위 문제를 해결하기 위해 법안은 "다른 법률에 이 법과 다른 법인소득세 인센티브 규정이 있는 경우, 이 법의 규정을 적용한다" 는 일반 조항을 추가했습니다. 그러나 법무위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 이 조항으로 "많은 규정이 무효화될 것"이라고 말했습니다.
예를 들어, 제8차 국회 에서 통과되어 7월 1일부터 시행되는 신약학법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률에는 우선 개발 분야에서 제약 기술 연구개발 활동을 신규로 설립하거나 확장하기 위한 투자의 경우, 최소 투자 자본금이 3조 VND이고 최초 3년간 1조 VND를 지출하는 경우를 규정하는 조항이 있습니다. 또한, 이 법은 법인소득세 인센티브를 규정하고 있지만, 법인소득세법 초안의 상기 조항들을 적용할 경우, 약학법 제8조의 일부만 적용될 수 있으며, 제8조 전체를 적용할 수는 없습니다.
수도법, 일부 지역별 특정 정책 시범 실시에 관한 국회 결의안, 남북 고속철도 등 주요 사업에도 법인세법보다 우월한 법인세 특혜 조항이 있습니다. 만약 법인세법 개정안의 상기 보충 조항에 따라, 일부 시범 시행법 및 결의안에 제시된 우월한 정책들은 어떻게 시행될 예정입니까?
또 다른 예로, 화학 산업은 기초 산업으로서 국가의 산업화와 현대화에 매우 중요한 위치와 역할을 담당하며 국가 안보와 국방에 기여하고 있습니다. 그러나 투자 유치가 매우 어렵고, 지역 주민들의 관심도 부족하며, 오염 위험에 대한 우려도 높습니다. 따라서 세제 혜택을 포함한 개발을 촉진할 수 있는 강력한 메커니즘과 정책 마련이 필수적입니다. 그러나 국회 상임위원회는 화학산업법(개정안) 초안에 대한 의견 제시 과정에서 세제 혜택을 세법에 명시해야 한다는 데 동의했습니다.
법무위원회 위원장은 "정책을 명확히 하지 않으면, 앞으로 시행될 화학법의 규정과 일부 법률의 법인소득세 인센티브가 이 법 (법인소득세법) 에 의해 무효화되거나 당의 정책을 이행할 수 없게 될 것"이라고 강조했다.
전문법상 세제 혜택에 대한 조항이 산발적으로 존재하여 법 시행 및 적용 과정에 많은 어려움을 야기할 것입니다. 최근 화학법(개정), 철도법(개정) 등 초안에서도 국회 상임위원회는 세제 혜택을 세법에서 중앙집권적으로 규정해야 한다는 입장에 동의했습니다.
국회의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 제43차 회의에서 세금 관련 법률문서에 규정되어야 할 세금 인센티브 원칙을 통일하고, 세금 인센티브 정책을 전문법에 통합하지 않아 세금 인센티브 제도의 전반성과 일관성을 확보해야 한다고 강조했습니다.
따라서 개정 법인세법의 검토 및 입안을 담당하는 기관은 기존 법률, 특히 자본법, 특정 및 특별 제도·정책 시범 시행 결의안 등을 면밀히 검토해야 합니다. 법인세 인센티브 조항이 있는 경우, 기존 규정의 "무효화"를 방지하면서도 법 체계의 일관성을 유지할 수 있는 합리적인 해결책을 마련해야 합니다. 법안이 국회에 제출됨에 따라, 입안 단계부터 일관된 관점이 필요합니다. 즉, 조세 인센티브는 조세 관련 법률 문서에만 명시되어야 하며, 특별 법안의 조세 우선순위 및 인센티브 제안은 개정 법인세법에 규정을 제시하기 위해 면밀히 검토 및 평가되어야 합니다.
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