추가 교육에 대한 새로운 규정이 곧 발효됩니다. 일부 학교에서는 '기다려보자'는 이유로 교육을 중단했고, 다른 학교에서는 이를 우회할 방법을 찾고 있습니다.

교육훈련부의 2025년 2월 14일부터 시행되는 추가 학습에 대한 통지문은 여전히 ​​많은 상충되는 의견을 불러일으키고 있습니다.

호치민시의 튜터링 센터에서 추가 수업을 듣는 학생들 - 사진: NHU HUNG

"아이 담임 선생님께서 2025년 2월부터 집에서 진행되던 추가 문학 수업이 잠정 중단된다고 발표하셨을 때 안도의 한숨을 내쉬었습니다. 교육훈련부의 추가 수업 및 학습에 관한 회람에 따라 교사가 학교 밖에서 추가 수업을 하거나 정규 중등학교에서 가르치는 학생들에게 비용을 청구하는 것이 금지되어 있었기 때문입니다. 아이는 이제 더 이상 선생님과 추가 수업을 들을 필요가 없어져서 기뻤습니다."라고 호찌민시에 사는 NTHTham 씨는 말했습니다.

교사들이 과외를 중단하다

탐 씨의 자녀는 올해 9학년이에요. 처음에 제 아이는 1구역 선생님께 문학 수업을 추가로 들었습니다. 아이는 선생님이 문학을 영감 넘치는 방식으로 가르쳐 주셨고, 문학을 이해하기 쉬웠으며, 글쓰기 실력도 눈에 띄게 향상되었다고 말했습니다. 그런데 담임 선생님이 왜 아이들 앞에서 제 아이의 학습 내용을 자주 비판하셨는지 이해가 되지 않습니다. 아이의 시험 점수가 낮은 경우가 많았거든요.

선생님께 전화해서 이야기를 나누었더니 제가 연습한 방식이 좋지 않고, 선생님의 수업 방식이 다른 방향으로 가고 있다고 하셨습니다. 생각해 보니, 저는 아이에게 1군 선생님과 공부하는 것을 그만두고 담임 선생님과 공부하라고 했습니다. 우리 아이는 선생님이 졸리게 만든다고 불평했지만, 선생님과 함께 추가 수업을 받은 후로 그의 시험 성적이 눈에 띄게 향상되었습니다.

탐 씨의 가족이 행복해지기 전에, 그녀 아이의 수학 선생님도 과외를 그만두었습니다. 그녀는 호치민시 교육훈련부의 지시를 기다리며 2월 9일까지만 가르칠 것이라고 말했습니다.

솔직히 말해서, 선생님들이 학생들에게 추가 수업을 듣도록 강요하는 것에 매우 화가 났습니다. 하지만 교육훈련부는 학부모에게 자녀를 과외 수업에 보낼 교사를 선택할 권리를 부여해야 합니다.

제가 다니던 초등학교의 수학 선생님은 이 지역에서 가장 훌륭한 선생님이세요. 올해, 제 아이의 반은 그녀를 만나서 행운이에요. 제 아이는 10학년 수학 입시를 준비하기 위해 8학년 때부터 선생님과 함께 추가 수업을 듣고 있습니다. 이제 10학년 시험까지 몇 달밖에 남지 않았는데, 제 아이를 가르칠 선생님을 어디서 찾아야 할지 모르겠어요. 설령 찾았다고 해도 제 아이에게 적합한 선생님인지는 더더욱 모르겠어요."

마찬가지로 흐엉 씨(푸년구 거주)는 자녀가 중학교 자연 과학 선생님의 수업 방식을 정말 좋아한다고 말했습니다. 덕분에 우리 아이는 자연 과학을 좋아하고 열정적입니다. 아이는 어머니께 이 과목에 대한 추가 수업을 듣게 해 달라고 부탁했습니다.

