정부는 방금 분권화와 권한 위임을 규제하는 법령을 발표했으며, 여러 분야에서 2단계 지방 정부의 권한을 정의했습니다.
도시 및 농촌 계획에 대한 지방 정부의 권한
정부가 2025년 6월 12일에 발표한 법령 제145/2025/ND-CP호는 2단계 지방자치단체의 권한 범위 설정, 분권화, 도시 및 농촌 계획 분야의 분권화를 규정하고 있습니다.
이 법령은 도시 및 농촌 계획 수립 업무의 책임에 대해 명확히 규정하고 있습니다.
이에 따라 도시 및 농촌 계획법 제17조 제5항에 규정된 구(區)급 인민위원회의 계획업무 조직 책임, 2개 이상의 면급 행정구역의 행정경계와 관련된 계획범위를 갖는 도시 및 농촌 계획은 성급 인민위원회가 이행한다.
도시 및 농촌 계획법 제17조 5항에 규정된 바와 같이, 현급 인민위원회가 면급 행정구역의 행정구역 내에서 계획업무와 계획범위를 갖춘 도시 및 농촌 계획 수립을 조직하는 책임은 면급 인민위원회가 이행한다.
도시 및 농촌 계획법 제48조 3항에 규정된 대로 지방 도시 및 농촌 계획의 준비 및 조정을 조직하는 책임은 사령부 수준의 인민위원회가 수행합니다.
2급 인민위원회 위원장의 불만 및 고발을 해결하는 권한
정부 감사원 의 국가 관리 분야에서 지방 당국의 권한을 두 단계로 구분하는 것을 규정한 법령 제141/2025/ND-CP호에서 정부는 도 인민위원회 위원장과 지방 인민위원회 위원장의 불만 및 고발을 해결할 권한을 명확히 규정했습니다.
구체적으로, 마을 단위 인민위원회 위원장의 불만 사항을 해결하는 권한은 다음과 같이 규정되어 있습니다.
본인, 자치단체 단위의 인민위원회 산하 전문기관의 장, 직속 공무원 및 공공근로자의 행정 결정 및 행정 행위에 대한 최초 불만을 해결합니다.
현급 정부 종료 후 지방 인민위원회로 이관된 내용과 관련된 사항에 대하여 현 인민위원회 위원장, 현 인민위원회 산하 전문기관의 수장의 행정 결정 및 행정 행위에 대한 최초 불만을 해결합니다.
이 법령은 또한 도(省)인민위원회 위원장의 민원 처리 권한을 명확히 합니다. 이에 따라 현(縣)인민위원회 위원장, 현(縣)인민위원회 산하 전문기관 장의 행정 결정 및 행정 행위에 대한 민원 처리는 현(縣) 행정 종료 후 성급으로 이관됩니다.
마을 단위 인민위원회 위원장의 행정 결정 및 행정 행위에 대한 1차 불만이 해결되었으나 여전히 불만이 제기되고 있거나 1차 불만이 만료되었으나 해결되지 않은 경우 2차 불만을 해결합니다.
마을 단위 인민위원회의 제품 및 상품 품질 관리에 대한 책임
정부는 과학기술부 의 국가 관리 분야에서 2단계 지방자치단체의 권한 분할을 규제하는 법령 제132/2025/ND-CP호를 발표했습니다.
법령에 따르면, 지방자치단체, 구 및 특별구역의 인민위원회(지방자치단체급 인민위원회)는 제품 및 상품 품질에 대한 국가적 관리를 정부의 2008년 12월 31일자 법령 제132/2008/ND-CP호 제33조 3항에 규정된 관리 범위 내에서 수행해야 하며, 제품 및 상품 품질에 대한 법률의 여러 조항의 시행에 대한 세부 내용을 기술하고 있습니다.
