수집 진행 속도가 너무 느립니다.
꽝남성의 2023년 국내 세수입은 경기 침체(지역총생산 -8.25%) 속에서도 예상치를 2.7% 초과 달성하며 놀라운 성과를 거두었습니다. 이는 정부와 관련 기관을 포함한 많은 예측을 뛰어넘는 결과입니다. 이러한 인상적인 성과는 지방 세수입의 "획기적인 반전"으로 평가받고 있습니다.
그러나 분석 결과, 예산 수입은 증가했지만 토지 사용료 수입은 예상치인 2조 3천억 VND에 미치지 못하고 1조 9천116억 VND(예상치의 83.1%)에 그치는 등 부진한 것으로 나타났습니다.
놀라운 일이 벌어졌습니다. 꽝남성의 예산 수입 계획이 점점 줄어들고 있습니다. 2024년 주요 수입원은 모두 2023년 예상치와 실제 수치(2023년 20조 8,800억 VND에서 20조 1,000억 VND로 감소)보다 낮습니다. 그러나 토지 사용료 수입은 전년도 예상치인 2조 3,000억 VND 또는 그보다 낮은 수준에서 2조 7,000억 VND로 상향 조정되었습니다. 이는 예상치 대비 17.4%, 2023년 실제 수입 대비 35% 증가한 수치입니다.
토지 사용료 수입 예상액이 4천억 VND나 증가했지만, 경제는 여전히 불안정하고 부동산 시장은 회복 조짐을 보이지 않고 있습니다. 이는 실로 과도한 금액입니다. 많은 관리 기관들은 어떤 재원에서 징수해야 할지, 혹은 아직 파악조차 하지 못했기 때문에 징수 목표를 달성하지 못할 위험이 있다고 예측하고 있습니다.
세무 당국은 토지 사용료 징수에 어려움이 예상되지만, 2023년 10월부터 시행된 전자 문서 접수 및 처리, 토지 관련 재정적 의무 이행 여부 확인 시스템에 의존할 수 있기를 기대하고 있습니다. 또한, 이전 연도의 토지 사용료 미납 사업체와 신규 사업체로부터 징수액을 계산할 예정입니다.
현실은 예상치보다 훨씬 더 어렵습니다. 세무 당국은 2024년 4월 30일 기준으로 18개 모든 시·군·읍·면의 토지 전자 기록 시스템이 연동되었고, 자연자원환경부로부터 약 9,900건의 전자 소유권 이전 증명서를 접수했으며, 미납 토지 관련 세금이 1,040억 VND 감소했다고 발표했습니다. 그러나 2024년 5월 31일 기준 예산 수입은 목표치(8조 6,940억 VND 이상)의 43.3%에 불과했습니다.
대부분의 세입 및 세금 징수 목표는 달성되었지만, 토지 사용료 수입은 예상치의 14.2%에 그쳤습니다. 신규 사업에 대한 미수 토지 사용료 중 일부만 미수금으로 남아 있어, 기업들이 미납한 금액 또한 회수되지 못하고 있어 토지 임대료 수입 확보에 어려움을 겪고 있습니다.
꽝남성 세무국장인 응우옌 반 티엡 씨는 토지 개발 사업의 토지 사용권 경매가 지연되고 있다고 밝혔습니다. 부동산 시장이 경색되어 사업 양도가 불가능한 상황입니다.
일부 사업은 토지를 배정받거나 임대받았지만, 토지 가격이 아직 승인되지 않았습니다. 많은 기업들이 막대한 토지 사용료를 체납하여 예상 수익 목표를 달성하지 못하고 있습니다.
“모든 채무 강제 집행 조치가 철저하고 체계적으로 적용되었음에도 불구하고, 세무당국은 아직 미납된 토지 사용료와 토지 임대료를 징수하지 못했습니다. 기업들은 재정난에 직면하여 채무를 이행하지 못하고 있습니다. 일부 사업은 기한 연장이 승인되지 않아 은행에서 대출을 받는 데 어려움을 겪고 있습니다.”라고 티엡 씨는 말했습니다.
어느 주소를 기준으로 수거가 진행될 예정인가요?
토지 임대료는 지방 정부가 개발 투자를 보충하는 주요 수입원 중 하나로 여겨집니다. 금융 기관들은 토지 수입이 매년 10~11% 증가할 것으로 예상하지만, 이를 달성하기는 쉽지 않습니다.
지역 금융 시스템은 이러한 부문에서 세금을 효과적으로 징수할 수 있는 해결책을 마련할 만큼 아직 충분히 강력하지 않습니다. 더욱이, 시장에서 부동산의 매매 및 양도가 모두 시가보다 낮게 이루어지는 경우 이를 감시하고 통제하기 어렵습니다. 또한 모든 부동산 거래가 공개적이고 투명한 거래소에 등록되는 것도 아닙니다.
