국가관리기관의 정보비밀 보장 책임에 관한 규정

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10월 25일 오후, 제15대 국회 제6차 회의 일정에 따라 전기통신법(개정) 초안에 대한 의견을 제시한 국회의원 Duong Tan Quan( 바리아붕따우 대표단)은 정보 비밀 보장 내용에 관심을 보였습니다.

대표는 초안 법안에 다음과 같이 규정되어 있다고 말했습니다. 통신 서비스 이용자는 통신 사업자가 정보 수집 및 이용 목적과 범위에 적합한 형식으로 명확하고 공개적으로 통지한 후 가입자 정보를 제공하는 데 동의해야 합니다.

정보비밀 보장에 관한 국가관리기관의 책임에 관한 규정, 그림 1 — 국회의원 Duong Tan Quan(바리아붕따우 대표단)이 연설했습니다.

바리어붕따우 국회의원에 따르면, 이러한 규제는 적절하지 않습니다. 이를 통신사업자에 대해서만 규제하는 것이 아니라, 국가관리기관이 현대적인 기술 및 정보기술 장비를 갖추고 정보를 공유하고 보호하는 책임을 규정하고, 개인정보가 유출되어 악용되는 이용자를 통제하는 방안을 고려할 필요가 있다.

제14조의 전기통신 서비스 대행자의 권리와 의무에 관하여, Duong Tan Quan 대표는 "전기통신 서비스 대행 계약을 체결하는 전기통신사업자의 검사 및 감독 대상"에 관한 규정과 관련된 제14조 2항 c호를 "지방 국가관리기관의 검사 및 감독 대상"으로 수정 및 보완하는 것을 고려하자고 제안했습니다. 이는 관련 전문 분야에서 국가관리기관의 역할을 보장하기 위한 것입니다.

회의에서 국회의원 응우옌 민 득( 호치민 시 대표단)은 암호화법, 사이버 보안법, 국가 비밀 보호법 등 현행 법률 체계와의 일관성을 유지하기 위해 국방 및 안보와 관련된 규정, 예를 들어 국방 및 안보를 위한 민간 통신망 및 민간 클라우드 컴퓨팅 서비스 데이터 센터 구축 등의 규정을 계속 검토할 것을 제안했습니다.

정보보안 확보에 관한 국가관리기관의 책임에 관한 규정, 그림 2 — 국회의원 응우옌 민 득이 토론에 참여했습니다.

응우옌 민 득 대표는 암호화 활동이 국가 안보 및 국가 비밀 분야의 특수 기밀 활동 중 하나라는 이유로 제19조 4항의 "국방 및 안보"라는 문구 뒤에 "암호화"라는 단어를 추가할 것을 제안했습니다. 암호화 활동은 당, 국가, 국방, 암호 보안, 외교, 사법 등 여러 활동 분야에서 특수 부대가 암호화 기술과 관련 솔루션을 사용하여 국가 기밀 정보를 보호하는 국가 안보 및 국가 비밀 분야의 특수 기밀 활동 중 하나이기 때문입니다.

당의 지도, 국가 관리, 군대의 지휘 및 지시, 외교에 필요한 기밀 정보의 요구를 보장하기 위해, 통신망의 관리 및 운영 수립 시 암호 코드로 암호화된 정보가 우선적으로 제공되어야 합니다.

응우옌 민 득 대표는 또한 제29조 2항에 "핵심 국가 방위에 서비스를 제공하는 데이터 센터를 제외하고"라는 문구를 추가하고, 제29조 3항에 "핵심 국가 방위 및 안보 부문을 제외하고"라는 문구를 추가할 것을 제안했습니다.

2011년 암호법 제6조 2항은 "국방부 장관은 암호에 대한 국가 관리를 이행하고 정부 암호 위원회의 활동을 직접 지휘할 책임을 진다"고 규정하고 있습니다. 대표단은 국가 방위 및 안보 비밀과 암호학적 비밀 정보를 절대적으로 보호하기 위해서는 초안 작성 기관이 초안 법률 제69조 제4항을 신중하게 검토하고 철저히 평가해 줄 것을 요청한다는 우려를 표명했습니다.

정보보안 확보에 관한 국가관리기관의 책임에 관한 규정, 그림 3 — 국회의원 동응옥바가 연설하고 있습니다.

또한, 법안 초안에 관심을 보인 국회의원 동응옥바(빈딘 대표단)는 통신 활동의 금지 행위와 관련하여 법안 초안 제9조 5항 a목에 내용상 부적절한 조항이 있다고 말했습니다. 구체적으로, 여러 개의 SIM 카드에 동시에 부착, 설치 또는 연결될 수 있는 장치를 사용하는 것은 금지되어 있습니다. 대표단은 행동은 주제와 연관되어야 하며, 내용은 행동의 본질을 금지하여 사회적 피해를 줄 수 있다고 말했습니다. 따라서 a항의 규정은 적합하지 않습니다. 안보, 국방, 사회질서와 안전, 도덕, 국민건강을 해치는 행위의 성격을 규제하는 것이 좋습니다. 기술 표준은 규제되어야 하며, 여러 개의 SIM 카드가 있는 주제나 장치에 연결되어서는 안 됩니다. 해당 SIM 카드를 사용하는 가입자를 관리하는 것이지, 기기 사용을 금지하는 것은 아닙니다.

또한 동응옥바 대표는 정부가 다른 유형의 장비를 규제해서는 안 되지만, 법률에 기준을 명확히 규정하여 정부가 구체적인 규제를 위한 근거를 마련해야 한다고 제안했습니다.

동응옥바 대표는 전자거래법 제13조 2항 e목에서 국가가 전기통신사업자의 사업활동에 어느 정도 개입해야 하는지에 대한 문제에 대해, 데이터베이스를 구축하고 국가 데이터베이스에 지속적으로 접속할 책임을 규정하는 것보다는 전자거래법 제29조 1항 d목을 적용하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 이는 사업자의 자율권과 사업정보의 비밀유지권을 침해하기 때문입니다.

이 내용은 전기통신사업법과 소비자권익보호법의 일관성과도 관련이 있습니다. 대의원들은 통신법 초안의 제20조 4항이 소비자보호법과 충돌한다고 생각하므로, 소비자 권리를 보장하기 위해 제20조 4항을 삭제해야 한다고 주장합니다.

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