인민의회 활동의 효과성을 증진합니다.

인민의회 - 합법적 권력의 통제

2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안 초안은 2013년 헌법 제111조를 개정하여 다음과 같이 규정하고자 합니다. "지방정부는 농촌, 도시, 도서 및 국회가 정하는 특별행정 경제 단위의 특성에 적합한 행정단위로 조직된 인민의회와 인민위원회로 구성된다."

!4a.jpg — 호치민시 인민위원회는 2023년 꾸찌현의 여러 프로젝트 진행 상황을 감독합니다. 사진: 동손

제 생각에, 도와 자치단체 단위의 인민위원회 역시 인민을 대표하는 기관입니다. 즉, 인민은 조국전선이나 사회 정치 조직, 선출된 대표자뿐만 아니라 인민위원회를 통해서도 주인이 됩니다.

한편, 지방 및 마을 단위의 권력, 특히 개편 이후 마을 단위의 권력에는 많은 권한이 부여될 것으로 예상되어 권력 남용으로 이어지기가 매우 쉽습니다. 그러기 위해서는 권력이 있는 곳에는 권력을 감시하는 메커니즘이 있어야 한다는 원칙을 따르는 것이 합리적이어야 합니다. 행정기관의 권력남용을 제한하기 위해 권력을 통제하는 많은 메커니즘이 있습니다.

그러나 인민의회 권력에 대한 감독과 통제는 여전히 합법적이고 강력한 방식이며, 사회주의 법치국가의 운영 메커니즘에 따라 우리가 건설하려고 노력하고 있습니다. 즉, 행정기관이 있는 곳에는 국가행정기관의 권력을 감독하고 통제하는 인민평의회가 있어야 합니다. 따라서 개정 헌법 제111조는 다음과 같이 수정되어야 합니다. "지방정부는 베트남 사회주의 공화국의 행정 단위에 조직된 인민평의회와 인민위원회로 구성된다."

우리나라는 일부 지방에서 지구 및 동 단위의 인민위원회를 조직하지 않는 시범적 정책을 시행했습니다. 이를 통해 상당한 예산을 절감할 수 있었지만, 최종 결과는 여전히 예상대로 나오지 않았으며 구현 과정에는 많은 단점이 있습니다. 이전 조종사는 장비가 크고 인건비가 많이 들었기 때문에 조종사를 채용했습니다. 그러나 가까운 미래에 도(省)통합이 실시되면 군(區) 단위가 조직되지 않고, 읍(邑) 단위가 통합되면서 위에서 언급한 제약은 극복될 것입니다. 이러한 현실을 고려할 때, 지방자치단체 수준에서 인민평의회를 조직하여 민주적 제도를 증진하고, 지역 주민과의 친밀감과 애착을 형성하는 동시에 인민평의회가 유권자를 대표하는 조직이 되고 지방정부의 활동을 감독하는 것이 필요합니다.

국민의 합법적 이익을 보호하다

예를 들어, 어떤 구 또는 자치구에서 건축 허가를 담당하는 공무원이 허가 과정에서 주민들에게 어려움을 겪게 한다면, 주민들은 그 구 또는 자치구의 인민위원회 대표를 직접 만나 의견을 제시하고, 인민위원회 대표에게 정부에 의견을 제시해 줄 것을 요청할 수 있습니다. 또는 주택가의 골목이 흙을 실은 트럭에 의해 파손되고, 비로 인해 침수되고 진흙투성이가 되었는데, 사람들은 여러 번 불평했지만 어떤 이유에서인지 지방 당국은 그것을 수리하지 않았습니다. 그때 국민들은 대표자들을 만나 건의, 반성, 제안을 할 수 있고, 인민의회 대표들은 그곳 행정기관들이 문제를 극복할 수 있는 해결책을 갖도록 건의를 할 것입니다.

또한, 특히 합병 후, 지역 단위의 인민위원회가 중요한 지위와 역할, 책임을 다하기 위해서는 이 조직이 운영될 수 있는 여건을 조성하는 메커니즘이 필요합니다. 우선, 당이나 국가의 직위와 거의 또는 전혀 관련이 없는, 참으로 지적이고 용기 있는 대표자를 선출할 수 있도록 대표자 선출 및 선출 방식을 혁신해야 합니다. 그들은 참전 용사, 지식인, 지역 사업주, 마을 원로, 마을 촌장, 혁명 참전 용사, 종교계 고위 인사, 은퇴한 공무원 등 지역 사회의 저명한 인물일 수 있습니다. 만약 그들이 그렇게 할 수 있다면, 인민평의회와 인민평의회 대의원들은 실제로 효과적으로 활동할 수 있을 것입니다.

5월 26일 오후, 법무부 형사행정법국장인 응우옌 티 한(Nguyen Thi Hanh) 여사는 오후 5시 현재 5월 26일, 1개 부처가 공식 보고서를, 7개 부처가 2013년 헌법 일부 조항을 개정·보완하는 결의안 초안에 대한 의견 수렴 결과를 종합한 초안 보고서를 법무부에 제출했습니다.

씨. 푸옹

지역 정치 아카데미 II 당 건설부 부장 VU TRUNG KIEN 박사

출처: https://www.sggp.org.vn/phat-huy-hieu-qua-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-post796941.html