수집 진행률이 너무 낮습니다.
2023년 꽝남성의 국내 예산 수입은 경제 붕괴(-8.25% GRDP) 속에서 예상치를 2.7% 상회했습니다. 이는 많은 사람들(정부와 관리 기관 포함)의 예상을 뛰어넘는 놀라운 결과입니다. 이러한 인상적인 결과는 지방 예산 수입의 "눈부신 회복"으로 평가됩니다.
그러나 분석 결과, 예산 수입은 증가했지만 토지이용료 징수는 긍정적이지 않아 추산된 2조 3,000억 동은 거두지 못하고 1조 9,116억 동(추정치의 83.1%에 불과) 이상만 징수한 것으로 나타났다.
예상치 못한 일이 발생했습니다. 꽝남성의 예산 수입 계획이 감소하고 있습니다. 2024년 주요 수입 항목 모두 2023년 예상 및 집행액보다 낮습니다(2023년 20조 8,800억 동에서 20조 1,000억 동으로 조정). 토지 사용료 징수액은 전년도 2조 3,000억 동에서 최대 2조 7,000억 동으로 책정되었습니다. 이는 예상액의 17.4%, 2023년 집행액 대비 35% 증가한 수치입니다.
경제가 여전히 불안정하고 부동산 시장이 개선의 기미를 보이지 않는 상황에서 토지 이용으로 인한 예상 수입은 4,000억 VND 증가했습니다. 이는 실로 엄청난 금액입니다. 많은 관리 기관들은 어디서 어떻게 징수해야 할지 몰라 징수하지 못할 위험을 예측하고 있습니다.
세무 당국은 토지 이용으로 인한 예산 수입 징수에 어려움이 있을 것으로 예상하지만, 2023년 10월부터 시행 중인 전자적 토지 재정 의무 수령, 기록 유통 및 완료 확인을 위한 계획을 활용할 계획입니다. 또한, 전년도 토지 이용료 체납 기업 및 발생 프로젝트에서 징수한 금액을 기준으로 계산할 것입니다.
현실은 예상보다 훨씬 더 어렵습니다. 세무 당국은 2024년 4월 30일 기준으로 18개 구/읍/면이 천연자원환경청으로부터 약 9,900건의 전자 이체 영수증을 받아 전자 토지 기록 연결을 완료했으며, 토지 수입으로 인한 부채가 1,040억 동 감소했다고 발표했습니다. 그러나 2024년 5월 31일까지의 예산 수입은 예상의 43.3%(8조 6,940억 동 이상)에 도달했습니다.
대부분의 세수입과 세입은 예정대로 진행되고 있지만, 토지 이용료 수입은 예상치의 14.2%에 그쳤습니다. 아직 징수되지 않은 사업이 많고, 기업들이 체납한 토지 이용료도 징수되지 않아 토지 임대료 재원 마련에 여전히 어려움을 겪고 있습니다.
꽝남성 세무국장 응우옌 반 티엡 씨는 토지 개발 프로젝트들이 토지 사용권 경매에 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 부동산은 동결되었고, 프로젝트 양도도 불가능하다고 덧붙였습니다.
일부 프로젝트는 토지가 할당되고 임대되었지만 토지 가격을 승인하는 결정이 없었습니다. 많은 기업이 거액의 토지 사용료를 납부하지 않아 이러한 수입원으로는 예상 진행 상황을 보장할 수 없습니다.
"세무부가 채무 집행 조치를 전면적으로 시행했지만, 아직 미지급 토지 사용료와 토지 임대료를 회수하지 못했습니다. 기업들은 재정적 어려움에 직면해 있으며 재정적 의무를 이행하지 못하고 있습니다. 일부 프로젝트는 진행 상황이 연장되지 않아 은행 대출을 받는 데 어려움을 겪고 있습니다..." - 티엡 씨는 이렇게 말했습니다.
어떤 주소를 기준으로 수집하나요?
토지 임대료는 개발 투자를 보완하는 주요 지역 세수입 중 하나로 간주됩니다. 금융 기관들은 토지 세수가 매년 10~11%씩 증가할 것으로 예상하지만, 이를 실현하기는 쉽지 않습니다.
지역 금융 시스템은 아직 이러한 지역에서 수익을 창출할 수 있는 해결책을 마련할 만큼 강력하지 않습니다. 더욱이, 시장에서 매매가와 거래량이 시세보다 낮은 경우 이를 확인하고 통제하는 것은 매우 어렵습니다. 모든 부동산 거래는 공개적이고 투명한 거래소에서 이루어지지 않고 있습니다.
