베트남의 지원 산업 개발: 가공에서 글로벌 공급망의 전략적 연결 고리로 점진적으로 전환

국내 공급망 구축을 위한 탄탄한 기반 마련

2010~2015년 기간이 인식과 정책 측면에서 단지 시작에 불과했다면, 2015~2025년 기간은 정책 체계의 놀라운 성숙과 지속적인 개선을 의미하며, 국내 공급망을 형성하고 베트남 기업의 경쟁력을 강화하기 위한 견고한 기반을 마련했습니다.

2015년 시행령 111/2015/ND-CP는 정책 전환점으로 평가되며, 산업 지원 개념을 명확히 정의하고 6대 우선 산업군(섬유, 신발, 전자, 자동차 조립, 기계, 첨단 제품)을 지정하여 55개 품목에 투자, 신용, 인력 교육에 대한 우대 제도를 적용했습니다. 이 시행령은 국내 기업들이 우대 정책을 활용할 수 있는 길을 열어주었고, FDI 기업의 공급망에 더욱 깊이 참여할 수 있는 여건을 조성했습니다.

최근 베트남의 지원 산업은 제품 품질과 기업 수 측면에서 점진적으로 변화하고 발전해 왔습니다. 사진: PV

다음으로, 2020년 결의안 115/NQ-CP는 확장 및 디지털 전환의 단계를 나타냈습니다. 이 결의안은 구체적인 목표를 설정했을 뿐만 아니라, 우선 지원 산업 제품 생산을 위한 중장기 대출 사업에 대해 연 5%의 최대 금리 차이를 보상하는 정책을 통해 상당한 재정 지원을 창출했습니다. 이는 기업의 재투자 및 기술 혁신을 장려하려는 정부의 강력한 정치적 의지를 보여주는 드문 지원 제도입니다.

이와 함께, 법령 57/2021/ND-CP는 법인소득세 인센티브를 추가했으며, 가장 최근에는 2016년부터 2025년까지 산업 개발 지원 프로그램을 개정하는 결정 71/QD-TTg(2024년 1월)를 통해 직접 재원을 확대하고, 기업의 교육, 생산 개선 컨설팅, 기술 혁신, ISO, IATF, ESG 등 국제 표준 적용을 지원했습니다. 또한, 결정 71은 산업통상부 의 조정 역할을 강화하고, 지방 정부가 산업 개발 지원을 위한 자체 예산을 적극적으로 배정하도록 장려했습니다.

최근, 111호 법령을 개정 및 보완하는 법령 205/2025/ND-CP(2025년 9월 1일부터 시행)가 공포됨에 따라 녹색 전환 및 디지털 전환이 산업 활동 지원의 주요 초점으로 공식 지정되었습니다. 이 법령은 에너지 절약 기술 적용, 재활용 자재 사용, CO₂ 배출량 감축을 목표로 하는 기업으로 지원 대상을 확대하는 동시에 녹색 신용 인센티브를 추가하고 ESG 표준 인증을 지원합니다.

이러한 정책 시스템은 베트남의 지원 산업이 의존에서 숙련으로, 개별 생산에서 사슬 연결로, 그리고 양적 성장에서 친환경적 품질 개발로 점진적으로 전환하는 데 도움이 되었습니다. 많은 국내 기업들이 기술 역량과 환경 측면에서 엄격한 기준을 충족하면서 글로벌 기업에 고품질 제품을 공급할 수 있는 역량을 갖추게 되었습니다.

거시경제 안정과 지속 가능한 경제 성장에 기여

지난 10년간 지원 산업의 발전은 산업적 혜택을 가져왔을 뿐만 아니라 베트남의 거시경제 안정과 지속 가능한 경제 성장에도 크게 기여했습니다. 쯔엉 탄 호아이(Truong Thanh Hoai) 산업통상부 차관은 지원 산업이 여러 핵심 산업의 발전에 기여하여 베트남의 무역흑자를 2017년 20억 달러에서 현재 280억 달러 이상으로 크게 증가시켰다고 강조했습니다.

