2023년 9월 법률 제정에 관한 특별 정부 회의

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9월 28일, 팜 민 찐 총리는 2023년 9월 법률 제정을 위한 특별 정부 회의를 주재했습니다. 이 회의에는 부총리, 정부 구성원, 부처, 지부 및 중앙 기관의 수장도 참석했습니다.

정부는 회의에서 세 가지 내용을 검토하고 의견을 제시했습니다. 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률 제정 제안(개정); 광고법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 제정을 제안합니다. 국회 및 국회상임위원회의 법률, 조례, 결의의 시행에 관한 문서의 공포 현황.

공안부가 의장을 맡은 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률(개정) 제정안에 관해 대표들은 다음 정책에 대해 논의하는 데 주력했습니다. 무기, 지원 도구, 무기 구성품 및 지원 도구의 개념 완성; 무기, 폭발물, 폭발물 전구체 및 지원 도구에 대한 행정 절차 개혁 산업용 폭발물의 연구, 생산, 거래 및 사용에 관한 여러 규정을 개정하고 보완합니다.

이러한 내용을 결론짓고, 법률 공포의 필요성을 분석하면서, 총리는 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용 분야에서 인권 및 시민권과 관련된 여러 규정이 여전히 여러 하위법 문서에 포함되어 있다는 점을 지적했습니다. 헌법이 요구하는 대로 합법화되어야 합니다.

실무적으로 보면, 무기·화약 및 지원도구 관리 및 사용에 관한 법률을 시행한 지 5년이 되었는데, 이 분야의 범죄와 위법 행위에 대한 국가 관리 및 예방, 퇴치의 실제 상황에 맞지 않는 부적절하고 부족한 규정이 여러 개 생겨났습니다.

따라서 헌법이 규정한 인권과 국민의 기본권을 보장하기 위해서는 위 법률의 개정이 필요하다. 관련 규정을 계승하여 단점, 부족함, 한계를 극복합니다. 사람과 기업에 유리한 환경을 조성하고, 범죄와 법 위반을 예방하고 퇴치하는 데 기여합니다. 베트남이 회원국인 국제 조약을 준수하고 법률 체계의 일관성을 보장합니다.

총리는 법률 초안 작성의 일반 원칙과 요건 외에도 헌법의 인권 및 시민권 조항을 완전하고 동시에 제도화할 필요성을 제안했습니다. 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률 및 관련 규정을 계속 요약합니다. 실제로 검증되어 효과적으로 적용된 규정을 계승합니다. 실무에서 발생하는 미비점과 문제점을 해결하기 위한 규정을 보완합니다.

동시에 형법, 외국무역관리법, 투자법 등 관련 법률 규정과 관련 부처 및 기관의 기능, 업무, 조직 구조에 관한 문서를 검토하여 일관성과 일관성을 확보합니다. 베트남이 회원국인 국제 조약을 준수하도록 보장합니다.

이와 함께 무기, 폭발물 및 지원 도구 관리에 대한 리더의 책임을 촉진하는 권한의 분산화와 위임을 강화하고, 검사, 감독 및 모니터링을 강화합니다. 교육과 선전을 강화하고 대중의 인식을 높입니다.

총리는 정책이 합리적이고, 실행 가능하며, 효과적인지 확인하기 위해 정책 영향을 신중하게 평가해 줄 것을 요청했습니다. 불필요한 사업 환경을 제한하고, 행정절차를 간소화하여 국민과 기업의 편의성을 확보합니다.

문화체육관광부가 주재하는 광고법 일부 조항을 개정·보완하는 법률안 초안과 관련하여, 문화체육관광부에서 이를 접수하고 수정한 후 대의원들은 기본적으로 정책에 동의했습니다.

총리는 광고법이 발표된 이후(2012년) 지금까지 중앙위원회의 많은 결의안과 결론이 발표되었으며, 이를 통해 혁신과 더 높은 요구 사항, 광고를 포함한 문화 발전에 대한 더 많은 투자가 이루어졌다고 말했습니다. 광고는 2020년까지 베트남 문화산업을 발전시키기 위한 전략의 12개 핵심 분야 중 하나이며, 2030년 비전을 담고 있습니다.

실무적으로 보면, 시행된 지 10년이 넘은 규정 중 일부는 더 이상 적합하지 않아 조정 및 개정이 필요합니다(광고 내용 및 형식). 일부 새로운 활동(인터넷 광고, 국경 간 광고 서비스 등)에는 추가 규정이 필요합니다. 일부 규정은 여전히 부족합니다(옥외 광고 관리 등). 광고 및 관련 사안 분야의 일부 규정은 여전히 중복되고 모순되는 측면이 있습니다(식품안전법, 약사법 등).