하지만 제가 물어보니까, 그는 추가 수업을 열지 않는다고 거절하더군요. 제 아이는 이 선생님하고만 공부하고 다른 선생님하고는 공부하지 않겠다고 고집했습니다. 그래서 저는 그에게 간청하고 설득했고, 마침내 그는 제 아이를 포함해 3명의 학생을 가르치는 데 동의했습니다.

제가 선생님을 설득해서 추가 수업을 하게 한 것은 학교 선생님들에겐 "기적"으로 여겨졌습니다. 왜냐하면 선생님들은 수업을 마친 후 추가 수업을 가르치는 대신 가족과 시간을 보냈기 때문입니다. 선생님을 설득하려고 노력했지만, 교육부는 이제 교사가 정규 수업에서 학생들에게 추가 수업을 하는 것을 금지하고 있어 적절하지 않습니다.

결국 튜터링은 일종의 서비스입니다. "아이를 위해 추가 수업에 돈을 쓰면서 선생님을 선택할 수 없다는 건 불공평해요." - 흐엉 씨가 말했습니다.

호치민시의 튜터링 센터에서 방과 후 시간을 보내는 학생들 - 사진: NHU HUNG

교사들은 왜 중개자를 거쳐야 하는지 "혼란스러워"합니다.

최근 들어 투오이트레는 공립학교 교사들로부터 많은 질문을 받았습니다. 그들은 "집에서 5명의 소규모 학생 그룹만 가르칠 수 있나요?", "어린 자녀가 있는데 집에서 가르치고 싶은데, 어디에 등록할 수 있고 절차는 어떻게 되나요?", "교육훈련부 고시에서는 예술,스포츠 , 생활 기술 훈련을 제외하고는 초등학교 학생을 대상으로 과외 수업을 하는 것을 금지하고 있습니다."라고 궁금해합니다.

하지만 제 아이가 다니는 반 학부모님들은 일찍 아이들을 데리러 갈 수 없기 때문에 오후 4시 30분부터 오후 6시까지 아이들을 보내야 합니다. 그럼 그 당시에 저는 학생들에게 수학, 서예, 글쓰기를 가르쳤는데... 제가 규정을 어긴 건가요?

호치민시 교육훈련부 장관인 호 탄 민 씨는 투오이 트레와의 인터뷰에서 "추가 수업 및 학습에 대한 통지문에 따르면, 공립학교 교사는 학교 밖에서 추가 수업의 관리 및 운영에 참여할 수 없지만, 학교 밖에서 추가 수업에는 참여할 수 있다"고 말했습니다.

추가 수업을 가르쳐야 하는 교사는 튜터링 센터에 등록해야 합니다. 이러한 센터는 사업을 등록해야 하며 기획투자부로부터 허가를 받아야 합니다. 공무원법에 따르면 교사의 배우자, 부모, 자녀 등 친족은 학원을 설립하고 운영할 수 없습니다.

위의 규정에 대해 호치민시의 많은 교사들은 동의하지 않습니다. 왜냐하면 현실적으로 많은 사람들이 자신의 집에서 추가 수업을 가르치고 있기 때문입니다. "제 집은 넓고, 탁자, 의자, 표준 조명이 갖춰진 방이 있어서 학습에 적합해요. 그러니 집에서 학습하게 해주시면 안 될까요?

집에서 가르치는 것에는 많은 장점이 있습니다. 예를 들어, 교사가 센터에 갈 필요가 없어 시간과 노력을 낭비하지 않아도 됩니다. 중개자를 거치지 않고도 수업료를 줄일 수 있습니다. 집에서 수업을 하는 것도 교사와 학생 모두에게 더 유연해질 것입니다." 탄빈구의 영어 교사인 Th. 씨가 분석했습니다.

5구의 수학 교사인 T씨는 같은 의견을 피력하며, "교육부에서 왜 우리에게 추가 수업을 가르치기 위해 중간 기관을 거치도록 요구하는지 이해할 수 없습니다. 번거롭고 비용도 많이 듭니다."라고 말했습니다.