CPTPP, EVFTA, RCEP 등 신세대 자유무역협정을 통한 긴밀한 통합과 동남아시아의 공급망 전환 추세가 강해지는 상황에서, 베트남의 지원 산업은 지역 및 글로벌 가치 사슬을 연결하는 중요한 연결 고리 역할을 담당합니다.

산업통상부는 2030년까지의 전략적 목표를 명확히 정의했으며, 여기에는 가공 및 제조 산업의 현지화율을 45~50%로 높이는 것, 기업의 70% 이상이 녹색 및 순환 기준을 충족하는 것, 하노이, 호치민시, 박닌, 다낭, 칸토 등 주요 성장 거점에 최소 5개의 지역 지원 산업 센터를 형성하는 것이 포함되었습니다.

NC Network Vietnam Company의 부이 티 홍 한 이사는 2006년 이후 이 산업에 참여하기 시작했을 당시 기업 수가 매우 적었고 대부분이 국유 기업이었다고 평가했습니다. 당시 일본 기업들이 발주처를 찾도록 지원하는 과정에서 많은 어려움을 겪었습니다. 이후 JETRO는 매년 산업 지원 기업, 즉 일본 구매자를 위한 공급망에 참여할 수 있는 기업에 대한 백서를 업데이트했습니다. 제가 참여했던 초창기 (2011년경) 에는 100여 개 기업에 불과했습니다. JETRO 백서 조사에 따르면 작년에는 300개가 넘는 기업이 참여했으며, 거의 대부분이 FDI 또는 수출 주문을 받은 우수한 기업이었습니다.

베트남 지원산업기업협회는 설립 당시 회원 수가 40여 개에 불과했지만, 현재 정식 회원, 즉 활동에 적극적으로 참여하고 정기적으로 회비를 납부하는 회원 수는 전국적으로 약 400개 기업에 달합니다. 10명 정도의 소규모 회원과 협회가 회비 납부를 독려하고 있는 (아직 회비 납부를 의무화하지 않은) 기업까지 포함하면 그 수는 700개가 넘을 것으로 예상됩니다.

일부 지원 산업 기업 대표들은 발표된 정책 메커니즘 덕분에 생산 단위가 지속적으로 빠르게 발전하고, 해외 파트너와의 관계를 확대하며, 공급망의 공급업체로 자리매김하고 있다고 말했습니다. 특히 정부와 산업통상부의 지시에 따라 산업부는 기업을 위한 다양한 지원 사업을 시행했습니다. 지난 5년은 국내 지원 산업 발전 사업의 지식 교육, 훈련, 그리고 다양한 인센티브를 통해 많은 지원 산업 기업들이 양적, 질적으로 발전하는 기간이었습니다.

CNHT가 지원 산업을 지속적으로 발전시키기 위해 기업 대표들은 정부, 각 부처, 산업 부문 및 지방 정부가 중소기업 지원을 강화하고, 기술 인프라와 특화 산업 단지에 투자할 것을 권고했습니다. 동시에, 공급망의 투명성, 효율성 및 일관성을 보장하기 위해 ESG 인증 등 국제 표준을 적용하는 과정에서 기업의 모니터링, 평가 및 지원을 담당하는 기능 기관의 역할을 강화해야 합니다.

베트남 지원산업기업협회(VASI) 대표는 새로운 시기에도 지원산업 기업에 대한 지원을 지속적으로 시행할 필요가 있다고 권고했습니다. 특히, 공장 임대, 매입 또는 임대에 대한 우대 정책과 할부금 납부 솔루션 등이 마련되어야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-viet-nam-tung-buoc-chuyen-minh-tu-gia-cong-tro-thanh-mat-chay-chien-luoc-trong-chuoi-cung-ung-toan-cau-10397246.html