트럼프가 당선되면 미국과 WHO 관계는 어떻게 될까?

세계 보건 기구(WHO)는 1948년에 설립되었습니다. 유엔 산하 전문기구로서 코로나19 팬데믹과 같은 공중보건 비상사태에 각국이 대응할 수 있도록 지원하는 등 세계 보건 문제를 조정하는 주요 임무를 수행합니다. 미국은 WHO에 가장 많은 기부를 하는 국가입니다.

통계에 따르면 지난 10년간 미국의 WHO 분담금은 1억 6,300만 달러에서 8억 1,600만 달러에 달했습니다. 그러나 WHO의 코로나19 팬데믹 대응이 미흡하자 트럼프 행정부는 2020년 자금 지원을 중단하고 미국의 회원국 자격을 박탈했습니다.

다가오는 미국 대선을 앞두고 전문가들은 트럼프 대통령이 당선될 경우 미국과 WHO의 관계가 다시 긴장될지에 대한 가설을 세우고 있다.

코로나19 팬데믹으로 인한 손실: WHO는 외면할 수 없다

2021년, 팬데믹 대비 및 대응 독립위원회는 WHO가 팬데믹에 대한 경고와 억제에 늑장을 부려 전 세계적으로 비극적인 사망자가 발생했다고 비난했습니다.

위원회 보고서는 또한 WHO가 2019년 12월 말 해당 사례에 대한 정보를 받았음에도 불구하고 2020년 1월 22일까지 긴급 위원회를 소집하지 않았고, 그 후 2020년 1월 30일이 되어서야 국제 비상사태를 선포했다고 밝혔습니다. 궁극적으로 보고서는 WHO가 "예상대로 임무를 수행하지 못했다"고 결론지었습니다.

WHO가 경보 수준을 제때 상향 조정하지 않은 것에 대한 해명은 이 기구가 진정한 팬데믹의 책임 소재에 대한 의문을 제기합니다. 따라서 WHO는 결과 발표 후 단 하루 만에 경보 수준을 "높음"에서 "보통"으로 상향 조정하는 대신 "오타"를 인정했습니다.

미국 외에도 호주와 일본 등 다른 국가들도 WHO의 코로나19 대응 역할을 비판했습니다. 많은 지도자와 보건 전문가들은 테드로스 아드하놈 게브레예수스 WHO 사무총장의 사임을 촉구했습니다.

테드로스 아드하놈 게브레예수스 WHO 사무총장. 사진: 자연

WHO가 서아프리카 에볼라 전염병 대응에 대해 이전에도 비판을 받았던 만큼 이번이 처음은 아닙니다. 2014년 4월 에볼라 전염병이 강력하게 발생했지만, WHO가 국제 비상사태를 선포한 것은 2014년 8월이었습니다. 이러한 지연은 전염병이 서아프리카에서 발생하고 확산되어 11,000명 이상이 사망하게 된 원인 중 하나였습니다.

이 단체는 제약 업계의 영향을 받아 A/H1N1 독감 팬데믹을 과장했다는 비난을 받기도 했습니다. 코로나19 팬데믹으로 상황은 더욱 악화되었습니다.

트럼프가 백악관에 복귀하면 WHO의 미래는 어떻게 될까?

도널드 트럼프 대통령은 이전 임기 동안 WHO가 중국에 지나치게 의존하고, 코로나19에 대한 정보 제공에 투명하지 않으며, 세계 보건을 보호한다는 사명을 다하지 못한다고 비판했습니다.

트럼프 대통령은 또한 국가의 예산 자원을 다른 곳에 더 효과적으로 사용해야 한다고 말했습니다. 이에 따라 2020년 4월 14일, 트럼프 대통령은 예산 지원을 중단하고 "코로나19 대응 과정에서 전 세계가 심각한 실수를 저지르도록 하고 신종 코로나바이러스 확산을 은폐한 WHO의 역할을 명확히 하기 위한 검토"를 실시하기로 결정했습니다.

트럼프 대통령이 2020년 4월 6일 미국 워싱턴 D.C. 백악관에서 코로나19 팬데믹 비상사태 관련 기자회견을 하고 있다. 사진: CNBC

트럼프 대통령의 결정은 논란의 여지가 있었습니다. 많은 사람들은 자금 지원 삭감이 WHO의 향후 팬데믹 대응 능력과 빈곤국 지원 능력을 약화시킬 것이라고 생각합니다. 그러나 트럼프 대통령은 WHO가 근본적으로 개혁되고 운영 방식이 더욱 투명해져야 한다고 주장해 왔습니다. 이는 운영 유지를 위해 미국 자금에 크게 의존하는 WHO에 큰 타격입니다.

WHO와 다른 회원국들의 관계 또한 많은 논란의 대상입니다. 많은 회원국들이 WHO를 지지하고 세계 보건에 대한 WHO의 중요성을 인정하는 반면, 다른 회원국들은 WHO의 약점을 해결하기 위한 개혁을 추진하고 있습니다.

WHO 자체도 여러 분야에서 개혁을 옹호하고 여러 내부 개혁 과정을 진행하는 한편, 새로운 "투자 라운드"를 시작하고 국제 보건 규정을 개정하고 전염병 문제에 대한 새로운 조약을 수립하기 위한 협상을 촉진했습니다. 각 조항에는 WHO 운영에 대한 개혁이 포함되어 있습니다.

세계 기관들은 또한 이 조직이 직면한 문제점으로 자금 조달의 낮은 성장, 복잡하고 분산적이며 관료적인 조직 구조 등을 꼽았습니다.

WHO는 보건 기구로서 세계 보건 문제에 대한 경고를 담당하는 임무를 가지고 있지만, WHO의 활동은 이제 정치 문제, 국가 정책 결정, 그리고 보건 문제 협상에 깊이 관여하고 있습니다. 전문가들은 이러한 활동이 각국의 정당과 부처 간 분열로 이어질 것이라고 지적합니다.

현재 세계 보건에서 WHO의 역할은 여전히 의문으로 남아 있습니다. 월스트리트 저널(미국)은 2020년 4월 15일 다음과 같이 논평했습니다. "세계는 공중 보건에 대한 투명한 권고를 내리고 전 세계적인 질병 발생에 대한 대응을 조율할 수 있는 국제기구가 필요합니다. 그러나 WHO는 최근 수십 년 동안 핵심 임무에 집중하지 않고, 정부 주도 의료 프로그램을 홍보하고 담배 회사를 공격하는 캠페인에 자금을 낭비하고 있습니다."

차기 임기(2025-2029년)에 도널드 트럼프 전 대통령이 재선될 경우, 미국과 WHO 간의 쟁점이 다시 한번 심도 있게 논의될 가능성이 높습니다. WHO가 더 효과적으로 운영하기 위한 개혁을 보여주지 않는다면, WHO는 회원국, 특히 미국의 자금 지원과 지지를 유지하는 데 큰 어려움을 겪을 가능성이 매우 높습니다.

그렇게 되면 WHO는 다른 자금원을 찾거나 줄어드는 예산에 맞춰 많은 프로그램과 활동을 조정해야 할 것입니다.

민득

출처: https://www.nguoiduatin.vn/moi-quan-he-giua-my-va-to-chuc-y-te-the-gioi-lieu-co-quay-lai-tinh-trang-cang-thang-204240812145323071.htm