강력한 분산화로 사회주택 투자 절차 시간 70% 단축

정부는 사회주택 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안을 15대 국회 9차 회기에서 심의 및 승인을 위해 국회에 제안했으며, 이를 통해 정책을 조속히 실행에 옮길 수 있는 간략한 절차를 밟았습니다.

푸하 신도시 지역 프로젝트(판랑-탑참 시, 닌투 언성)는 주민들에게 판매하기 위해 조기에 완공하는 것을 목표로 하고 있습니다. 일러스트 사진: Cong Thu/VNA

이는 사회에서 큰 주목을 받는 내용 중 하나이기도 합니다. 저소득층과 근로자를 위한 주택 개발의 '병목 현상'을 제거할 것으로 기대됩니다.

경제학자 딘 테 히엔은 이 결의안 초안에는 기존의 장애물을 '해제'하는 새로운 사항이 여러 개 포함되어 있다고 말했는데, 예를 들어 기업과 조직이 사회주택 프로젝트 투자자로부터 사회주택을 임대받아 전문가, 공무원, 공무원 및 자사 직원에게 거주하게 하는 경우, 사회주택 임대 비용을 규정에 따라 생산 및 사업 비용, 정기적인 경력 비용 또는 기타 법적 비용으로 처리할 수 있다는 규정이 있다.

이를 통해 공정성이 보장되고 기업과 조직이 전문가, 임원, 공무원 및 직원들이 일하고, 체류하고, 장기적으로 머무를 수 있도록 숙박 시설을 마련하도록 장려합니다.

특히, 자가주택법의 규정에 따라 사회주택의 매매가격, 임대가격 및 기준이익의 결정방법에 따른 투자자의 권리와 의무를 할당하고, 사회주택의 매매가격, 임대가격을 승인하여 사업의 자율성을 보장하는 것은 기업법에서 규정한 기업의 권리 중 하나입니다.

기업들이 기대하는 내용 중 하나는 정부가 사회주택 건설을 위한 특별 메커니즘을 구축하면서 이런 유형의 주택에 대한 투자 절차를 수행하는 데 걸리는 시간을 70% 단축하겠다고 제안한다는 것입니다. 이를 통해 사회주택 사업 시행이 가속화될 것입니다. 특히 실제 수요를 충족시키지 못하는 사회주택 공급이 느린 상황에서 기업과 국민은 이러한 상황을 예상하고 있습니다.

따라서 공공 투자 자본을 사용하지 않는 사회주택 사업의 경우, 정부는 도 인민위원회가 투자 정책을 승인하고 입찰 절차를 거치지 않고 투자자에게 직접 할당할 것을 권고합니다. 이 특별한 제도가 시행되면 현행 규정에 비해 약 200일이 단축될 것으로 보인다.

당시 프로젝트 배정을 고려하는 투자자는 다음 조건을 충족해야 합니다: 부동산 사업 기능을 갖춘 기업 또는 협동조합이어야 합니다. 규정에 따라 신용잔액과 기업채권잔액의 자본비율을 확보한다. 20헥타르 미만 프로젝트의 경우 총 투자의 최소 20%의 자본을 보유해야 하며, 20헥타르 이상 프로젝트의 경우 최소 15%의 자본을 보유해야 합니다.

기업이 동시에 여러 프로젝트를 수행하는 경우, 필요한 비율에 따라 배분할 수 있는 충분한 자본을 확보해야 합니다. 자격을 갖춘 투자자가 많은 경우, 선정은 프로젝트 실행 경험, 재정적 능력, 신청서 제출 시기 등을 기준으로 이루어집니다.

건설부 차관 응우옌 반 신은 특수 메커니즘 적용의 이점을 분석하면서, 현재의 입찰 메커니즘은 사회경제적 효율성을 가져오지 못하고 오히려 프로젝트 실행 진행을 지연시키고 있다고 말했습니다.

"현재 투자 정책 승인부터 투자자 선정까지 걸리는 시간은 약 300일입니다. 하지만 새로운 제안을 통해 이 기간은 최대 75일로 단축될 것이며, 이는 70% 단축되는 것과 같습니다."라고 응우옌 반 신 차관은 밝혔습니다.

한편, 국가는 이익률, 원가, 매매가, 주택 매수자 등의 요소를 엄격히 통제하고 있으므로, 입찰을 폐지하여 투자자를 선정한다는 제안은 여전히 ​​합리적이고 투명하며 효율성을 높이는 방안입니다. 반면, 행정절차를 간소화하는 것은 정부의 정책과 방향과도 부합합니다.

법적인 관점에서 볼 때, 변호사 부이 꽝 응이엠, 시 변호사 협회 부회장. 호치민시, 응이엠앤친 로펌 대표는 사회주택 건설 투자 프로젝트에 대한 투자자가 주택법 규정에 따라 사회주택을 구매하고 임대하는 주체를 결정할 법적 책임이 있다는 것을 규정하는 새로운 조항을 추가하는 것을 고려해야 한다고 말했습니다. 사회주택 구매자와 임차인 목록을 작성하고 주택 관리 기관에 보고하여 관리 및 "사후 검사"를 받아야 합니다.

실제로 사회주택 매수 또는 임대 매수 대상자 명단 승인 절차에 많은 시간이 소요되기 때문에, 사회주택 사업에 참여하는 투자자들의 책임을 규제하여 사회주택 우대 매수율을 이용해 이익을 취하기 위해 매매하는 등의 부당이득을 취하는 사례를 방지할 필요가 있다.

2023년 주택법 제88조는 또한 사회주택의 매매 또는 임대가 주택법상 사회주택의 매수 또는 임대의 대상이나 조건에 관한 규정을 위반하는 경우 매우 엄중하게 처리하도록 규정하고 있습니다. 그 당시에는 해당 주택의 매매계약이나 임대계약은 무효입니다.

주택이 인도되지 않을 경우, 주택이 있는 지역의 인민위원회는 강제집행을 조직하여 주택을 회수해야 합니다. 따라서 사회주택 건설 투자사업에 참여하는 투자자들이 사회주택의 매수 및 임대주체를 결정할 때 법률에 따라 책임을 지도록 하는 규정을 보완하여 사회주택 사업에 참여하는 투자자들의 책임성과 주도성을 강화할 필요가 있다. 이를 통해 행정절차, 규정 준수 비용, 사회적 부담이 감소합니다.

또한, 사회주택을 위한 특별 메커니즘은 투자자가 총 투자 비용의 최대 13%의 이익을 받을 자격이 있다는 규정 등 여러 가지 중요한 정책을 언급합니다. "국민사회주택개발기금" 설립 제안 사회주택 사업에 대한 투자 정책 승인 절차 면제...

동시에 정부는 산업단지 내 기업과 협동조합이 근로자를 위해 사회주택을 임대할 수 있도록 허용하고, 토지 자금, 부지 정리 및 기술 인프라에 대한 지원 정책을 추가하는 방안도 제안했습니다.

사회주택 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 결의안이 통과되면 사회주택 상품의 수량을 늘려 수혜자의 주택 수요를 충족할 수 있는 길이 열릴 것입니다.

baotintuc.vn에 따르면

출처: https://baolaocai.vn/phan-quyen-manh-giam-70-thoi-gian-thuc-hien-thu-tuc-dau-tu-nha-o-xa-hoi-post401446.html