꽝남성은 토지 이용세 수입 부족으로 2021~2025년 중기 공공투자 계획을 조정할 수밖에 없게 되었습니다. 향후 2년간 더욱 심각한 어려움이 예상되는 가운데, 토지 이용세 목표액인 14조 2,900억 VND 달성은 매우 어려울 것으로 보입니다.
2024년과 2025년에 예산 목표를 달성하기 위해서는 약 5조 4천억 VND의 세수가 필요할 것으로 예상됩니다. 기획투자부 차장인 응우옌 흥 씨는 토지 사용료 징수를 통해 도시 지역에서 약 90%를 충당할 계획이라고 밝혔습니다. 그러나 도시 개발 사업의 더딘 진행, 부동산 대출 규제 강화, 그리고 복잡하게 얽힌 법규들로 인해 이 계획은 상당한 어려움을 겪을 것으로 전망됩니다.
세무 당국에 따르면 현재 꽝남성에는 30여 개의 주거 및 도시 개발 사업이 총 1조 8,600억 VND가 넘는 세금 체납 상태에 있으며, 이 중 13개 업체는 토지 사용료 및 임대료를 대량으로 미납한 상태입니다. 세무 당국은 이러한 체납금을 국가 예산으로 편입하기 위해 가능한 모든 조치를 취할 것입니다.
또한, 성 인민위원회가 발행한 31건의 토지 할당 및 임대 결정이 있으며, 이는 투자 프로젝트를 위해 기업에 토지를 제공하고 임대하는 내용을 담고 있습니다.
그러나 현재까지 천연자원환경부, 재정부(토지평가위원회) 및 관련 기관들은 지방인민위원회에 토지 가격 승인을 통보하지 않아 세무서에서 토지 사용료 및 토지 임대료 납부 고지서를 발송할 수 없게 되었고, 이는 국가 예산 수입 예측 시행에 직접적인 영향을 미치고 있습니다.
국세청 분석에 따르면, 까우흥-라이응이 주거 및 서비스 지역(2단계 및 3단계, 5,840억 VND), 꽝남성 스마트시티(2,500억 VND), 꼰띠엔 도시 지역(5,810억 VND), 탄하 도시 지역(2단계, 4,230억 VND) 등 4개 사업에서만 2024년에 약 1조 8,400억 VND의 세수를 거둘 수 있을 것으로 예상됩니다. 그러나 이러한 사업을 비롯한 여러 사업에서 토지 임대료를 징수하는 것은 세무 당국의 재원만으로는 충분하지 않으며, 결코 쉬운 일이 아닙니다.
세무당국에 따르면, 2024년도 예산을 달성하고 초과하기 위해 세무당국은 성 당위원회 상무위원회와 성 인민위원회에 관련 부서, 기관 및 지방 정부가 각 프로젝트 투자자들과 회의를 개최하여 어려움과 장애물을 해결하도록 지시해 줄 것을 요청했습니다.
구체적으로, 이번 결정은 이미 토지 할당 또는 임대 결정을 받은 프로젝트에 대한 특정 토지 가격을 승인하는 것입니다. 토지 사용권 증명서는 토지 관련 재정적 의무를 이행하고 기술 인프라를 100% 완료한 프로젝트에 발급되며, 이를 통해 투자자들은 후속 프로젝트에 필요한 은행 대출 자금을 쉽게 확보할 수 있습니다.
VN 다탄 그룹의 쩐 꾸옥 바오 회장은 기업들이 기꺼이 대금을 지불할 의향은 있지만, 토지 소유권 증서를 발급하지 않고 대금을 징수하는 것은 여전히 많은 어려움을 수반한다고 말했습니다.
정부와 관리 기관은 토지 임대료를 국가 예산으로 징수하기 위한 모든 가능한 방안을 모색하고 있습니다. 응우옌 반 티엡 세무국장에 따르면, 특히 토지 보상 및 정리 작업이 완료되고 기반 시설 개발이 완료된 사업에 대해서는 유연하게 해결책을 적용할 수 있도록 사업들을 분류할 예정입니다. 사업 시행 기한은 최대한 빨리 연장될 것입니다. 또한 기업들이 은행에서 자금을 대출받아 세금을 납부할 수 있도록 여건을 조성할 것입니다.
또한, 상급 기관은 관련 부서 및 기관에 투자자들이 재무부 임시 예치 계좌에 예치한 토지 사용료 및 토지 임대료를 신속하게 처리하도록 지시해야 합니다. 이는 국가 예산에 적시에 납입되도록 하고, 기업들이 재정적 의무를 이행할 수 있도록 하며, 관련 행정 절차를 수행하는 과정에서 그들의 권리를 보호하기 위한 것입니다.
원천
![[사진] 토 람 사무총장이 가자 평화위원회 개회식에 참석하고 있다.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/19/1771516865192_tbttolam5-jpg.webp)
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