2월 14일 오후, 국회는 2025년 사회경제 발전에 대한 추가 사업(8% 이상의 성장 목표), 라오까이- 하노이 -하이퐁 철도 건설 프로젝트에 대한 투자 정책, 하노이와 호치민시의 도시철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 것에 대한 국회 결의안 초안, 닌투언 원자력 발전소 건설 투자를 위한 특별 메커니즘과 정책에 대해 논의했습니다.
광트리 성 국회대표단 부단장인 Hoang Duc Thang이 그룹 토론 세션을 주재했습니다. - 사진: TS
그룹 토론에서는 꽝찌성 국회 대표단을 담당하는 전문 대표단 부단장인 황득탕(Hoang Duc Thang) 의원이 그룹 리더로 임명되었습니다. 황득탕 의원은 정부 의 제출 자료와 심사 기록을 바탕으로 그룹 내 국회의원들에게 관련 내용을 연구하고 논의할 것을 요청했습니다.
토론에 참여한 국회 재정예산위원회 위원이자 광트리성 인민위원회 권한대행 위원장인 하 시 동(Ha Sy Dong) 대표는 다음과 같이 말했습니다. 코로나19로 인한 변동 기간을 제외하면 베트남이 8%가 넘는 성장률을 달성한 마지막 해는 1997년이었습니다. 그 이후로는 1992~1997년 기간처럼 높고 장기적인 성장률을 달성한 적이 없습니다.
2022년에는 팬데믹 이후 경제 회복으로 8% 이상의 성장률을 기록했지만, 이듬해에는 5%로 감소했습니다. 이러한 현실 속에서 2025년 8% 성장, 2026년 두 자릿수 성장 목표는 매우 큰 난제입니다.
대표는 세계 경제 상황 또한 많은 어려움을 안고 있다고 덧붙였습니다. 우리나라는 중요한 지정학적·정치적 위치를 차지하고 있지만, 2025년은 예측하기 어렵고, 특히 "무역전쟁"의 위험은 더욱 그렇습니다. 정부는 대응 시나리오를 마련했지만, 베트남이 미국의 과세 대상이 될 경우 성장은 불가피하게 둔화될 것입니다.
관세가 없더라도 베트남은 이전처럼 "무역 전쟁"의 혜택을 받지 못할 것입니다. 모든 당사국이 공급망 다각화에 대한 경험을 가지고 있기 때문입니다. 이 프로젝트는 세수 증대와 예산 절감을 통해 재원을 확보하여 공공 투자에 84조 3천억 동(VND)을 추가할 것으로 예상됩니다. 그러나 정부는 재정 적자를 GDP의 4~4.5%로 확대하는 계획도 제출했으며, 공공 부채, 정부 부채, 그리고 외채가 GDP의 5%라는 경고 기준에 도달하거나 초과할 수 있다는 점을 인정했습니다.
대표는 예산을 절감할 수 있다면 좋지만, 수입을 늘리거나 부채를 고려해야 한다고 말하며 다음과 같은 예를 들었습니다. 목재, 고무, 카사바에 대한 세금 환급 지연과 같은 문제로 수출 기업들이 어려움을 겪고 있습니다. 수출 서비스는 법적으로는 0% 세율이 적용되지만, 세무 당국이 수출 여부를 판단할 수 없다고 판단하여 실제로는 10% 세율이 적용됩니다.
공공 부채와 관련하여, 하 시 동(Ha Sy Dong) 의원은 차입 조치가 금리를 상승시켜 민간 기업이 은행에서 자금을 조달하는 것을 더욱 어렵게 만들 수 있다고 지적했습니다. 현재 베트남 기업들은 다른 나라 기업들보다 높은 금리를 부담하고 있습니다. 정부는 금리 인하를 위해 많은 노력을 기울였지만, 성과를 거두지 못했습니다. 금리가 계속 상승한다면 국내 기업들은 더욱 큰 어려움을 겪게 될 것입니다.
분석에 따르면, 하신 동(Ha Sy Dong) 의원은 8%의 성장 목표를 다음과 같이 제안했습니다. 이상적으로는 베트남이 "무역 전쟁"에 휘말리지 않을 때, 수입을 늘리거나 차입하지 않고도 공공 투자를 늘리기 위한 지출을 절약할 수 있습니다. 무역 전쟁이 발생하면 성장에 부정적인 영향을 미치기 때문에, 그때는 수입을 늘리고 적자와 공공 부채를 늘리는 조치를 고려해야 합니다.
또한 대의원들은 재산권과 계약권을 보호하기 위한 사법 개혁을 비롯한 제도 개혁에 주의를 기울여야 하며, 민사-경제 관계를 범죄화하지 않고, 상사 사건에서 판결 집행을 신속하게 처리하고, 금전과 관련된 판결의 승소율을 높여야 한다고 제안했습니다.
