정부는 2023년 6월 2일자 87/NQ-CP 결의안을 발표했습니다. 이는 정치국이 2022년 12월 30일자 31-NQ/TW 결의안을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램으로, 2030년까지 호치민시를 개발하는 방향과 과제, 2045년 비전에 관한 내용입니다.
따라서 행동 프로그램의 개발 및 공표는 모든 계층과 부문의 방향을 통일하여 결의안을 철저히 파악하고, 이행하고, 구체화하고, 호치민시의 간부, 공무원, 모든 계층, 부문의 공무원과 사람들의 경제 , 문화, 교육-훈련, 과학기술의 주요 중심지로서의 위치와 역할에 대한 인식, 행동 및 책임에 명확한 변화를 가져오는 것을 목표로 합니다. 또한 국가의 중요한 정치적 위치를 차지하고 있으며, 동남부 지역과 남부 핵심 경제 구역의 개발을 확산하고 촉진할 수 있는 힘을 가지고 있습니다. 곧 동남아시아와 아시아의 경제, 금융, 서비스, 문화, 교육훈련, 과학기술, 혁신의 중심지가 될 것이며, 세계적 경쟁력을 갖추게 될 것입니다.
행동 프로그램의 목적은 제31-NQ/TW 결의안에 명시된 목표, 과제 및 솔루션을 구체화하는 것입니다. 주요 업무를 명확하게 파악하고, 결의안의 목표를 달성하기 위한 적절한 조직 계획과 관련된 구체적이고 실용적인 솔루션을 보여줍니다.
행동 프로그램의 목적은 당위원회, 정부, 호치민 시 인민과 동행하는 정신으로 정부가 창조하고, 이끌고, 지휘하는 역할을 보여주는 동시에 정부, 총리, 각 부처, 지부, 호치민시 인민위원회, 동남부 지역의 각 도 인민위원회가 획기적인 정책과 전략의 개발과 이행을 지휘하는 데 주력할 수 있도록 주요 역할과 업무를 명확히 정의하는 것입니다. 중요한 프로젝트를 시행하고, 국제 협력을 확대하고, 호치민시의 사회경제적 발전 목표와 업무, 문화 발전, 환경 보호, 기후 변화 적응, 국방, 안보 및 외교 보장을 긴밀히 결합하기 위해 자원을 동원하고 배분합니다.
2030년까지 1인당 GRDP는 약 14,500달러가 될 것입니다.
결의안에 명시된 구체적인 목표와 대상을 달성하기 위해 노력하십시오.
2030년까지 호치민시는 높은 수준의 인적 자원을 갖춘 문명적이고, 현대적이며, 인간적이고, 역동적이며, 창의적인 도시가 되는 것이 목표입니다. 현대 서비스 산업 도시이며, 디지털 경제와 디지털 사회의 기관차입니다. 경제 및 금융 중심지 이 나라는 무역, 문화, 교육, 과학 및 기술과 긴밀한 국제 통합으로 동남아시아 지역에서 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 평균 성장률은 연간 약 8~8.5%입니다. 1인당 평균 GRDP는 약 14,500 USD입니다. 디지털 경제는 GRDP에 40% 기여한다.
2045년까지의 비전 호치민시는 세계 주요 도시들과 동등한 수준으로 발전하여 아시아의 경제, 금융, 서비스 중심지가 될 것입니다. 전 세계적으로 매력적인 여행지입니다. 경제와 문화의 발전은 독특하며, 사람들의 삶의 질이 높습니다. 호치민시 지역과 동남지역의 핵심이며, 전국의 성장극입니다. 국제 금융기관과 경제기업이 모여 있는 곳.
성장모델 혁신과 경제구조 개편을 바탕으로 신속하고 지속 가능한 경제발전에 집중합니다.
위의 구체적인 목표와 목적을 달성하기 위해 앞으로는 정규 업무 외에도 각 부처, 지부, 정부 기관, 호치민시 인민위원회가 업무와 해결책의 이행을 구체적으로 규정하고 조직해야 합니다.
결의안을 이행하기 위한 과제와 해결책 중 하나는 성장 모델의 쇄신, 경제 구조 조정, 생산성, 품질, 효율성 및 국제 경쟁력 향상, 모든 자원의 동원 및 효과적인 활용을 기반으로 신속하고 지속 가능한 경제 발전에 집중하는 것입니다.