따라서 당의 정책과 지침을 제도화하기 위해서는 상기 법률을 개정하고 보충하는 것이 필요하다. 광고 활동을 개발하기 위한 완전하고 통합된 법적 기반을 마련합니다. 온라인 환경과 국경 간 플랫폼에서 국가 관리의 효과성과 효율성을 향상시킵니다. 분권화와 권한 위임을 촉진하고 행정절차를 개혁하고 최소화합니다. 광고 활동에 참여하는 단체의 책임과 역량을 강화합니다.

원칙적으로 법률 제정의 필요성에 따라 총리는 베트남 문화와 인민의 건설 및 발전과 관련된 광고 분야에 대한 당의 정책을 전면적으로 제도화할 필요가 있다고 요청했습니다. 관광 개발과 관련된 광고, 문화 및 문화 서비스 산업의 신속하고 지속 가능하며 효과적인 개발.

이와 함께, 법안 제안 서류 완성에 관한 정부 상임위원회의 의견을 충분히 수용합니다. 2012년 광고법 시행 현황을 요약하고 철저히 평가합니다. 법률 제정 제안서에는 폐지해야 할 규정, 유지해야 할 규정, 수정 및 보완해야 할 규정을 명확하게 나열해야 합니다. 상속, 개정, 보충, 폐지 또는 신규 발행의 필요성에 대한 이유를 명확하게 설명하세요.

총리는 국가 관리 기능과 관련 기관의 조정 업무를 명확히 정의할 필요성을 지적했습니다. 광고에 대한 국가 관리의 분권화를 강화하고 권한의 최대한 위임을 확대합니다. 개혁을 촉진하고 행정절차를 최소화합니다. 사람들의 건강과 안전을 보장하는 데 세심한 주의를 기울이고, 미디어 기관이 광고 활동을 수행할 수 있는 환경을 조성합니다. 실제적 요건을 충족합니다.

또한, 이 회의에서 정부는 최근 국회와 국회 상임위원회의 법률, 조례, 결의안의 이행 상황을 상세히 기술한 문서 발행 상황에 대해 논의했습니다.

의견에 따르면, 엄청난 양의 작업, 어렵고 복잡한 내용, 다양한 의견, 아직 고도로 안정화되지 않은 많은 문제, 관련 기관의 의견이 필요한 많은 문서 등을 거쳐 정부와 부처에서 116건의 문서(68건의 법령, 12건의 총리 결정, 36건의 회람)를 발행했다고 합니다. 그러나 부채 상황과 세부 규정의 느린 발표는 아직 완전히 해결되지 않았습니다...; 품질이 불확실한 문서가 있습니다.

앞으로 대표단은 정규 업무가 늘어날 것이라고 말했습니다. 해결해야 할 문제와 어려움이 많습니다. 법적 규제가 필요한 문제가 많이 발생합니다. 기관과 정책 대응 역량에 있어서 전략적 혁신에 대한 요구가 증가하고 있습니다. 법적 규정을 실행에 옮겨야 할 시급한 필요성에 따라 세부적인 규정이 늘어나고 있으며, 사람과 기업에 유리한 환경이 조성되고 빠르고 지속 가능한 사회경제적 발전이 촉진되고 있습니다.

이러한 내용과 관련하여, 총리는 각 부처와 기관이 법률, 조례 및 결의안의 시행을 세부적으로 기술한 문서를 개발, 공포를 위해 제출하거나, 각자의 권한으로 공포하는 데 기울인 노력을 칭찬하고 높이 평가했습니다.

총리는 정부 사무국(VGO)에 정부 업무 규정의 개정을 주재하고 연구하도록 지시했으며, 여기에는 초안 문서의 초안 작성, 제출, 평가 및 검토를 가속화하는 것이 포함됩니다. 각 부처 및 지부의 수장의 책임 강화 특히 부처 및 기관 간의 미해결 문제와 의견 불일치를 처리하는 데 있어 부총리의 역할을 촉진합니다.

법무부는 법률문서 공포법(법령 제34/2016/ND-CP호 및 법령 제154/2020/ND-CP호) 시행에 관한 세부 내용을 담은 법령을 주재하고, 연구하고, 개정안과 보충안을 제안하여 법률문서 공포 기간을 단축하고, 품질을 개선하며, 실무적 요구 사항을 충족합니다.

국무총리는 각 부처 및 기관에서 정부에 제출하였으나 아직 발급되지 않은 6건의 문서에 대하여, 각 부처에서 주도적으로 설명하고, 정부 구성원의 의견을 수렴하여 2023년 10월 5일까지 다시 제출해 줄 것을 요청하였습니다. 부총리에게 2023년 10월 10일 이전에 공포하도록 지시했습니다.

