경고를 무시하면 모든 것을 잃을 위험이 있습니다.

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편집자 주: 세금 체납, 탈세, 밀수, 석유가격안정기금 유용 등은 많은 석유 기업들의 어두운 단면입니다. 사업 역량이 부족한 이러한 기업들이 사업을 계속할 수 있도록 방치되는 것은 주로 허가 절차 때문으로 여겨집니다.
VietNamNet에서 제작한 "석유 '거인'의 숨겨진 구석" 이라는 시리즈 기사는 석유 시장을 개선하고 걸러내고, 소비자 권리를 보호하고, 합법적인 석유 사업을 개발하고, 국가 에너지 안보를 보장하기 위한 더 많은 의견을 제시하고자 합니다.

일련의 사업체가 안정화 기금을 충당했습니다.

Xuyen Viet Oil이 당국의 감시를 받고 있을 때, 이 회사가 석유 가격 안정 기금에서 수천억 동의 자금을 "숨기고" 있다는 사실이 밝혀졌습니다.

하지만 이제 쉬엔 비엣 오일의 간부들이 체포되면서 사람들이 쉬엔 비엣 오일에서 휘발유를 구매할 때 기부한 돈을 회수할 가능성은 점점 더 희박해졌습니다.

하지만 Xuyen Viet Oil이 이 펀드를 "보유"한 고립된 사례는 아닙니다!

2022년 산업통상부는 타이손 BQP 석유 주식회사(호찌민시 1군 다까오구)와 즈엉동-호아푸 주식회사(빈투언성 뚜이퐁구 호아푸 사)에 석유 가격 안정 기금 잔액을 국가 예산에 납부하도록 촉구하는 데 어려움을 겪었습니다. 이는 해당 기업들의 석유 도매상 면허가 취소되었기 때문입니다.

소비자는 운영 기간에 따라 1리터의 가솔린을 구매할 때마다 300동을 기금에 기부합니다.

그러나 산업통상부와 재무부는 여러 차례 촉구하였지만, 타이손 BQP 석유 주식회사가 국가 예산에 217억 6천만 동 이상을 지불했다는 보고서와 서류에 대한 어떠한 답변도 받지 못하였고, 즈엉동-호아푸 주식회사는 37억 6천만 동 이상을 지불하지 않았습니다.

두 기업이 국가 예산을 납부하지 않자, 산업통상부와 재무부는 두 기업의 서류를 공안부 에 이관해 규정에 따라 조사하고 처리하기로 합의했습니다.

그러나 이전에 즈엉동-호아푸 주식회사의 여러 임원들이 휘발유 밀수 혐의로 기소된 바 있어(2022년), 기금 모금에 큰 의미가 없을 수도 있습니다. 타이손 BQP 석유 주식회사의 설립자인 딘 응옥 헤(일명 웃 트록) 역시 여러 다른 범죄 혐의로 기소되었습니다.

최근 사건과 마찬가지로, 공안부 산하 부패, 경제 범죄 및 밀수 수사 경찰국은 박코아비엣(Bach Khoa Viet) 회사의 여러 임원들을 기소했습니다. 공안부는 발표문에서 박코아비엣의 임원들이 "국가 자산의 관리 및 사용에 관한 규정 위반, 손실 및 낭비" 혐의로 기소되었다고 간략하게 밝혔습니다.

그러나 VTV에 따르면, 박코아비엣 회사는 주요 석유기업으로서 석유거래소에 물품을 공급해야 하지만, 실제로는 역량과 여건이 부족해 소매업체와 가짜 판매계약을 체결해야 했습니다.

규정에 따르면, 소비된 휘발유 양과 산업통상부의 관리 문서에 따라 기업은 휘발유 가격 안정화 기금을 마련할 의무가 있습니다(Bach Khoa Viet는 휘발유 수입-수출 사업 허가가 취소되기 전에도 핵심 기업이었으며 규정에 따라 안정화 기금을 마련해야 했습니다 - PV).

그러나 박코아비엣은 일부 금액만을 따로 떼어 놓았고, 회사는 나머지 금액을 불법 지출과 대출 상환에 사용했습니다.

감사원의 경고를 "무시"하다

석유기업들이 물가안정기금을 횡령한 사건은 관리기관이 국가감사 결과를 철저히 조사하고 이행했다면 발생하지 않았을 수도 있습니다.

2017년 국가감사원은 2015~2016년 기간 동안 석유가격안정기금의 설립, 관리 및 사용과 석유가격의 관리 및 운영에 대한 주제별 감사 보고서를 발표했습니다.

이러한 결론은 물가안정기금의 사용 및 관리에 여러 가지 "허점"이 있음을 지적합니다. 즉, 많은 주요 기업들이 매월 및 매 가격 조정 전에 기금 공제액, 사용액 및 잔액을 공시하지 않았습니다. 또한, 매월 25일 기금 잔액, 공제액, 사용액, 이자 발생 현황을 산업통상자원부(국내시장국)에 보고하고, 회계연도 말에 재정통상부에 보고했다는 증빙 서류를 제출하지 않았습니다.