왜 우리는 우리만의 튜터링 수업을 열 수 없는 걸까? 저는 제 튜터링 수업을 스스로 관리할 수 있는데, 왜 허용되지 않나요? 많은 동료들이 부모로부터 호의적으로 맡겨진 학생 3~5명만 가르치는 경우도 있습니다.

이런 경우 센터에 등록하면 얼마만큼의 수업료를 감당할 수 있나요? 교육부는 교사가 집에서 수업을 할 수 있도록 규정을 보완하되, 학생 명단, 시설, 수업료 등을 공개하는 조건으로 규정해야 한다.

박하 고등학교 1호( 라오까이 ) 학생들이 2024년 졸업 시험을 위한 복습 수업에 참석하고 있습니다. - 사진: NB

"규정을 우회하는" 좋은 해결책

1군 학부모인 투옹 씨는 투오이 트레(Tuoi Tre)에 이렇게 말했습니다. "교육훈련부가 초등학생들의 추가 수업을 금지하는 데는 이유가 있을 겁니다. 하지만 저희 가족은 여전히 ​​아이들을 추가 수업에 보내고 싶어 합니다. 아이 수업은 오후 4시 15분에 끝나는데, 남편과 저는 둘 다 오후 5시 30분에 퇴근하기 때문입니다."

오후 4시 15분부터 오후 6시까지 교장 선생님께 제 아이를 돌봐주시기를 부탁드립니다. 이 시간 동안, 저는 아이가 오늘의 수업을 복습하고 내일 수업을 준비하도록 돕겠습니다. 저녁에는 일을 해야 하기 때문에 아이의 공부를 도울 수가 없습니다. 남편은 몇 분만 나와 함께 있더니 화를 내며 소리를 지르기 시작했고, 아이는 지치고 짜증이 나서 울기 시작했습니다.

지난 3년 동안 저는 그것을 담임 선생님께 보내기로 했습니다. 오후 6시에 아이를 데리러 가서 목욕을 시키고, 식사하고, 손님을 접대하고 나서 잠자리에 듭니다. 정말 평화롭습니다."

투옹 씨는 이렇게 덧붙였습니다. "같은 상황에 처한 다른 많은 학부모들도 마찬가지입니다. 이제 교장 선생님은 교육부의 허가 없이 2025년 2월부터 학생을 받지 않겠다고 발표했습니다.

저는 또한 교육훈련부의 특별교습에 관한 통지문을 주의 깊게 읽었습니다. 규칙을 우회하는 방법은 아직도 있습니다. 14명의 학부모로 구성된 우리 그룹은 학부모가 학생들을 데리러 올 때까지 교사에게 학생들을 맡아줄 것을 요청하는 데 동의했습니다. 그녀는 기다리는 시간 동안 학생들이 추가 수업을 받는 대신 춤추고, 노래하고, 글쓰기 연습을 하고, 수학을 하도록 합니다.

아이들이 가만히 앉아 있기를 원한다면, 아이들의 활동을 끊임없이 바꿔야 합니다. 당국은 그들에게 90분 동안 춤추고 노래하도록 강요할 수 없습니다. 교육훈련부는 추가 수업에 대한 수수료를 징수하는 것을 허용하지 않기 때문에, 저희 학부모는 기금을 마련했습니다. 이 기금은 선생님들이 아이들을 집으로 데려가서 음료수를 사다 줄 ​​수 있도록 사용될 것입니다...".

호 탄 민(호치민시 교육훈련부 사무소장):

호치민시는 곧 추가 학습에 대한 지침을 발표할 예정입니다.

호치민시 교육훈련부는 가까운 미래에 추가 교육 및 학습에 대한 구체적인 지침을 발표할 예정입니다. 교육부의 입장은 교육훈련부의 통지문을 따르는 것입니다.