각 부처가 정부에 제출하지 않은 법령안 초안의 경우, 각 부처는 긴급히 이를 완성하여 2023년 10월 5일 이전에 정부에 제출해야 합니다.

국무총리는 권한에 따라 발행되지 않은 3건의 세부 통지문에 대해 과학기술부 장관, 재무부 장관, 문화체육관광부 장관에게 2023년 10월 5일 이전에 작성하여 발행하도록 지시해 달라고 요청했습니다.

총리는 앞으로 발급해야 할 서류에 대해 마감일과 품질을 보장해 달라고 요청했습니다. 부채와 발행 지연 현상이 계속해서 발생하지 않도록 하세요. 법무부는 정부부처와 협의하여 업무를 총괄하고, 필요한 경우 해당 분야를 담당하는 부총리에게 보고하고, 정부상임위원회에 보고한다.

장관의 권한에 속하는 사항은 장관이 결정하고, 총리와 부총리의 권한에 속하는 사항은 총리와 부총리가 결정하며, 정부의 권한에 속하는 사항은 정부가 다수결의 원칙에 따라 결정한다고 총리는 분명히 밝혔습니다.

결론적으로, 총리는 공안부, 법무부, 문화체육관광부가 법안 및 보고서를 위한 제안을 적극적으로 준비하고 제출한 점을 인정하고 높이 평가했습니다. 진지하게 수용하고, 면밀히 설명하고, 근거를 제시합니다. 법무부와 정부부처에서는 정부에 제출할 평가 및 검토사항을 적극적으로 추진하고 있습니다. 정부 구성원과 대표단은 매우 건설적인 정신으로 책임감 있고 심도 있는 의견을 제시합니다.

총리는 장관들에게 정부 구성원들의 의견을 진지하고 전면적으로 수용하고, 규정에 따라 법안 제정 및 보고서 초안 작성을 완료할 것을 요청했습니다. 해당 분야를 담당하는 부총리는 계속해서 법안 제안의 완성에 주의를 기울이고 직접 지휘하며, 업무에 따라 보고하고, 다양한 의견이 있는 사안을 처리합니다. 법무부, 정부 부처 및 관련 부처는 서류 작성 및 제출에 있어 제출 기관과 지속적으로 협력하고 있습니다. 진행 상황과 품질을 보장하다

전반적으로 정부는 2023년 첫 9개월 동안 제도 구축 및 완성에 대한 획기적인 진전을 포함한 3가지 전략적 혁신을 실행하는 데 계속 집중하여 많은 성과를 거두었습니다.

총리는 국가 개발을 위한 자원을 해방하고 동원하는 데 있어 기관의 중요성을 강조하면서 정책 대응, 문서의 시기적절한 발행, 규정의 질 향상 등 여러 가지 요구 사항을 언급했습니다. 더욱 심화된 분권화, 책임의 개인화 행정절차를 간소화하고, 사람과 기업의 비용과 시간을 줄이고, 정보기술의 적용을 늘리고, 직접적인 접촉을 줄입니다. 부정성, 부패, 개인적 이익, 집단적 이익, 지역적 이익을 '조작'하는 것에 맞서 싸웁니다.

특히 총리는 법률문서 초안 작성 업무를 직접 담당하고 책임을 지는 장관이나 부문 책임자를 배정하지 않은 모든 부처나 기관에 해당 업무를 재지정하여 9월에 총리에게 보고하라고 요청했습니다.

동시에, 자격과 경험이 풍부하고 책임감이 강하며 열정이 넘치는 인력을 충분히 확보하고, 입법업무를 담당하는 단위에 새로운 우수한 인력을 영입하는 것도 고려해야 합니다. 법무부는 재무부와 협력하여 적절한 정책과 제도를 개발하고, 입법 활동에 참여하는 간부들의 물질적, 정신적 삶에 주의를 기울인다.

총리는 법률문서 초안 작성 과정에서 국제 경험을 적극적으로 참고하고 선택적으로 인용하되, 베트남의 특성과 여건을 적절히 반영할 것을 요청했습니다. 국회 기관과의 긴밀하고 동시적이며 효과적인 협력; 이해관계자, 과학자, 숙련된 관리자, 실무 활동가의 의견을 듣고 협의하는 데 주의를 기울이십시오.

총리는 정부 구성원들이 법률 문서 초안 작성 작업에 더 많은 주의를 기울이고 더욱 단호하고 효과적으로 이끌어갈 것을 요청했습니다.

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