개인정보 활용 범위에 대한 구체적인 규정

6월 22일 오후, 국회는 제5차 회의 일정에 따라 신분증명법 초안을 논의했습니다. [광고_1]

대표단은 당의 지침과 정책, 국가 정책인 정보기술 응용 촉진, 제4차 산업혁명에의 적극적 참여, 전자 정부 구축, 행정절차 처리, 온라인 공공 서비스 제공 등을 제도화하기 위한 법률 제정의 필요성에 동의했다. 모든 분야에서 디지털 전환을 위한 획기적인 발전을 이루며, 이를 구현하기 위한 법적 기반을 마련합니다.

신분증 고향 부분 삭제 안 해달라는 제안

박깐성 국회의원 응우옌 티 투이가 연설하고 있습니다. 사진: Doan Tan/VNA

초안 법안이 신중하게 준비되었고, 진지하며, 고품질이라고 평가한 응우옌 티 투이(박칸) 대표는 몇 가지 구체적인 내용을 제시했습니다.

국민인구데이터베이스에 수집·통합되는 국민정보(제10조)와 관련하여, 법안 초안에서는 국민인구데이터베이스에 수집·통합되는 국민정보의 종류를 24개로 규정하고 있습니다. 다만, 본 조 제3항에서는 “상기 정보 외에도 국가데이터베이스 및 전문데이터베이스에서 공유되는 기타 국민정보도 수집하여 통합한다”고 규정하고 있습니다. 대표단은 건강, 교육, 노동, 세무, 증권 등 분야별로 전문화된 데이터베이스가 많이 있으므로 이러한 규정을 추가로 고려할 것을 제안했습니다.

동시에 법안 초안에서는 '기타 국민정보'가 어떤 정보인지 명확하게 규정하지 않아 국민의 사생활과 관련된 정보에 대한 우려가 제기되고 있다. 따라서 기초기관은 법률에 '기타 국민정보'를 구체적으로 규정하기 위한 검토를 지속해야 합니다.

정보를 이용할 수 있는 주체(제11조)에 관하여, 법안은 다음과 같이 규정하고 있다. 정보를 이용할 수 있는 주체에는 국가관리기관, 정치단체, 사회정치단체가 포함된다. 응우옌 티 투이 대표에 따르면, 국가 인구 데이터베이스에 있는 정보는 매우 광범위합니다. 예를 들어, 시민들의 전화번호를 제대로 관리하지 않으면 시민들에게 불편을 초래할 수 있습니다. 게다가 각 기관과 조직마다 기능과 업무가 다르므로 활용 목적과 범위도 다릅니다. 예를 들어, 교통경찰은 운전면허증과 관련된 정보만 활용하면 되고, 토지행정기관은 국민의 토지와 주택과 관련된 정보만 활용하면 됩니다.

"이 법안 초안은 정보 활용 대상만 규정할 뿐, 정보 활용 범위를 규정하지 않고 정부에 규제 권한을 위임했습니다. 해당 정보는 개인 시민과 직접 관련이 있을 뿐만 아니라 시민의 사생활과도 관련이 있습니다. 개정 과정에서는 법의 해당 대상 활용 범위를 검토하고 구체적으로 규정하여 적절한 기능과 임무를 보장해야 합니다."라고 대표는 말했습니다.

국민신분증 정보(제19조)에 관하여, 개정안은 현행법과 비교하여 신분증 정보 중 고향 부분을 삭제하는 등 일부 정보를 조정하였습니다. 대표단은 국가인구데이터베이스 구축과 신원데이터베이스 구축을 촉진하는 맥락에서 신분증 정보를 조정하는 것이 적절하다고 밝혔습니다. 그러나 신분증의 고향 부분을 삭제하는 것에 대해서는 추가적인 연구가 필요합니다.

대표는 초안법 제3조에 "신원확인은 개인의 배경을 식별하는 데 도움이 된다"고 규정돼 있다고 분석했습니다. 현행 법률 규정에 따르면, 국가인구데이터베이스의 정보를 활용할 수 있는 허가를 받은 기관 및 단체와 공안부의 검사 및 평가를 거친 전문 장비를 사용하는 기관 및 단체만이 신분증에 통합된 정보를 활용할 수 있습니다. 다른 기관과의 일상적인 거래와 개인의 신원을 확인하기 위해 이 신분증이 필요합니다. 따라서 대표는 신분증의 고향 부분을 삭제하지 말 것을 제안했습니다.

규정이 헌법적이고 합법적이며 엄격하도록 보장하십시오.

도티비엣하(박장) 의원은 이 법안 초안은 기존 법률에 7개 조항을 추가하여 총 39개 조항을 개정한 것이라고 언급했습니다. 여기에는 국가 인구 데이터베이스와 신원 데이터베이스에 대한 일부 정보를 보완하고 업데이트하는 규정, 이 두 데이터베이스에 있는 정보를 수집, 연결, 공유, 활용 및 사용하는 것과 기타 여러 중요한 내용에 대한 규정이 포함됩니다. 이는 모두 2013년 헌법에 규정된 개인정보보호 및 인권과 관련된 내용입니다. 이와 함께 국적법, 민사상 지위법, 거주법, 민법, 시민적·정치적 권리에 관한 국제협약 등 현행법 및 국제조약의 규정과 관련된 조항이 다수 포함되어 있습니다. 따라서 대표는 초안 작성 기관이 규정이 합헌적이고, 합법적이며, 엄격하고, 통일적이며, 실행 가능한지 확인하기 위해 각 특정 내용을 계속해서 철저히 연구할 것을 제안했습니다.

전자식별 문제에 대해 대표는 현행 국민식별법과 비교했을 때, 이 법안은 전자식별과 전자식별 계좌의 식별을 전자식별이라는 규제 범위에 추가했다고 말했습니다.

대리인에 따르면, 전자 식별 및 인증을 규제하는 정부령 제59/2022/ND-CP호 제10조 1항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 전자 식별 및 인증 시스템에서 생성된 전자 식별 계정은 전자 환경에서 행정 절차 및 공공 행정 서비스를 수행하는 데 사용됩니다. 따라서 전자식별계정은 네트워크 환경에서의 거래에 참여하기 위해 특정 개인 및 조직에게 부여되는 일종의 계정으로, 전자환경에서 행정절차 및 공공서비스를 수행하는 것을 말합니다.

또한, 전자식별계정에 생성된 정보는 국가인구데이터베이스, 신원데이터베이스 등 다른 데이터베이스의 정보와 동기화됩니다. 따라서 동일한 전자식별계좌라도 법적 가치는 서로 다릅니다. 개인의 전자 신원 계정을 전자 신원 카드로 식별하는 것은 적절하지 않으며, 동일한 시스템에서 생성된 계정의 관리에 있어서 일관성을 보장하지 않습니다.

대표단은 전자식별은 행정관리를 전자관리로 구현하는 유일한 방법이 되어야 한다고 믿습니다. 전자식별계좌를 전자신분증으로 식별하지 않는 것이 제안되었습니다. 이 법안 초안에 여전히 규정이 있다면, 전자신분증 발급의 타당성과 로드맵을 더욱 평가하고, 동시에 전자신분증 발급 절차, 전자신분증 신청 등에 대한 규정을 보완하는 것이 좋습니다.

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