에서 제도적 사고방식에 도전하는 단계라고 믿습니다.
대표는 자유무역지대를 제도적 샌드박스, 즉 국가 거버넌스 방식을 혁신하는 과정을 위한 통제된 실험적 틀로 보아야 한다고 제안했습니다. 국제적인 경험에 따르면 성공적인 자유무역지대는 일반 시스템으로 확산되기 전에 새로운 관리 기준을 형성하는 장소가 되었습니다.
이를 바탕으로 대표는 강력한 분권화를 확고히 유지하고, 호치민시 인민위원회가 현대 상거래의 속도와 유연성이라는 요구에 맞춰 모델을 결정하고 조직하는 데 있어 실질적인 주도권을 갖도록 보장할 것을 권고했습니다.
동시에 호찌민시 자유무역지구를 "지역 연계 핵심"으로 자리매김할 필요가 있습니다. 자유무역지구는 그 배후에 대규모 생산 및 서비스 지역을 기반으로 구축될 때 성공할 수 있습니다. 따라서 인프라 연결, 지역 간 물류 프로세스 표준화, 그리고 남부 및 중부 고원지대 핵심 경제권 내 위성 성(省)으로부터의 상품 흐름 개방을 위한 구체적인 메커니즘이 필요합니다.
이 모델의 성공은 이 지역 전체에 파급 효과를 가져오는 동시에, 정부가 전국의 잠재적 지자체에서 자유무역지대 모델을 고려하고 복제할 수 있는 실질적인 전제를 마련해야 합니다.
분권화, 지역별 분권화 강화
호치민시 국회 대표단 단장인 응우옌 반 로이 의원은 대다수 의원의 의견에 동의하며, 특히 대규모 프로젝트를 조직하고 실행할 자격이 있는 지방에 더 많은 권한을 분산시키고 위임해야 한다고 말했습니다.
응우옌 반 로이(Nguyen Van Loi) 대표는 제도적 구축을 혁신하기 위해 목록, 각 건축물 명칭, 프로젝트, 허가 보상 수준 등 지나치게 구체적인 내용이나 이전 결의안이 더 이상 적합하지 않다는 내용을 검토하고 최대한 제한해야 한다고 제안했습니다. 예를 들어, 도시 철도에 관한 국회 결의안 188호는 이전에는 호치민시에만 목록이 언급되고 허용되었지만, 이제는 빈즈엉(Binh Duong), 바리아-붕따우(Ba Ria-Vung Tau)를 연결해야 하거나, 철도 화물 운송이 호치민시 지역에 위치해야 한다는 내용이 추가되었습니다. 대표는 허가를 받기까지 시간이 걸리는 구체적인 내용이 많기 때문에 정부는 법령을 제정하고 각 부처는 이를 시행해야 한다고 강조했습니다.
계획 및 개정 계획과 관련하여 응우옌 반 로이 의원은 이전 프로젝트에 이미 계획이 수립되어 있는 한 지방 자치 단체에서 결정하도록 맡기는 것을 제안했습니다.
투자 분산 및 투자 유치와 관련하여 응우옌 반 로이 의원은 모든 지역 내 사업, 특히 전략적 인프라 투자를 지방 정부에 위임하고, 중앙 정부에 인프라 연계를 요청할 것을 제안했습니다. 마찬가지로, 자유무역지구 또한 투자 분산 및 반부패 관련 계획 및 규정에 포함되는 한, 사업의 설립, 평가 및 운영을 지방 정부에 위임해야 하며, 엄격히 이행되어야 합니다.
재정 분권화와 관련하여, 국가 균형에 영향을 미치지 않는다는 관점에서, 특별 메커니즘을 갖춘 지방자치단체는 해당 메커니즘을 요청해야 합니다. 응우옌 반 러이 의원은 이러한 메커니즘이 투자와 개발을 위한 사회 자원을 동원할 수 있을 만큼 강력해야 한다고 말했습니다. 동시에, 지방자치단체를 장려하기 위해 중앙 정부는 초과 세수와 토지 수입의 100%를 지방자치단체가 투자하고, 전략적 인프라를 개발하고, 사회경제적 발전과 국방 및 안보를 위해 사용할 수 있도록 해야 합니다.
응우옌 반 러이 의원은 분권화, 권한 위임, 지방 결정, 지방 행동, 지방 책임, 분권화와 더불어 감사, 감독, 반부패에 대한 당의 관점을 실현해야 한다고 강조했습니다. 합병 후 호찌민시를 비롯한 여러 지방은 더 넓은 면적, 더 넓은 공간, 더 많은 인구, 더 나은 잠재력, 더 높은 개발 수요를 갖추게 되었지만, 제도적 기반이 현재 과제입니다. 합병 후 약 10개의 지방과 시가 국가 GDP의 최대 50%를 점유하고 있는데, 지방 발전 메커니즘을 구축한다면 매우 의미 있는 성과를 거둘 수 있을 것입니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html
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