꽝남성은 토지 이용 수입 부족으로 2021년부터 2025년까지 중기 공공 투자 계획을 조정해야 하는 상황에 놓였습니다. 14조 2,900억 동(VND)에 달하는 토지 이용 수입은 향후 2년간의 전망이 더욱 어려워짐에 따라 실현이 매우 어려워질 것으로 예상됩니다.
2024년과 2025년에는 추산치 달성을 위해 약 5조 4천억 원을 징수해야 할 것으로 예상됩니다. 기획투자국 응우옌 훙 부국장은 토지 사용료 징수(약 90%)를 도시 지역에 의존할 것이라고 밝혔습니다. 하지만 도시 개발 사업이 지지부진하고, 부동산 대출이 제한적이며, 관련 법률이 중복되어 있어 해결하기 어려운 상황이기 때문에 매우 어려울 것이라고 덧붙였습니다.
세무 당국 통계에 따르면, 현재 꽝남성에는 약 30개의 주택 및 도시 개발 프로젝트가 미납된 채무가 있으며, 총 1조 8,600억 VND 이상의 금액이 발생하고 있습니다. 13개 기업은 고액의 토지 사용료와 토지 임대료를 체납하고 있습니다. 세무 당국은 이러한 채무를 국가 예산으로 징수하기 위해 모든 수단을 동원할 것입니다.
또한, 각 성 인민위원회가 기업의 투자사업 수행을 위해 토지를 할당하고 임대하기 위해 발표한 토지 할당 및 토지 임대에 관한 결정이 31건 있습니다.
그러나 지금까지 자연자원환경청, 재정부(토지가격평가위원회) 및 관련 기관은 세무부에서 토지사용료 및 토지임대료 납부 통지서를 발행하기 위한 토지가격을 승인하기 위해 도인민위원회와 협의하지 않았으며, 이는 국가예산 수입 추산의 집행에 직접적인 영향을 미쳤습니다.
세무국의 분석에 따르면, 2024년에는 까우훙-라이응이 주택 및 서비스 지역(2, 3단계, 5,840억 VND), 스마트 시티 꽝남 도시 지역(2,500억 VND), 콘티엔 도시 지역(5,810억 VND), 탄하 도시 지역(2단계, 4,230억 VND) 등 4개 프로젝트에서만 약 1조 8,400억 VND를 징수할 수 있을 것으로 예상됩니다. 그러나 이러한 프로젝트와 다른 여러 프로젝트에서 토지 임대료를 징수하는 것은 세무 당국의 역량 부족으로 실행이 쉽지 않습니다.
세무국에 따르면, 세무기관은 2024년 할당된 예산을 완료하고 초과 달성하기 위해 도당위원회 상임위원회와 도인민위원회에 각 부서, 지부, 지방자치단체가 각 프로젝트 투자자와 협력하여 어려움을 제거하고 문제점을 해결할 계획을 수립하도록 지시할 것을 요청했습니다.
구체적으로, 토지 할당 및 임대 결정이 있는 프로젝트에 대해 특정 토지 가격을 승인하는 결정을 내리십시오. 토지 관련 재정적 의무를 이행하고 기술 인프라를 100% 완료한 프로젝트에 대해서는 토지 사용권 증명서를 발급하여 투자자들이 후속 프로젝트 실행을 위해 은행 대출을 받을 수 있는 여건을 조성하십시오.
VN Da Thanh 그룹의 회장인 Tran Quoc Bao 씨는 기업들이 돈을 지불할 의향이 있지만, 기업에 세금장부를 발급하지 않고 돈을 징수하는 데는 여전히 많은 어려움이 있다고 말했습니다.
정부와 관리 기관들은 토지 임대료 자원을 국가 예산으로 징수할 방안을 모색하고 있습니다. 세무국장 응우옌 반 티엡은 특히 보상, 부지 정리, 인프라 건설이 완료되어 프로젝트 시행 일정을 최대한 빨리 연장해야 하는 프로젝트들을 그룹화하여 유연하게 해결책을 적용할 것이라고 밝혔습니다. 또한 기업들이 세금 납부를 위해 은행에서 자금을 빌릴 수 있는 여건을 조성해야 합니다.
또한, 상관은 투자자가 재정부의 임시 계좌에 납부한 토지 사용료와 토지 임대료를 신속히 처리하도록 각 부서와 지부에 지시해야 합니다. 이는 국가 예산을 제때 납부하고 기업이 재정적 의무를 이행할 수 있도록 하며, 기업이 관련 행정 절차를 수행하는 데 있어 권리를 보장해야 합니다.
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