교육 경영의 분권화: 시설과 인력의 문제

중학교 이하 학교는 2025-2026학년도부터 관리를 위해 자치구와 자치구에 이관됩니다. 사진: 호 콴

아직도 교사가 부족하다

교육 훈련부(MOET)의 법령 143/2025/ND-CP 및 통지문 09-15에 따르면, 교육에 대한 일련의 국가 관리 업무는 지방에서 코뮌 수준으로 분권화됩니다.

이제 공동체/구역 수준에서는 유치원, 초등학교, 중등학교, 지역 학습 센터를 관리하고, 등록을 진행하고, 학교의 교육 개발 계획을 승인하는 일이 할당되었습니다.

최근 다낭 시 교육훈련부는 탄빈, 티엔푹, 란응옥, 선깜하 마을에서 실무 회의를 가졌습니다. 회의에서 각 지역 주민들은 다음과 같은 어려움을 토로했습니다. 하루 2회 수업을 진행할 교실 부족, 과중한 업무량으로 인한 기능적 교실의 동시 투자 부족, 교육 장비 부족, 컴퓨터, 책상, 의자 등 일부 장비의 노후화, 일부 학교의 관리자, 교사, 직원 부족 등으로 교육 혁신의 요구를 충족하지 못하는 상황 등이 있습니다. 이는 오늘날 많은 지역 주민들이 겪고 있는 공통적인 문제이기도 합니다.

구 주이쑤옌(Duy Xuyen) 현의 코뮌급 교육 관리를 담당하는 한 관계자는 원래 현 교육부에 11개의 직책이 있었다고 밝혔습니다. 그러나 2단계 정부 운영 당시 현은 주이응이아(Duy Nghia), 투본(Thu Bon), 주이쑤옌(Duy Xuyen), 남푹(Nam Phuoc) 등 4개의 코뮌으로 나뉘었고, 각 코뮌의 교육 관리에는 3명만 배정되었으며, 나머지 구 교육부 직원들은 현재 정권에 따라 퇴직했다고 밝혔습니다.

짜딴(Tra Tan) 지역 당위원회 서기인 응우옌 홍 라이(Nguyen Hong Lai) 씨는 짜딴 지역 전체에 유치원부터 중학교까지 58개 학급으로 구성된 6개 학교가 있다고 밝혔습니다. 이 연령대의 학생 수는 총 1,491명이며, 교사와 직원 수는 145명입니다. 특히 짜딴 지역은 전체 1,503가구 중 1,186가구가 소수민족으로 구성되어 있습니다.

라이 씨에 따르면, 해당 지역 당국은 소수 민족을 위한 초등학교와 중등학교 기숙학교의 시설에 대한 투자에 집중할 계획을 계속 유지하기 위해 학교의 필요 사항을 검토하고 있으며, 이를 통해 학생들을 위한 충분한 교실, 기숙사, 주방과 지역 내 교사 및 직원의 상황을 확보할 것입니다.

치엔 단(Chien Dan) 마을의 타이 빈( Thai Binh) 당 서기는 현재 문화사회부 교육 관리 인력이 2명 정원을 충족하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 이 지역은 2025-2026학년도에 모든 학년에서 교사 7명이 부족할 것으로 예상됩니다. 마찬가지로 아부옹(Avuong) 마을은 현재 교사 12명이 부족하고, 주이 응이아(Duy Nghia) 마을은 모든 학년에서 교사 26명이 필요합니다.

자원 할당의 우선 순위를 정하세요

합병 전, 다낭시 인민위원회(구)는 15개 자치구 인민위원회 산하 교육훈련기관에 교사를 추가로 배치하기 위해 정부령 111/2022에 따라 체결된 584건의 추가 노동계약을 모집하는 결의안 41/2025를 발표했습니다.

손까 유치원은 현재 반탁구에서 운영되고 있으며, 이전에는 땀끼시의 국가표준학교로 인정받았습니다. 사진: XH

한편, 꽝남성(구)의 경우, 2019년부터 2025년 4월까지 산간 지역 공무원 채용 시험 평균 합격률은 약 50%에 불과했습니다. 합격하더라도 출근하지 않는 경우도 있었습니다. 많은 공무원들이 가족이 멀리 떨어져 있어 심리적으로 불안정하여 가족과 재회하기를 원합니다.

광남성(구)은 법령 제76/2019/NDCP의 규정에 따라 유치수당을 시행하였으나, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역의 실제 근무기간에 적용하여 5년(60개월)을 넘지 않아, 유치수당 기간이 만료된 공무원을 유지하기 어려운 실정이다.

교육훈련부 관계자는 현재 교사 부족 현상이 일부 산악 지역 학교에 집중되어 있다고 밝혔습니다. 이러한 지역에서는 시험이 많아질수록 교사 부족 현상이 심화되는 모순이 종종 발생합니다. 급여를 받는 교사들이 평지로 복귀하기 때문입니다.

광남성은 행정구역을 통합하기 전에 2025~2026년 동안 산악 지역에서 근무하는 교사와 공무원을 위한 지원 프로젝트를 개발했습니다. 결의안 초안에 따르면, 광남성은 교사가 직장에 들어갈 때 초기 지원을 제공하고 매달 생활비를 지원할 계획입니다.

이러한 유치 정책이 시행된다면 교사 부족 문제가 일부 해결되고, 어려운 지역의 학교가 교직원을 안정시키고, 교육의 질이 향상될 것입니다.

교육훈련부는 시 인민위원회가 꽝남성과 다낭시(구) 인민위원회에서 통과된 중요 결의안을 검토, 계승, 효과적으로 이행할 것을 권고했습니다. 특히, 교육 및 학습의 질 향상을 위한 사업들을 조기에 시행하기 위한 자원 배분을 우선적으로 추진하고, 향후 통합 및 동시 개발 과정에서 지역 간 형평성을 확보할 것을 권고했습니다.

2026년 1월 1일부터 교사법이 공식 발효되어 교사 채용 및 활용 업무가 교육훈련부에 위임되었습니다. 반면, 지방정부조직법에 따르면 이 업무는 코뮌 인민위원회의 소관입니다.

지역 주민들은 중앙 정부가 교육과 학교 운영에 영향을 미치는 공백을 피하기 위해 지금부터 2025년 12월 31일까지의 기간에 대한 구체적인 지침을 곧 내놓아야 한다고 생각합니다.

출처: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-bai-toan-co-so-vat-chat-va-nguon-nhan-luc-3298809.html