호치민시에는 추가 교육 및 학습에 대한 정보 포털이 생길 것으로 예상됩니다. 모든 허가받은 튜터링 센터의 정보와 함께 교사, 수업료, 튜터링 과목, 수업 시간 등이 공개됩니다.

또한, 시 교육훈련부는 지방 당국과 협력하여 검사, 지도, 관리를 실시하여 추가 교육이 적절하게 수행되도록 할 것입니다.

교사들은 추가 교육 및 학습에 대한 순환을 올바르게 이행하기 위해 적응해야 합니다. 공무원법에 따라 잘못을 저지른 사람은 책임을 지고 징계를 받게 됩니다.

정규 학생과 교환학생으로 추가 튜터링 제공

투오이트레의 조사에 따르면, 현재 교사들이 정규 학생을 교환하여 추가 수업을 가르치는 상황이 있습니다. 이 문제에 대해 호치민시 교육훈련부 장관인 호 탄 민 씨는 다음과 같이 말했습니다. "미술, 기타, 거문고, 오르간, 농구, 수영, 서예 등의 동아리는 모두 초등학교 연령 어린이들에게 매우 필요합니다.

초등학교에서는 부모의 자녀 돌봄 요구를 충족하기 위해 방과 후 클럽을 적극적으로 조직해야 합니다. 동시에 이는 교사들에게 합법적인 수입원을 창출하는 방법이기도 합니다."

조정 없이는 실제적인 교육과 학습이 이루어지기 어렵습니다.

시마채 2고등학교(라오채) 학생들이 학교에서 주관하는 2024년 무료 졸업시험을 준비하고 있다 - 사진: 응우옌 바오

교육훈련부가 방금 규정을 발표하고 2월 14일부터 시행되면 추가 학습 및 수업에 많은 변화가 있을 것입니다.

금지되지는 않지만 관리됩니다

"관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식 대신, 회람 제29/2024/TT-BGDDT는 다른 목표를 설정합니다. 즉, 추가 교육을 금지하는 것이 아니라 엄격한 조건을 보장하는 것입니다. 즉, 학생에게 이롭지 않은 부정적인 과외수업만 금지하고, 규정에 따라 허용되는 적정한 과외수업만 허용한다는 의미입니다.

이러한 목적을 위해 새로 발표된 규정에는 예술, 스포츠, 생활 기술에 대한 훈련을 제외하고 초등학생을 대상으로 과외 수업을 조직하는 것을 금지하는 등 몇 가지 주요 변경 사항이 있습니다.

중등학교 이상에서는 3개 그룹의 학생(학업 요건을 충족하지 못한 학생, 추가 교육이 필요한 우수한 학생, 기말고사를 준비하는 학생)을 위해 학교에서 추가 수업을 실시할 수 있지만, 학부모에게서 돈을 받는 것은 허용되지 않습니다. 학교 밖에서의 추가 교육 및 학습을 조직하려면 엄격한 규정을 준수해야 합니다.

조직 및 개인(교육기관에 근무하는 간부 및 교사 제외)은 학교 밖에서 추가 교육 및 학습을 조직할 수 있지만, 기업법의 규정에 따라 사업을 등록하고 관리 의무를 이행해야 합니다.

이러한 조직과 개인은 또한 가르치는 과목, 각 과목의 기간, 학년, 장소, 가르치는 시간, 튜터 목록, 학생들이 내야 하는 수수료 등을 홍보하는 등의 규정을 준수해야 합니다.

학교 교사는 허가받은 시설에서 추가 수업을 가르치기 위해 등록할 수 있지만, 추가 수업의 주제, 장소, 형태, 시간에 관해 교장에게 보고해야 합니다.

특히, 학교에서 수업을 하는 교사는 학교의 교육 계획에 따라 배정된 학생들에게 돈을 받고 추가 수업을 하는 것이 허용되지 않습니다.