구체적으로, 경제 전반의 구조조정은 지식기반 경제, 과학기술의 응용, 혁신, 높은 노동생산성을 기반으로 한 성장모델의 쇄신과 연관되어 있습니다.
첨단기술, 혁신, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제를 발전시키는 방향으로 하이테크 단지, 산업 단지, 수출 가공 구역 모델을 계획하고 전환합니다. 지역 및 글로벌 가치 사슬에 참여하기 위해 고부가가치 제품과 프로세스를 선택합니다.
도시의 잠재력과 이점을 촉진하고, 도시적이고 생태적인 농업을 개발하기 위해 농업 생산의 구조 조정 및 효율성 개선 도시화와 연계된 포괄적이고 지속 가능한 농촌 개발을 구축합니다. 투득시를 새로운 성장 거점으로 개발하고, 창의적이고 상호작용성이 높은 도시 지역으로, 호치민시의 사회경제적 발전을 촉진하는 중심지로 개발합니다.
고급스럽고 현대적인 서비스 산업을 갖춘 국가 및 지역의 주요 서비스 센터로 도시를 건설하는 데 중점을 둡니다. 국제 전시 센터를 형성합니다. 호치민시 국제금융센터를 조만간 성공적으로 건설할 수 있는 적절한 메커니즘, 정책 및 기술 인프라를 갖추고 있습니다.
시장의 동기적 개발을 지원합니다. 지식 경제를 촉진합니다. 국가 디지털 플랫폼과 연계한 디지털 경제를 발전시켜 성장 모델 혁신의 원동력을 창출하고 금융, 은행, 증권, 부동산, 전자상거래, 관광, 문화, 스포츠, 교육, 고품질 의료 등 서비스 산업의 디지털 경제 발전을 촉진합니다. 산업을 심도 있게 발전시키고, 현대 기술을 적용하고 환경 친화적인 산업과 제품을 우선시합니다.
경제특구의 동시적 개발 기업의 국가자본관리 모델을 완성합니다. 도시의 핵심 업무를 이행하는 데 있어 국유기업의 역할을 촉진하고, 재조직, 혁신, 주식화를 지속하고, 품질과 효율성을 개선합니다. 집단경제 부문을 지원하고, 새로운 협동조합 모델을 재편합니다. 민간 경제 부문의 강력한 발전을 촉진합니다. 다수의 국내 및 글로벌 기업을 건설했습니다.
첨단기술 프로젝트, 현대적 경영, 파급효과, 국내 경제와의 긴밀한 연계 등을 우선으로 하여 외국인 투자를 선별적으로 유치합니다. 베트남 기업과 FDI 기업을 연결하기 위한 지원 산업을 개발합니다. 공공 투자의 주도적 역할을 촉진하고, 민간 부문, 외국인 투자, 기부자 및 국제 금융 기관의 자본원을 활성화합니다. 사회 자본을 동원하고 산업 및 서비스 인프라 개발에 투자하는 데 있어 공공-민간 파트너십을 효과적으로 구현합니다. 투자와 개발을 위한 자원을 창출하기 위해 천연자원, 특히 토지를 관리하고 효과적으로 활용합니다.
과학기술연구시설의 체계를 정비하고 개편한다. 국가 혁신 센터를 건설하고 발전시키고, 특히 핵심 기술을 중심으로 연구, 개발, 기술 이전 활동을 강력히 촉진하며, 핵심은 광중 소프트웨어 파크, 하이테크 파크, 호치민시 국립대학교, 연구 기관, 대학 등이 교육과 과학기술을 긴밀히 연계하는 것입니다. 과학기술시장을 강력히 발전시킨다. 국내외의 뛰어난 인재, 전문가, 과학자를 유치하기 위한 탁월한 메커니즘과 정책을 갖추고 있습니다. 다국적 기업을 유치하여 도시에 연구 및 혁신 센터를 설립합니다.
특히 노동 시장 수요를 충족하기 위해 고품질의 인적 자원을 개발하는 데 투자하고, 우선 분야에서 국제 표준을 달성합니다.
