교육 경영의 분권화: 시설과 인력의 문제

중학교 이하 학교는 2025-2026학년도부터 관리를 위해 자치구와 자치구에 배정됩니다. 사진: 호 콴

아직도 교사가 부족하다

교육 훈련부(MOET)의 법령 143/2025/ND-CP 및 통지문 09-15에 따르면, 교육에 대한 일련의 국가 관리 업무는 지구에서 코뮌 수준으로 분권화됩니다.

이제 지역 사회/구역 수준에서 유치원, 초등학교, 중등학교, 지역 학습 센터를 관리하고, 등록을 진행하고, 학교의 교육 개발 계획을 검토하고 승인하는 일이 할당되었습니다.

최근 다낭 시 교육훈련부는 탄빈, 티엔푹, 란응옥, 선깜하 마을에서 실무 회의를 가졌습니다. 회의에서 지역 주민들은 다음과 같은 어려움을 토로했습니다. 하루 2회 수업을 진행할 교실 부족, 과부화로 인한 교실 투자 부족, 교육 장비 부족, 컴퓨터, 책상, 의자 등 일부 장비의 노후화, 일부 학교의 관리자, 교사, 직원 부족 등으로 교육 혁신의 요구를 충족하지 못하는 상황 등이 있습니다. 이는 오늘날 많은 지역 주민들이 겪고 있는 공통적인 문제입니다.

두이쑤옌(구) 구 교육청 관계자는 구 교육부가 원래 11개 직책을 가지고 있었다고 밝혔습니다. 그러나 2급 정부 운영 당시 구는 두이응이아, 투본, 두이쑤옌, 남푹 등 4개 구로 나뉘었고, 각 구 교육청에는 3명만 교육 담당자로 배치되었습니다. 구 교육청의 나머지 직원들은 현재 정권에 따라 퇴직했습니다.

짜딴(Tra Tan) 지역 당위원회 서기인 응우옌 홍 라이(Nguyen Hong Lai) 씨는 짜딴(Tra Tan) 지역 전체에 유치원부터 중등학교까지 6개 학교가 있으며, 58개 학급으로 구성되어 있다고 밝혔습니다. 이 연령대의 학생 수는 총 1,491명이며, 교사와 교직원은 145명입니다. 특히 짜딴(Tra Tan) 지역은 전체 1,503가구 중 1,186가구가 소수민족으로 구성되어 있습니다.

라이 씨에 따르면, 해당 지역 당국은 소수 민족을 위한 초등학교와 중등학교 기숙학교의 시설 투자에 집중할 계획을 계속 수립하여 충분한 교실, 기숙사, 학생들을 위한 주방을 확보하고, 해당 지역의 교사와 직원 상황을 개선하기 위해 학교의 요구 사항을 검토하고 있습니다.

치엔 단(Chien Dan) 마을의 타이 빈( Thai Binh) 당 서기는 현재 사회문화부 교육 관리 인력이 2명 정원을 충족하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 이 지역은 2025-2026학년도에 모든 학년에서 교사 7명이 부족할 것으로 예상됩니다. 마찬가지로 아부옹(Avuong) 마을은 현재 교사 12명이 부족하고, 주이 응이아(Duy Nghia) 마을은 모든 학년에서 교사 26명이 필요합니다.

자원 할당의 우선순위를 정하세요

합병 전, 다낭시 인민위원회(구)는 15개 자치구 인민위원회 산하 교육훈련기관에 교사를 추가로 배치하기 위해 정부령 111/2022에 따라 체결된 584건의 추가 노동 계약을 모집하기 위한 결의안 41/2025를 발표했습니다.

손까 유치원은 현재 반탁구에서 운영되고 있으며, 이전에는 땀끼시의 국가표준학교로 인정받았습니다. 사진: XH

한편, 꽝남성(구)의 경우, 2019년부터 2025년 4월까지 산간 지역 공무원 채용 시험 평균 합격률은 약 50%에 불과했습니다. 합격하더라도 출근하지 않는 경우도 있었습니다. 일부 공무원들은 가족이 멀리 떨어져 있어 마음이 불안정하고 가족과 재회하고 싶어 합니다.

광남성(구)은 법령 제76/2019/NDCP의 규정에 따라 유치수당을 시행하였으나, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역의 실제 근무기간에 적용하여 5년(60개월)을 넘지 않아, 유치수당 기간이 만료된 공무원을 유지하기 어려운 실정이다.

교육훈련부 관계자는 현재 교사 부족 현상이 일부 산악 지역 학교에 집중되어 있다고 밝혔습니다. 이러한 지역에서는 시험이 많아질수록 교사 부족 현상이 심해지는 모순이 종종 발생합니다. 공무원 시험을 치르는 많은 교사들이 평야 지역으로 돌아가기 때문입니다.

광남성은 행정구역을 통합하기 전에 2025~2026년 동안 산악 지역에서 근무하는 교사와 공무원을 위한 지원 사업을 개발했습니다. 결의안 초안에 따르면, 광남성은 교사가 직장에 들어갈 때 초기 지원을 제공하고 매달 생활비를 지원할 계획입니다.

이러한 유치 정책이 시행된다면 교사 부족 문제가 부분적으로 해결되고, 소외된 지역의 학교가 교직원을 안정시키고, 교육의 질이 향상될 것입니다.

교육훈련부는 시 인민위원회가 꽝남성과 다낭시(구) 인민위원회에서 통과된 중요 결의안을 검토, 계승, 효과적으로 이행할 것을 권고했습니다. 특히, 교육 및 학습의 질 향상을 위한 사업들을 조기에 시행하고, 향후 통합 및 동시 발전 과정에서 지역 간 형평성을 확보하기 위한 자원 배분을 우선적으로 추진할 것을 제안했습니다.

2026년 1월 1일부터 교사법이 공식 발효되어 교사 채용 및 활용 업무가 교육훈련부에 위임되었습니다. 반면, 지방정부조직법에 따르면 이 업무는 자치구 인민위원회의 소관입니다.

지역 주민들은 중앙 정부가 교육과 학교 운영에 영향을 미치는 공백을 피하기 위해 지금부터 2025년 12월 31일까지의 기간에 대한 구체적인 지침을 곧 내놓아야 한다고 생각합니다.

출처: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-bai-toan-co-so-vat-chat-va-nguon-nhan-luc-3298809.html