구체적으로는: 법률의 규정에 따라 제품 및 상품 품질에 관한 법률 시행에 대한 지침을 선전, 보급 및 조직합니다. 시장에 유통되는 상품의 품질을 검사하는 활동에 참여합니다. 상품 품질에 관한 법률 위반 사항을 권한에 따라 처리합니다.
또한 현지 시장에서 유통되는 상품의 품질 상황을 모니터링하고 통계를 작성하며 종합합니다. 법률이 정하는 바에 따라 시장에서 유통되는 상품의 품질에 대한 불만과 비난을 해결합니다.
성 인민위원회는 2019년 9월 5일자 정부령 제73/2019/ND-CP호 제61조 2항 a목에 규정된 관리 범위 내에서 국가 예산 자본을 사용하는 정보 기술 응용 투자 관리에 참여하는 면 단위 인민위원회, 조직 및 개인을 지도할 책임을 집니다. 이 법령은 국가 예산 자본을 사용하는 정보 기술 응용 투자 관리를 규정합니다.
지방 인민위원회는 제73/2019/ND-CP호 법령 제61조 2항 b 및 c항에 규정된 업무 및 권한의 범위 내에서 국가 예산 자본을 사용하여 정보 기술 응용 투자에 대한 국가 관리를 수행합니다.
2급 지방자치단체 조직 시 건축허가 권한
정부는 건설부의 국가 관리 분야에서 지방 당국의 권한을 두 단계로 나누는 것을 규정한 2025년 6월 12일자 법령 제140/2025/ND-CP호에서 건설 허가에 관한 업무와 권한을 구체적으로 규정했습니다.
법령에 따르면, 2014년 건설법(2020년 개정 및 보완) 제103조 2항 및 3항에 규정된 건설 허가 부여 권한은 사단급 인민위원회가 행사합니다.
건설 관리에 관한 건설법을 이행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술한 정부령 제175/2024/ND-CP호 제53조 9항에 규정된 건설 부지 승인 권한은 지방자치단체 수준의 인민위원회에서 시행합니다.
건설허가 및 건설부지 승인과 관련된 순서, 절차 및 내용은 2014년 건설법(2020년 개정 및 보완) 및 법령 제175/2024/ND-CP호의 규정을 준수해야 합니다.
2025년 7월 1일부터 주류 생산 및 소매 허가 발급 절차
정부는 산업통상부 산하 국가 관리 분야에서 두 단계의 지방자치단체 간 권한 분담을 규정하는 법령 제139/2025/ND-CP호를 최근 발표했습니다. 이 법령은 사업 목적의 수제 주류 생산 허가 및 주류 소매 판매 허가 발급 순서와 절차를 구체적으로 규정하고 있습니다. 이 법령은 2025년 7월 1일부터 시행됩니다.
주류 소매업에 대한 조건에 관하여 법령은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 법률의 규정에 따라 설립된 기업, 협동조합, 협동조합 또는 사업 가구여야 합니다. 명확한 주소가 있는 고정된 사업 장소를 합법적으로 사용할 권리가 있어야 합니다. 주류 생산자, 주류 유통업체 또는 주류 도매업체로부터 원칙적으로 소개장 또는 계약서를 받아야 합니다.
주류 소매업에 적격한 상인은 신청서를 직접, 우편 또는 온라인(자격이 있는 경우)으로 상인의 본사 소재지 지방 인민위원회에 제출합니다.
서류에는 다음이 포함됩니다. 법령 제105/2017/ND-CP호에 따라 발행된 양식 제01호에 따른 소매 주류 판매 허가 신청서; 기업, 협동조합, 협동 조합 또는 사업체의 등록증 사본; 임대/차용 계약서 사본 또는 제안된 소매 위치를 사용할 수 있는 합법적 권리를 증명하는 문서 사본; 주류 생산자, 주류 유통업체 또는 주류 도매업체의 소개서 또는 원칙 계약서 사본.