공공 투자와 관련하여 정부는 문화 분야 국가 목표 프로그램과 같은 국가 목표 프로그램의 가속화를 신중하게 검토해야 합니다. 지속 가능한 성장을 달성하기 위해서는 교통 인프라, 기술 인프라, 그리고 디지털 전환에 대한 정부 투자를 우선시하는 것이 좋습니다.
하시동 국회의원이 그룹토론회에서 발언하고 있다 - 사진: TS
닌투언 원자력발전소 건설 투자에 대한 구체적인 메커니즘과 정책 초안에 대해 하 시 동 대표는 다음과 같이 말했습니다. 전력 수요가 급격히 증가하는 상황에서 석탄과 수력 등 기존 전력원이 점차 많은 한계를 드러내고 있는 가운데, 원자력 발전의 개발은 불가피한 요구 사항이 되었습니다.
그러나 이 프로젝트를 성공적으로 이행하려면 실현 가능성, 효율성, 그리고 지속가능성을 보장하는 구체적인 메커니즘과 정책 체계가 필요합니다. 실제로 프랑스, 일본, 한국, 중국 등 여러 국가가 원자력 발전에 대한 구체적인 정책을 수립하여 성공을 거두었습니다.
따라서 베트남 또한 이 프로젝트를 효과적으로 추진하기 위해 실제 상황에 맞는 별도의 정책 체계를 구축해야 합니다. 특히 EVN과 페트로베트남이 세후 이익을 프로젝트에 재투자할 수 있도록 지원하는 재정 지원 정책은 합리적이며, 이는 상대 자본을 확보하고 부채 부담을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.
그러나 긍정적인 측면 외에도 개선을 위해 신중하게 고려해야 할 몇 가지 한계점이 있습니다. (i) 턴키 패키지 계약자 선정 방식이 많은 논란을 야기하고 있습니다. 이는 진행 속도를 높이는 방법이지만, 엄격하게 통제하지 않으면 프로젝트의 투명성과 품질을 저해할 수 있습니다. (ii) 자본 조달과 관련하여, 특정 재정 메커니즘이 있지만, 지속가능성을 보장하기 위해 공공 부채 위험을 통제하는 것이 여전히 필요합니다. 자본 사용을 면밀히 모니터링하여 손실과 낭비를 방지하는 메커니즘이 필요합니다. (iii) 핵폐기물 처리에 대한 구체적인 정책이 필요합니다.
닌투언 핵발전소 프로젝트의 메커니즘 및 정책 시스템을 완성하기 위해 하 시 동 대표는 입찰 감독을 강화하고, 계약자 명단을 공개하고, 투명성을 보장하기 위해 독립적인 감독 위원회를 설립하고, 핵폐기물 처리 정책을 구체화하고, 핵 산업이 발달한 국가의 경험을 배우고, 투자 자본을 엄격하게 통제하고, 적절하고 효과적인 사용을 보장하며, 예산 손실을 피할 것을 제안했습니다.
또한 토론 세션에서 광찌성 국회 대표단을 담당하는 대표단 부단장인 황득탕(Hoang Duc Thang) 대표는 다음과 같이 강조했습니다. 정부가 제안한 성장 목표를 8% 이상으로 조정하는 것은 과학적이고 실용적인 근거를 통해 고려되고 평가되어야 합니다. 왜냐하면 이는 많은 유권자가 관심을 갖고 있는 중요한 경제 개발 지표이기 때문입니다.
또한, 경제 성장 목표 상향 조정은 소비자물가지수(CPI)에 직접적인 영향을 미치고, 국가 재정 적자는 인플레이션과 공공부채 관리에 위험을 초래할 것입니다. 2025년 1분기에 가속화될 정부 기구 구조조정 및 효율화는 중앙에서 지방까지 국가 기구 체계가 조직 구조와 인적 자원 모두에서 많은 변동을 겪을 것이기 때문에 정부의 거시경제 관리 과정에도 영향을 미칠 것입니다.
라오까이-하노이-하이퐁 철도 건설 프로젝트와 닌투언 원자력 발전소에 대한 투자와 관련하여, 2025~2030년 기간에 국가는 많은 역동적인 프로젝트(북남 고속철도, 롱탄 국제공항)를 시작하고 시행하고 있으며, 이는 투자자본과 기타 자원 면에서 막대한 자원을 필요로 합니다. 이는 정부와 관련 부처가 계획에 따라 품질을 보장하고 진행을 보장하기 위해 시행을 조직하는 데 많은 과제를 안겨줄 것입니다.
토론이 끝난 후, 황득탕 대표는 국회 의원들의 의견을 높이 평가하고 인정했습니다.
Cam Nhung - Thanh Tuan - Truong Son
[광고_2]
출처: https://baoquangtri.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-191728.htm
댓글 (0)