획기적인 사고와 장기적 비전으로 계획 품질 향상
이 결의안의 또 다른 과제이자 해결책은 계획, 관리 및 계획 실행의 질을 개선하는 것입니다. 지속 가능한 도시 개발, 기후 변화에 적응 동기적이고 현대적인 인프라 건설을 촉진합니다.
구체적으로, 획기적인 사고와 장기적 비전을 바탕으로 계획의 질을 개선하여 잠재력과 장점을 촉진하고, 지속 가능하고 안정적이며 장기적인 도시 개발을 위한 공간과 동기를 조성합니다. 2021~2030년 기간 동안 호치민시의 계획 진행을 가속화하고 2050년 비전을 세우는 데 중점을 둡니다. 2040년을 목표로 도시 건설 총괄 계획을 조정하고, 2060년 비전을 수립합니다.
동시적으로 계획을 실행합니다: 지하공간개발, 녹지공간, 하천공간, 문화공간, 특히 도심지역, 신도시지역, 지하철역 주변지역에 대한 계획을 대중교통과 연계한 도시개발 모델(TOD)에 따라 실행합니다. 계획규율을 엄격히 이행하고, 계획실행을 관리하며, 건축계획을 관리합니다. 토지 기금 조성, 도시 재정, 교통 개발, 주택 정책, 수자원 관리 및 홍수 예방과 관련된 통합 부문별 계획을 구현합니다.
호치민시 도시 지역을 다중심, 지역 연결성, 녹색 도시 지역, 스마트 도시 지역, 농촌과 도시 지역의 조화로운 발전 방향으로 개발합니다. 도시 인프라 시스템의 구축과 혁신 창출에 집중합니다. 도시 재개발 및 미화와 새로운 도시 개발을 동시에 결합하여 조화로운 건축을 보장하고, 전형적인 문화 요소를 보존하고 홍보합니다. 도시 재개발, 미화, 개발 과정에서 사람들의 삶을 재편하여 삶의 질을 향상시킵니다.
사회주택, 근로자 주택, 운하변 주택 및 오래된 아파트를 개발하는 데 경제 부문이 참여하도록 유도합니다. 계획에 따라 도심 지역 내 산업 시설, 대학, 병원을 이전하기 위한 로드맵을 지속적으로 실행합니다. 이전 후 토지를 효과적으로 활용하여 공공사업과 사회복지사업의 건설을 우선시합니다.
현대 기술을 활용하여 건설, 설계 및 건설 산업을 발전시키고, 새로운 자재와 녹색, 재생 가능 및 환경 친화적인 에너지를 개발합니다. 대기 질을 개선하고 폐기물과 폐수를 처리하기 위한 솔루션을 동시에 효과적으로 구현합니다. 도시 녹지공간의 개발을 촉진합니다.
급수, 배수, 홍수 방지 및 폐기물 처리 시스템 완성에 투자합니다. 지하수의 개발 및 이용을 엄격히 관리합니다. 해안 제방 체계, 조수 수문, 하천 관개 공사를 강화하여 홍수를 조절하고, 홍수 문제를 근본적으로 해결하며, 기후 변화와 해수면 상승에 효과적으로 대응합니다. 수자원 악화를 방지하고 물 안보를 확보합니다. 맹그로브 생태계를 보호하는 칸 지오 생물권 보호구역.
도시의 사회경제적 인프라 시스템을 개발하고 업그레이드하는 데 투자에 집중하여 포괄적이고 동시적이며 현대적인 시스템을 보장합니다. 특히, 국가 예산에서 자본을 합리적으로 배분하는 데 중점을 두고, 특히 공공-민간 파트너십(PPP) 형태로 기술 인프라 프로젝트를 위한 사회적 자원 동원을 촉진합니다.
동기적이고 현대적인 교통, 에너지, 통신 인프라 시스템 개발에 투자를 우선시합니다. 지속 가능하고 안정적이며 저렴한 에너지에 대한 접근성을 보장합니다. 에너지 전환을 지원하기 위해 풍력 및 태양광 발전의 잠재력을 정확하게 평가하기 위해 국제 자원을 동원합니다.