완전하고 유효한 서류를 접수한 날로부터 10일(근무일 기준) 이내에, 코뮌급 인민위원회는 사업자에게 검토, 평가 및 허가증을 발급해야 합니다. 허가를 거부하는 경우, 사유를 명시한 서면 답변을 제출해야 합니다.
서류가 유효하지 않은 경우, 서류를 접수한 날로부터 3일 이내에 사단급 인민위원회는 추가 서류에 대한 서면 요청을 발행해야 합니다.
문화, 스포츠, 관광 분야의 분권화와 위임
정부는 문화, 스포츠, 관광 분야의 분권화와 위임을 규제하는 2025년 6월 12일자 법령 138/2025/ND-CP를 발표했습니다.
이 법령은 2003년 무형문화유산 보호에 관한 협약의 무형문화유산 보호 기금에서 긴급 보호 필요 목록에 나열된 유산의 보호를 지원해 줄 것을 유네스코에 요청하는 서류를 준비하는 기관의 허가는 문화유산법 제18조 5항에 따라 도(省) 인민위원회 위원장의 서면 요청에 따라 문화체육관광부 장관이 결정한다고 명시하고 있습니다.
도서관법 제23조 제5항 제a목에 따라 중앙전문도서관과 도립도서관의 설립, 합병, 통합, 분할, 분리, 해산 및 업무종료에 관한 통지의 접수는 성급인민위원회가 담당한다.
학생들을 위한 전국 푸동체육제의 조직은 체육 및 스포츠에 관한 법률 제13조 제1항 제b목에 규정되어 있으며, 이 법률은 체육 및 스포츠에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률로 교육훈련부 장관이 결정한다.
전국체육대회의 조직은 체육 및 스포츠에 관한 법률 제38조 제1항에 규정되어 있으며, 이 법률은 체육 및 스포츠에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률로 문화체육관광부 장관이 정한다.
공사 인민위원회는 직업 안전 및 위생에 심각한 손실을 초래하는 사고가 발생하는 경우 즉시 대응해야 합니다.
2025년 6월 11일자 법령 제128/2025/ND-CP호는 내무 분야(노동, 임금, 산업 안전 및 위생, 혁명에 공로가 있는 사람, 양성 평등, 국가 문서 및 기록 보관소 작업 등)의 국가 관리에 대한 권한의 분권화와 위임을 규정합니다.
이 법령은 노동안전위생법 제6조 및 제19조에 명시된 사단 단위 인민위원회의 업무 및 권한을 규정하며, 여기에는 다음이 포함됩니다.
제6조 제4항 다목에 규정된 바와 같이, 작업장의 산업안전위생 위반행위를 예방하기 위한 적시 조치를 취하기 위하여 해당 지역의 근로자로부터 산업안전위험에 관한 통지를 받는다.
중대한 산업안전보건 문제를 야기하는 사고가 발생한 경우 고용주로부터 통지를 받고, 제19조 제2항 제a호에 따라 긴급 대응을 하며 시기적절한 조치를 취합니다.
많은 지역 생산 및 사업장과 관련된 심각한 산업 안전 및 위생 문제를 일으키는 기술적 사고가 발생하면 적극적으로 즉각적인 대응 조치를 취하고 제19조 2항 c호에 규정된 대로 내무부에 즉시 보고해야 합니다.
산업안전보건 업무 수행 절차: 근로자와 사용자로부터 통지를 받은 경우, 코뮌급 인민위원회는 해당 지역 사업장의 산업안전 위험을 예방하고 대응하기 위해 신속하게 인력을 배치하고 적절한 기술적 조치를 시행해야 합니다. 위원회의 권한이 미치지 않는 경우에는 내무부에 보고하고 해당 지역 내 관련 전문 기관 및 단체에 기술 지원을 요청해야 합니다.
출처: https://baolaocai.vn/phan-dinh-tham-quyen-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-trong-mot-so-linh-vuc-post403226.html
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