비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트에서 본 붉은 책의 이점

비엔호아시의 작업반은 농지 에 주택을 짓는 가구들을 동원하여 토지를 넘겨주었습니다. 사진: H.Loc

실제로 비엔호아-붕따우 고속도로 건설 프로젝트에서 적법한 절차 없이 토지를 취득한 사례가 수천 건에 달해 보상과 재정착에 많은 어려움을 겪었습니다. 그러므로 토지사용자에게는 붉은 책을 만드는 것이 중요합니다.

권리를 보호하기 위한 "티켓"

과거에 이 지방의 어떤 프로젝트도 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트만큼 부지 정리에 많은 어려움을 겪은 적은 없습니다. 이 프로젝트를 시행하기 위해 당국은 롱탄 지구와 비엔호아 시에서 약 3,500건의 토지를 회수해야 합니다. 2023년 1분기부터 보상 및 부지 정리 작업이 진행 중이지만, 현재까지 부지가 인계되지 않아 공사 진행, 투자자본 지출, 프로젝트 완료 시점에 영향을 미치는 사례가 100여 건에 달합니다.

이런 상황이 발생하는 주된 이유는 많은 가구가 농경지에 불법적으로 집을 짓기 때문입니다. 주거용 토지로 계획되었으나 아직 토지 이용 목적으로 전환되지 않은 토지에 주택을 건축하는 경우 토지 분할, 토지 매매 등의 형태로 손으로 작성한 서류를 첨부하여 토지를 매매하는 경우... 이러한 경우 관계 당국이 소유권을 판단하기 어렵고, 국가가 토지를 회수할 경우 보상 절차, 지원, 재정착 등에 많은 시간이 소요됩니다.

레 트롱 퐁 씨(비엔호아시, 푸옥탄구, 흐엉푸옥 지구 거주)는 토지를 회수했지만 붉은 책이 없어 재정착 자격이 없는 많은 사례 중 하나입니다. 퐁 씨는 수년 전에 농사를 짓고 집을 짓기 위해 300제곱미터가 넘는 농지를 샀다고 말했습니다. 그는 규정에 따라 토지이용료를 납부했지만 토지용도 변경 절차를 완료하지 않았고, 적색등록증도 신청하지 않았습니다. 그는 토지 매립 통지서를 받았을 때, 보상금이 주변 가구보다 적어서 재정착 대상이 되지 않아 큰 충격을 받았습니다.

푸옥탄 구에서는 토지 취득에 어려움을 겪는 적색등본이 부족한 상황이 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트에 참여하는 1,000여 가구에서도 흔히 발생합니다.

도지등록소 공무원은 사람들에게 붉은책을 발급하는 절차를 진행합니다.

롱탄현 인민위원회 부위원장인 쩐 반 탄은 롱득사에서 토지 인도에 동의하지 않은 사례가 아직 100건이 넘는다고 말했습니다. 붉은 책이 없는 경우를 포함합니다. 이전 토지 이용권과 관련된 법적 문제로 인해 붉은책을 받았지만 재정착 자격이 없는 경우가 있습니다.

붉은 책은 국가가 토지 이용권과 토지에 부착된 자산의 소유권을 인정하는 법적 근거입니다. 이는 사람들이 양도, 증여, 상속 등의 거래를 수행하기 위한 조건이기도 합니다. 또한 국가가 사회 경제적 개발사업을 시행하기 위해 토지를 회수할 경우 면적, 토지종류, 위치 등의 적색책에 기재된 정보는 보상, 지원, 이주계획을 수립하는 근거가 됩니다. 붉은 책이 없다면 사람들은 규정에 따른 최대의 권리를 보장받지 못할 가능성이 높고, 오히려 불이익을 받을 수도 있습니다.

토지 가격은 2026년 1월 1일부터 변동됩니다.

현재 이 지방에는 아직도 Trang Dai, Long Binh, Tam Phuoc 등의 구역에서 적색록 신청 절차를 완료하지 못한 경우가 많습니다. 그 결과, 국가가 토지를 회수할 때 사람들은 재정착 고려에서 불이익을 받을 수 있습니다. 동시에, 대출을 위한 붉은책 저당권, 토지 양도, 상속 등의 다른 권리도 복잡해집니다.

이러한 현실에 직면하여, 부홍반(Vu Hong Van) 성 당 서기의 지시를 이행하여, 성 인민위원회는 2025년 4월 3일, 짱다이(Trang Dai) 구역의 가구 및 개인에 대한 측량, 지적도 조정 및 적색책 등록에 관한 문서 제3531/UBND-KTN호를 발표했습니다. 이곳은 토지 관리, 계획, 건설을 강화할 목적으로 사람들에게 붉은 책을 발행하는 지방으로 간주됩니다.

비엔호아시 인민위원회에 따르면, 해당 지방자치단체는 측량 실시, 지적도 조정, Trang Dai 구역 주민에게 적색책 발급 등록을 위해 토지 관련 법률 문서를 검토하고 있습니다. 또한 도시는 관련 부서, 지부 및 단위와 협력하여 토지 사용 문서의 합법성을 선언하고 검증합니다. 아직 증명서가 발급되지 않은 최초 토지 등록 기록 및 변경 등록 기록을 분류합니다. 동시에 조사 및 적색책 발행을 위한 기술 설계 계획과 예산을 개발합니다.

천연자원환경부 부국장인 쩐 트롱 토안은 적색기록부를 발급하는 것은 국민의 합법적 권리를 보장하는 데 중요한 임무라고 말했습니다. 붉은책이 발행되면 토지와 토지에 부착된 자산을 사용할 권리가 법적으로 인정되어 침범과 오용이 제한되고 분쟁과 장기 소송이 방지됩니다. 또한, 인증서 발급은 국가 토지 관리의 효율성을 높이고, 국민과 기업이 생산과 사업에 자신 있게 투자할 수 있는 여건을 조성하는 동시에 예산 수입을 늘리는 데에도 기여합니다.

분석된 법적 이점 외에도 현재 적색책을 만드는 것은 사람들이 비용을 절감하는 데 도움이 됩니다. 토지사용료는 토지등록을 할 때 도인민위원회가 발행한 토지가격표에 따라 계산된 금액을 지불해야 하기 때문입니다. 현재 지방에서는 2020~2024년 기간의 토지가격표를 적용하고 있습니다. 2026년 1월 1일부터 5년 단위 토지가격표는 시장가격에 더 가까운 연간 조정 토지가격표로 대체됩니다. 그 당시 사람들이 내야 할 토지 이용료와 등록비는 확실히 더 높았을 것입니다.

롱득사(롱탄현) 인민위원회 위원장인 쩐 응옥 카이는 토지 취득, 보상, 재정착에 어려움이 있어 사람들이 자신의 토지의 합법성에 더 많은 관심을 기울이기 시작했다고 말했습니다. 앞으로 지방자치단체는 측량, 지적도 정정, 주민등록 및 적색책 발급과 관련된 업무 시행에 계속 집중할 것을 권고합니다. 해당 지역에는 중요한 프로젝트가 많이 진행 중이기 때문입니다.

황록

출처: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/quyen-loi-khi-lam-so-do-nhin-tu-du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-7c966e9/