당시 국가 감사원은 물가안정기금이 별도의 은행 계좌로 이체되지 않은 정황이 있다고 경고했습니다. 감사원은 남송하우 회사를 지목했습니다.

국가감사원은 유관기관의 기금 관리가 제한적이기 때문에 석유가격안정기금의 조성 및 사용에 대한 역할과 효과성은 일정한 한계가 있다고 밝혔다.

국가감사원은 2011년에도 석유가격안정기금의 배분, 관리 및 사용에 대한 감사를 완료했습니다. 감사원은 "기금을 기업에 맡기는 것은 투명성 측면에서 한계가 있고, 기업이 다른 목적으로 쉽게 악용될 수 있으며, 예방 조치 없이는 기금에 큰 위험을 초래할 뿐만 아니라, 기금에서 수익을 분리할 수 없다"고 지적했습니다.

2011년과 2017년 국가감사원의 경고는 위에서 언급된 바와 같이 물가안정기금 관련 위반 사항이 적발되면서 현실이 되었습니다. 웹사이트에 규정된 대로 기금을 공개한 주요 거래업체의 수는 대부분 국유기업이었으며, 많은 주요 거래업체는 웹사이트조차 가지고 있지 않았습니다.

"모든 것에는 투명성이 필요하다"

현행 규정에 따라 기업 내에 석유가격안정기금이 설치되어 있으며, 주요 석유거래업체는 규정에 따라 기금의 설치, 지출, 보고, 홍보 및 운영을 담당합니다.

주요 석유 거래자는 은행에 석유가격안정기금을 모니터링하기 위한 별도 계좌를 선정하고 개설할 책임이 있으며, 해당 은행의 명칭, 주소, 연락처 정보를 재무부(물가관리부), 산업통상자원부(국내시장부)에 서면으로 통보하고 규정에 따라 정보를 공개할 책임이 있습니다.

재무부의 통지문 제103/2021/TT-BTC호에는 다음과 같이 규정되어 있습니다. 석유 사업의 주요 거래자는 석유 가격 안정 기금의 규정 시행, 지출, 보고 및 관리에 대해 법률에 따라 전적인 책임을 져야 합니다.

기금 관리 책임은 산업통상자원부와 재무부 두 부처에 있습니다. 본 회람의 규정은 산업통상자원부가 재무부의 의견을 바탕으로 기금을 설립하는 데 중요한 역할을 한다는 것을 보여줍니다. 두 부처의 의견이 다를 경우, 산업통상자원부는 기금 설립 여부를 결정합니다.

주요 석유 거래업체는 매월 15일 이전에 전월 석유가격안정기금 집행 현황을 재무부와 산업통상부에 정기적으로 보고해야 합니다. 필요한 경우, 국가 관리의 요구 또는 연간 정보 수집 계획에 따라 재무부는 산업통상부와 협력하여 해당 단위에서 직접 업무를 조직, 교류 및 점검합니다.

호치민시의 석유 소매 회사 이사인 반 콩 타트 씨는 "은행 계좌에 기금을 마련할 돈이 남아 있는지 여부는 당국에서만 알 수 있다"고 말했습니다.

기금과 관련된 관리, 감독 및 사후 감사는 우리가 결심만 한다면 그리 어렵지 않습니다.

주요 기업의 석유가격안정기금 계좌를 모두 검사하면 이 기금에 대한 소비자들의 우려를 해소하고, 진지하게 사업을 하는 주요 기업의 '명예훼손'을 막는 데 도움이 될 것입니다.

"모든 것에는 투명성이 필요합니다." 반 콩 타트 씨가 강조했습니다.

3차시: '뒷마당'에 불과한 저용량 석유 핵심기업 연쇄 설립

재무부는 기금을 폐지하려 하고, 산업통상부는 기금을 유지하려 한다.

물가법(개정) 초안이 처음 의견 수렴을 위해 발표되었을 당시, 재무부는 석유 가격 안정 기금 폐지를 제안했습니다. 그러나 당시 산업통상자원부 관계자들은 기금 폐지가 정부령에서 기금 배정 및 사용에 대한 법적 근거를 더 이상 확보하지 못하게 될 것이라고 주장했습니다. 따라서 산업통상자원부는 물가 안정 기금 관련 내용을 추가하고, 기금의 설립, 관리 및 사용에 대한 구체적인 내용을 정부에 위임하여 기금 시행의 근거를 마련할 것을 제안했습니다.

최근 개정된 물가법 또한 이러한 정신을 반영하고 있습니다. 그러나 국회 재정예산위원회는 해당 법률을 검토하면서 정부가 자원 현황과 자금 사용에 대한 개방성과 투명성을 증진해야 한다고 지적했습니다.