계획에 따라 국도 및 지역 내, 지역 간 연결 도로 체계를 완료합니다. 특히, 순환도로 3, 4호선, 고속도로, 호치민시-칸토 철도, 탄손누트 국제공항 업그레이드 등 주요 국가 프로젝트에 대한 투자 진행을 가속화합니다. 호치민시 지역을 연결하는 철도망과 칸지오 국제 환승항에 대한 투자를 촉진합니다. 대규모 대중교통 시스템 구축에 지속적으로 투자하고, 도시철도망, 해상 및 수로 노선을 개발하고 효과적으로 활용하여 동남부, 메콩 삼각주, 중부 남부 해안 및 중부 고원 지대의 성과 원활한 연결성을 확보합니다.
지역적 연계를 적극적으로 촉진하고, 개발 연계에서 도시의 핵심적이고 선도적 역할을 촉진하여 교통 인프라와 디지털 인프라를 개발하고, 인적 자원의 질을 향상시키고, 동남부 지역, 메콩 삼각주 및 전국의 다른 지역과 지방을 위한 새로운 추진력과 개발 공간을 창출하는 전략적 혁신을 구현합니다.
물류 인프라 개발에 대한 투자를 늘리고, 항구의 적재 및 하역 용량과 창고를 늘리고, 공급망을 예상합니다. 지역 물류 서비스 센터를 형성합니다.
획기적인 정책 발표 및 시범 실시
결의안은 뛰어난 정책과 법률을 공포하고, 권한의 분산화와 위임을 촉진하고, 시 공무원들의 공동 이익을 위해 역동성과 창의성을 촉진하며, 새로운 시기에 도시의 발전에 대한 요구를 충족시키는 것이 필요하다고 명시하고 있습니다.
특히, 시인민위원회와 인민위원회에 대한 권한 분산화와 위임을 효과적으로 이행하여 투자 관리 등 여러 분야에서 국가 관리의 자율성과 자체 책임을 강화합니다. 재정 - 예산; 도시 관리, 환경 자원; 문화 관리 및 사회 질서 조직, 기구 및 간부, 공무원, 공공 직원, 근로자.
도시가 개발 투자를 위한 재정 자원을 사전에 동원할 수 있도록 획기적인 정책을 발표하고 시범적으로 시행합니다. 2025년 말까지 도시 예산 조정률을 현재 수준으로 유지하고, 그 이후에도 더 낮지 않은 수준으로 유지함으로써 도시가 주요 업무와 전략적 돌파구를 위한 추가 자원을 확보하고, 주요 인프라 프로젝트 개발에 투자하고, 국민 복지를 향상시키고, 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자의 소득을 늘릴 수 있는 여건을 조성합니다.
호치민시 국제금융센터의 형성과 발전을 촉진하기 위한 정책을 발표합니다. 금융 부문의 기술에 대한 시범적 통제 테스트 메커니즘과 국제 금융 센터에 전략적 투자자를 유치하기 위한 우대 정책입니다.
의료, 교육훈련, 문화, 스포츠, 관광 등 분야에서 개발을 위한 투자자원을 유치하고 사회화를 촉진하는 획기적인 메커니즘을 구축합니다. 이러한 분야의 투자 연계 효율성을 개선합니다. 문화, 스포츠, 과학기술 분야의 투자사업을 추진하기 위해 공공-민간 파트너십 방식의 투자자 선정을 시범적으로 적용합니다.
절차 및 메커니즘의 문제로 인해 오랫동안 보류 중인 투자 프로젝트 및 공사를 처리하기 위한 필요한 메커니즘을 구현합니다.
도시정부모형의 실시상황을 사전 검토하고, 도시정부의 조직 및 기구를 효율적이고, 현대적이며, 효과적이고, 효율적으로 완성하기 위해 지속적으로 노력한다. 투덕시 인민위원회의 전문부서 및 지부의 기능 범위 내에서, 투덕시 관할 구역 내에서 시 인민위원회 위원장이 법령 규정에 따라 여러 가지 업무 할당을 결정하도록 허용한다. 경제 활동, 인구 규모 및 지역적 특성에 따라 투득시의 기구 조직, 직위, 구, 사, 마을의 간부, 공무원 및 비전문 근로자 수 구조를 결정합니다.
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