교육훈련부는 새롭게 발행한 통지문을 통해 과외 학습 및 교육 감독이 교육 부문이나 지방 자치 단체만의 책임이 아니라, 발행된 규정에 따라 학생과 학부모 등 전체 국민이 감독해야 한다는 입장을 밝혔습니다.

추가적인 교육과 학습은 학습자의 권리에 직접적인 영향을 미치기 때문입니다. 학생들은 수업료에 걸맞고, 필요하고 효과적이라고 판단될 경우 과외 활동을 선택하고 비용을 지불할 권리가 있습니다.

2012년에 발표된 17호 통지문은 추가 교육 및 학습을 규제하는 내용으로, 새로운 통지문은 더 강력하고 단호한 관점을 표현하고 있습니다.

수십 년 동안 추가 교육 및 학습 관리 문제에 대한 문서 초안 작성이나 조언에 참여해 온 일부 교육 전문가에 따르면, 이는 매우 복잡한 문제입니다. 이 문제는 한 측면에서는 안정적일 수 있지만, 다른 측면에서는 불리할 수 있습니다. 왜냐하면 이 문제는 많은 사회적 이해관계와 필요성에 영향을 미치기 때문입니다. 이것이 부정적인 과외와 과외를 해결하기 어렵게 만드는 것입니다. 이러한 혼란에서 벗어나려면 우선 보호 대상을 단호하게 선택하는 것이 필요합니다.

그리고 새로운 교육부 텍스트에서는 선택이 학습자에게 유리합니다. 그 사이에 영향을 받는 주체(권리 측면에서)이자 많은 조정을 해야 할 주체는 학교와 교사입니다. 이를 바꾸려면 오랜 시간이 걸릴 것입니다.

어떻게 조정하나요?

학교에서 주의해야 할 사항 중 하나는 수업 업무와 '추가 과외'를 분리하는 것입니다. 학년 동안 학교에서는 교육 프로그램의 최소 요구 사항을 충족하는 데 어려움을 겪는 취약한 학생들을 지원하고 지도할 계획을 가지고 있으며, 최종 학년 학생들을 대상으로 시험을 준비하기 위한 복습 세션을 지도하고 구성할 계획입니다.

2018년 일반교육 프로그램을 시행하면서 학교에서는 여러 과목의 강화된 내용을 포함한 학교 교육 계획을 수립합니다. 이런 현상은 고학년에서 더 두드러진다. 하지만 이러한 추가 수업에는 부모의 비용이 들고, 학생의 100%가 수업에 등록해야 합니다. 의무적인 것과 "과외" 사이의 혼란스러운 구분입니다.

추가 교육 및 학습에 대한 순환을 구현할 때 이 문제는 분리되어야 합니다. 교실 수업, 과외 활동, 학생 복습 지침 등 학교 교육 계획에 포함된 내용은 주요 커리큘럼의 일부이며 "과외 학습" 활동이 아닙니다.

정규 교사가 초과 근무를 할 경우 규정에 따라 초과 근무 수당을 지급합니다. 진정한 "추가 수업"만이 교육규칙 제29호에 의해 규제됩니다. 이 규칙에서, 해당 규칙은 또한 사전 수업, 학교 교육 계획을 넘어서는 수업, 정규 수업 시간 사이에 추가 수업 시간을 배정하는 것을 허용하지 않는다고 명시합니다.

교육훈련부는 무엇이라고 말하나요?

추가 교육 및 학습은 합법적인 필요이지만 학생들의 요구에서 나와야 하며 법을 준수해야 합니다. - 사진: N.BAO

교육훈련부 중등교육국장인 응우옌 쑤언 탄 씨에 따르면, 이 통지문은 학교에서 추가 수업을 제공하는 학교가 예산이나 합법적인 자금원을 사용할 수 있도록 규정하고 있습니다.

