잠재력과 장점

닌투언성은 재생에너지(풍력, 태양광) 개발에 있어 잠재력과 장점을 갖춘 지역 중 하나입니다. 풍속은 6.4~9.6m/s(평균 7.5m/s)로 전국보다 높고, 10개월 내내 고르게 바람이 불어 풍력 터빈의 안정적인 발전에 유리한 조건을 갖추고 있습니다. 일사량은 연간 1,780~2,015kWh/ m² 로 계절별 일사량 차이가 크지 않으며, 연간 총 일조 시간은 전국에서 가장 높은 2,500~3,100시간으로 태양광 발전 사업의 효과적인 개발에 매우 유리합니다.

재생 에너지 유형을 장려하는 정책, 특히 2018년 8월 31일자 제115/NQ/CP호 결의안을 통해 정부는 닌투안 성을 국가의 재생 에너지 중심지(풍력, 태양광)로 개발하는 정책을 승인하여 2018~2023년 기간 동안 닌투안 성을 사회 경제적 발전, 생산 및 국민 생활 안정을 지원하는 여러 가지 구체적인 정책 메커니즘을 제시했습니다. 이를 통해 정부는 닌투안 성을 재생 에너지 경제 부문을 개발할 수 있는 유리한 여건을 조성했습니다.

중남 태양광 발전소 직원들이 시스템을 정비하고 있다. 사진: VAN NY

닌투언성 산업통상국 보 딘 빈 국장에 따르면, 닌투언성은 2023년 4월 기준 총 3,079MW 규모의 46개 프로젝트(총 2,412MW 규모의 태양광 발전 프로젝트 35개, 총 667MW 규모의 풍력 발전 프로젝트 11개)에 대한 투자를 요청했습니다. 풍력 및 태양광 발전의 발전은 지역 사회경제에 큰 변화를 가져왔습니다. 지난 3년 동안만 해도 산업 생산 지수가 전년 대비 증가했는데, 2020년에는 39.4%, 2021년에는 24.6%, 2022년에는 9.3% 증가했습니다. 닌투언성의 국가 전력망에 대한 전력 생산량 기여도는 매년 증가해 왔으며, 2020년에는 약 60억 kWh였습니다. 2021년에는 68억 2,200만 kWh에 달했고, 2022년에는 약 70억 kWh에 달했습니다.

현재 닌투언성은 재생에너지원 개발 계획을 기본적으로 수립하고 많은 프로젝트 개발을 위한 투자를 유치한 지역 중 하나입니다. 2025년까지 총 발전 용량을 약 3,000MW 증설하여 누적 발전 용량 6,500MW(태양광 3,440MW, 육상 및 해상 풍력 1,200MW, 수력 360MW, 액화천연가스(LNG) 1,500MW)를 달성하는 것을 목표로 하고 있으며, 전력 생산량은 약 112억 kWh에 달합니다.

닌투언성은 사실상 전국 에너지 및 재생에너지 중심지로 자리매김했습니다. 특히 에너지 및 재생에너지 부문은 닌투언성 전체 국내총생산(GRDP)의 22%, 총예산 수입의 29%를 차지하며, 4대 핵심 경제 부문의 고용 수요 5.5%를 충족하고, 국가 설비 용량의 9~10%를 차지하며, 닌투언성 전체 전력 생산량의 20%를 소비합니다. 에너지 인프라는 지역 및 국가 전력망 시스템과의 높은 연결성을 바탕으로 동시적이고 현대적인 방식으로 개발되었으며, 계획 개발 방향에 따라 닌투언성의 사회경제적 발전 목표를 효과적으로 달성하고 있습니다.

닌투언성, 투안박군, 박퐁읍에 있는 중남 풍력 및 태양광 발전 단지.

또한, 2030년까지 육상 풍력 발전은 약 1,429MW, 해안 풍력 발전은 약 4,380MW, 해상 풍력 발전은 약 2,000MW, 그리고 2045년까지는 약 21,000MW, 태양광 발전은 약 8,448MW를 개발할 예정입니다. 이와 함께 닌투언성은 2030년까지 시·군 단위의 토지 이용 계획을 수립하고 승인했으며, 여기에는 총 8,146ha 규모의 재생에너지 프로젝트 개발을 위한 토지 할당이 포함됩니다. 그러나 닌투언성의 재생에너지 개발 과정은 여전히 걸림돌이 있어 다각적인 참여가 필요합니다.

