저작권 침해 억제를 위한 엄격한 벌금

문화체육 관광부(MCST)는 저작권 침해에 대한 행정처벌을 규정하는 법령을 초안하고 있으며, 벌금은 피해 규모에 따라 증가할 예정입니다.

법을 무시하다

문화체육관광부 감사원은 영화, 예술, 공연(미인대회), 사진 등 관할 문화 분야와 연계하여 저작권 및 관련 권리 분야의 법적 규정 준수 여부를 534건 점검했다고 밝혔습니다. 감사원은 447개 기관과 3명의 개인에게 행정 제재를 가했으며, 저작권자 조정을 위해 56건의 영화 배급 허가 취소를 권고했습니다. 법령 131/2013/ND-CP에 따른 총 행정 벌금액은 128억 동입니다.

처벌받는 주요 위반 사항은 저작권자의 허가 없이 대중 앞에서 작품을 라이브로 공연하는 것, 저작권자 또는 관련 권리자에게 규정에 따라 비용을 지불하지 않고 식당, 슈퍼마켓, 노래방 사업장에서 상업적 목적으로 게시된 오디오 및 비디오 녹음물을 사용하는 것입니다.문화체육관광부 저작권부의 Pham Thi Kim Oanh 부국장은 현행 규정에 따르면 개인의 저작권 침해에 대한 최고 벌금은 2억 5천만 VND이고, 단체의 경우 5억 VND이지만, 법령 131/2013/ND-CP에 따르면 이렇게 높은 벌금을 부과하는 행위는 거의 없다고 말했습니다.인격권, 저작자의 재산권, 저작권자 및 공연, 오디오 녹음물, 비디오 녹음물 및 방송 프로그램에 대한 관련 권리를 침해하는 행위에 대한 벌금 수준은 일반적으로 낮으며 1,500만~3,000만 VND에 불과합니다.

베트남 작가 협회 집행위원회는 부 티 짱 작가의 작품 "정신분석적 비평 - 예술적 강박관념의 측면"에 대한 2021년 젊은 작가상 수상을 저작권 침해 혐의로 잠정적으로 취소했습니다. (사진: 응우옌 황)

저작권청 분석에 따르면, 해당 법령은 행위 자체에만 근거하여 새로운 벌금 수준을 규정하고 있으며, 행위로 인한 피해 규모나 불법 복제품 수량의 가치를 고려하지 않고 있으며, 침해된 저작권 및 관련 권리의 주체에 따른 분류도 없습니다. 이는 부적절한 행정 제재로 이어져 억제 효과를 보장하지 못합니다. 베트남 저작권 보호 센터 관계자는 저작권자의 허가 없이 저작물을 공개적으로 직접 공연할 경우 처벌을 규정하는 법령 131호 제13조 1항 a항을 인용했습니다. 해당 규정에 따르면 개인에게는 500만~1,000만 동, 단체에게는 1,000만~2,000만 동이 부과됩니다.

이는 현재 공연으로 발생하는 수십억 동(약 1조 2천억 원)의 규모와 수익에 비하면 매우 적은 벌금입니다. 또한, 이 금액은 각 단체가 저작자에게 지불해야 하는 로열티보다도 적습니다. 이처럼 낮은 벌금 때문에 법적 의무를 무시하고, 비용을 절감하고 수익을 늘리기 위해 저작권을 공공연히 침해하는 사고방식이 자리 잡게 되었습니다.

피해 수준에 따른 페널티

문화체육관광부 도안 반 비엣 차관은 10년간 시행된 법령 131/2013/ND-CP가 저작권 및 관련 권리에 대한 법적 체계를 변화시켜 대체 법령을 제정할 필요성을 제기했다고 밝혔습니다. 현재 베트남은 저작권 조약과 세계 지식재산권기구(WIPO)의 실연 및 음반 조약을 포함하여 디지털 환경에서의 저작권 및 관련 권리에 관한 일련의 양자, 다자 및 지역 국제 조약에 가입해 있습니다.

지식재산권법 일부 조항의 개정 및 보충에 관한 법률도 2023년 1월 1일부터 시행되었습니다. 도안 반 비엣 차관에 따르면, 정부는 문화체육관광부에 저작권 및 관련 권리 위반에 대한 행정 제재를 규정하는 법령 초안을 작성하도록 지시하여 법률 조항의 일관된 적용을 보장하고 동시에 지식재산권법 일부 조항의 개정 및 보충에 관한 법률 2022를 효과적으로 이행하여 저작권 및 관련 권리 위반에 대한 합리적이고 효과적인 제재를 보장하도록 했습니다.

최근 저작권 및 관련 권리에 대한 행정 제재를 규정하는 법령 제정을 위한 초안위원회 및 편집팀 위원들과의 실무 회의에서 도안 반 비엣 차관은 법령 초안 작성 과정에서 저작권 및 관련 권리에 대한 행정 위반으로 간주되는 행위를 명확하고 완전하게 명시하는 데 중점을 두고 면밀한 조사를 요청했습니다. 또한 차관은 특정 행위에 대한 제재의 틀과 수준은 신중하게 계산되고 합리적이어야 하며, 이를 통해 법령이 시행될 때 교육적 가치를 지니고 억제 효과를 창출할 수 있도록 해야 한다고 강조했습니다.

저작권청장에 따르면, 131호 법령을 대체하는 이번 초안은 행정 제재 대상이 되는 위반 유형을 더욱 명확하게 정의하고 각 행위에 대한 결과를 극복하기 위한 해결책을 명확히 제시하기 위해 총 장(章) 수와 조(祖) 수를 늘렸습니다. 또한, 주체들의 피해 정도에 따라 제재 수위를 상향 조정하는 방안도 검토 중입니다.

문화체육관광부 감사관은 제131호 법령을 대체하는 법령에 여러 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 여기에는 저작자 및 실연자의 인격권 침해 행위에 대해 "저작자 및 실연자에게 사과하도록 강제하는" 시정 조치, "저작권자의 재산권, 실연자의 재산권, 음반·영상물 제작자의 권리, 방송사의 권리 침해 행위로 얻은 불법 이익의 반환을 강제하는" 시정 조치 등이 포함됩니다.

원천: https://nld.com.vn/van-nghe/phat-nang-de-ran-de-vi-pham-ban-quyen-202306042154093.htm