구체적으로는 사회화교육에 관한 규정에 따라 재원을 활용하는 것이 가능하다. 하지만 이전처럼 학부모와 학생들에게 돈을 모아 일정 비율로 나누어 학교에서 추가 학습 활동에 사용하는 방식은 절대 사용해서는 안 됩니다.

29호 통지문은 교사가 합법적인 추가 수업을 하는 것을 금지하지는 않지만, 교사는 새로운 방식에 적응해야 합니다. 즉, 허가받은 장소에서 추가 수업을 가르치고 규정을 준수하며 세금 의무도 이행해야 합니다. 이는 교사들이 이전처럼 집에서 수업을 하거나 수업 장소를 임대할 수 없다는 것을 의미합니다.

"교육 기관에서 일하는 공무원과 교사를 제외한 모든 개인이나 조직은 추가 수업을 조직할 수 있지만, 사업 등록을 받으려면 법적 규정을 준수해야 합니다."라고 응우옌 쑤언 탄 씨는 말했습니다. 그리고 "교사들은 어디에서 추가 수업을 가르치기 위해 등록하나요?"라는 질문에 답하자면, 그러면 "허가받은 학습 시설에서"라고 말할 수 있습니다.

학습자에게도 인지적 조정 과정이 필요합니다. 새로운 규정은 학생들이 실제 필요와 수업료 납부 능력에 따라 더 많이 공부할 수 있는 권리를 갖도록 돕기 때문입니다. 그러므로 '추가 학습'의 목표와 학습자가 실제로 필요하다고 생각하는 가치를 다시 정의할 필요가 있을 것입니다.

두 가지 단점

이 통지문에는 긍정적인 측면 외에도 두 가지 단점이 있습니다. 발행 시기와 의사소통 및 지침이 부족합니다.

하노이의 일부 교장에 따르면, 학교에서 많은 사람에게 영향을 미치는 민감한 문제에 대한 통지문은 새 학년이 시작될 때 발행되어야 한다고 합니다. 이를 통해 학교에서는 규정에 따라 학생들의 복습을 지원하는 계획을 포함하여 교육 계획을 개발하는 데 도움이 될 것입니다.

하지만 이 통지문은 학생들이 주요 시험을 앞두고 서둘러 복습하는 시기인 2월 중순부터 발효됩니다. 학교에서의 조정은 시기적절하지 않아 학생들의 복습 활동이 일시적으로 중단되었는데, 이는 "추가 학습"으로 간주됩니다.

교사들은 간단한 방법으로 추가 수업을 조직하는 데 익숙해져 있지만, 이제는 등록할 적합한 장소를 찾아야 하므로 적응하는 데 시간이 걸릴 것입니다. 하지만 시험은 연기될 수 없습니다. 이는 교육훈련부가 파악하고 지방자치단체와 학교에 이번 학년도 최종학년 학생 지원을 신속하게 지시해야 할 사안입니다. 그렇지 않으면 9학년, 12학년 세대는 혼란과 불안에 빠지고, 심지어 불이익을 겪게 될 것입니다.

두 번째 문제는 의사소통과 지도가 교육 부문에서 더욱 강력한 해결책을 마련해야 하는 문제라는 점입니다. 의무교육과 과외활동의 분리, 학교에서 과외활동에 대한 자금을 합법적으로 조달하는 방법 등 모호한 사항은 철저히 설명하고, 교사들에게 과외활동 등록 방법과 장소에 대한 지침을 신속하게 설명하고 지원해야 합니다.

또한, 과외수업 및 학습에 대한 관리를 강화한 만큼 과외수업 및 학습의 '변형'이 발생할 가능성이 매우 높으므로, 다양한 채널을 통한 감독을 강화할 필요가 있다.

출처: https://tuoitre.vn/quy-dinh-moi-ve-day-them-sap-co-hieu-luc-noi-ngung-day-nghe-ngong-noi-tim-cach-lach-20250207085220847.htm