병목 현상을 처리해야 합니다

닌투언성 투안박현을 통과하는 1A 국도를 따라 수십 개의 풍력 터빈이 가동되지 않고 있는 것을 보았습니다. 많은 사람들이 이 풍력 터빈들이 아직 완공되지 않아 가동이 불가능하다고 생각했지만, 현실은 달랐습니다. 닌투언성 기획투자국 쯔엉 반 티엔 부국장은 이에 대해 다음과 같이 설명했습니다. "117MW 용량의 한바람 풍력 발전소 프로젝트는 현재 공사가 완료되었습니다. 하지만 117MW 중 24MW만 우대 가격을 적용받고 있으며, 나머지 93MW는 새로운 전기 요금 체계를 기다리고 있습니다. 이는 전력망에 연결하고 베트남 전력 그룹(EVN)에 판매 가격을 산정할 수 있는 기반을 마련하기 위한 것입니다."

실제로 한바람 풍력발전 사업만이 문제가 아니라는 것을 알게 되었습니다. 3,079MW 규모의 46개 사업이 투자 및 완료되었지만, 국가 전력망에 전력을 공급하기 위한 상업 운전으로 인정받은 사업은 2,831MW에 불과합니다. 나머지 247MW(태양광 154MW, 풍력 93MW 포함)는 상업 운전으로 인정받지 못했습니다. 뿐만 아니라, 전력망에 전력을 공급하기 위해 상업 운전에 들어간 사업들도 용량 감축 상태에 있습니다. 이러한 용량 감축은 기업에 큰 피해를 입히고, 도내 신규 에너지 사업 투자 유치의 실효성을 저해하며, 2025년까지 목표 달성을 어렵게 만들고, 지역 사회경제 발전에도 악영향을 미칩니다.

닌투언성 투안박현 1A 국도에서는 많은 풍력 터빈이 가동되지 않고 있습니다. 사진: 두이 히엔

닌투언성 인민위원회 부위원장 응우옌 롱 비엔 씨는 본지와의 인터뷰에서, 지역 당국이 EVN에 투자자들이 과도기적 풍력 및 태양광 발전소의 발전 가격 프레임을 협상할 수 있도록 조속히 안내하고, 낭비를 방지하기 위해 최대 발전 용량을 조정 및 동원하며, 여전히 많은 지역에서 전력 부족이 지속되는 상황에서 자원을 지원해 줄 것을 요청했다고 전했습니다. 동시에, 각급 기관에서는 투자자들이 기존 계획 중인 프로젝트를 시행하고 신규 프로젝트에 대한 투자를 유치할 수 있도록 유리한 환경을 조성하기 위해 새로운 전기 가격 정책을 조속히 발표해 줄 것을 요청합니다. 이와 함께, 정부는 특히 송전 인프라 사업을 포함한 투자 프로젝트 시행을 위해 산림지를 다른 토지로 전환할 수 있는 권한을 지방 정부에 부여하고, 이를 검토, 수정, 보완, 그리고 지방 정부로 분산해 줄 것을 요청합니다.

이 문제와 관련하여, 총리는 최근 2045년 비전을 담은 2021-2030년 기간의 국가 전력 개발 계획(전력 계획 VIII)을 승인했습니다. 동시에 정부 사무실은 또한 투자 및 건설이 완료되었으나 아직 가동되지 않은 풍력 및 태양광 발전 프로젝트의 전기 가격 협상에 관한 Tran Hong Ha 부총리의 결론인 2023년 5월 17일자 공지 182/TB-VPCP를 발행했습니다. 그런 다음 5월 18일 산업통상부는 다음과 같이 논평했습니다. EVN과 투자자는 임시 전기 가격 계획에 따라 과도기 발전소(한바람 풍력 발전소 포함)의 전기 구매 계약을 긴급히 체결하고 수정 및 보완하고 법률 규정에 따라 공식 가격을 협상하고 합의해야 합니다... 이는 Ninh Thuan을 포함한 지방 정부가 재생 에너지 분야에 여전히 존재하는 어려움과 장애물을 제거하기 위해 협력하는 중요한 기반입니다.

부 두이 히엔