지방자치단체 행정단위 통합: 5년을 돌아보며

2017년 10월 25일 제12기 중앙위원회 제18-NQ/TW 결의안을 시행하여 정치 체제 기구를 혁신하고 간소화하여 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 여러 가지 문제에 관해 발표했으며, 2020년에는 라오까이성의 많은 코뮌, 구, 진이 행정구역을 조정하거나 합병했습니다. 5년 후, 긍정적인 변화는 삶 속에서의 결심의 생생한 가치를 더욱 확신시켜 줍니다.

지역 개발을 위한 자원을 집중하기 위해 합병합니다. 사진: 합병 후 포루 타운은 도시 지역을 개발할 수 있는 토지 기금이 더 많아졌습니다.

2020년에는 성의 각 시·군(올해 군에서 진으로 전환되는 사파 제외)에서 각 단위별로 1개 면급 행정단위가 분할, 정리, 합병되었는데, 그중에서도 시마까이 현만이 합병 대상 면의 수가 가장 많았습니다. 이 글의 범위 내에서, 우리는 18호 결의안을 시행한 지 5년 후의 일반적인 사례를 반영하기 위해, 포괄적이지는 않지만 합병 후의 몇몇 지자체를 무작위로 선정했습니다.

지리적으로 반손 마을과 보 라오 마을의 중심은 151번 지방도로를 따라 있는 들판으로만 분리되어 있습니다.

보라오사 인민위원회 위원장인 쩐 안 탄(Tran Anh Tan) 여사에 따르면, 두 사의 지형은 비슷하며, 가장 기본적인 차이점은(2020년 합병 전) 반손사의 인구가 2,700명(반올림)인 반면, 보라오사는 인구가 4배로 12,000명입니다. 사회적으로 반선에는 킨족 인구의 95%가 거주하는 반면, 보 라오 사에는 소수 민족이 80% 거주하며, 그 중 70%가 타이족입니다. 합병 전 두 자치구의 빈곤율은 각각 5%와 8%(이전 기준)로 미미한 차이가 있었습니다.

보 라오사 인민위원회 위원장인 쩐 아인 탄 여사(사진 중앙)가 전문 직원들과 업무에 대해 논의하고 있다.

처음에는 반선사 주민, 특히 간부와 공무원들은 작은 사단이 큰 사단에 합병되어 더 이상 반선이라는 이름을 쓰지 않을 것이라는 사고방식에 영향을 받았지만, 시간이 지나면서 좋은 사상 활동 덕분에 이러한 생각은 사라졌습니다.
Vo Lao 마을 인민위원회 위원장 Tran Anh Tan 여사.

합병 전, Tran Anh Tan 여사는 반손 지방 인민위원회 위원장이었습니다. 합병 후 그녀는 지금까지 보라오사 인민위원회 위원장직을 맡아왔습니다. 합병 후, 바라오 사에는 34명의 간부와 공무원이 있었습니다. 표준 수준으로 낮추는 데 걸린 로드맵은 4년이었지만, 불과 2년 만에 보자오공사의 간부와 공무원은 22명에 불과하게 되었다.

사회 경제적 발전과 정치체제의 공고화에 따른 일부 성과에 대하여, 보 라오사 인민위원회 위원장은 사의 연평균 경제 성장률이 9.52%에 달했다고 말했습니다. 2024년 국민 평균 소득은 5,600만 동에 달할 것으로 예상되며, 이는 2020년 대비 1.36배 증가한 수치입니다. 다차원적 빈곤율은 16%에서 6.5%로 감소했습니다. 바라오는 점차 반반 지구의 도시 중심지로서의 입지를 굳건히 하며, 이 지역의 전형적인 선진 신농촌 공동체가 되기 위해 노력하고 있습니다.

좋은 소식은 사회경제적 발전이 지역 간에 고르게 이루어지고 있다는 점이며, 두 구시가지 사이의 새로운 농촌 건설에 대한 몇 가지 중요한 기준이 균형을 이루고 있다는 점입니다.

포루 타운 당위원회와 인민위원회의 새 사무실이 루 사(구)의 중심에 투자되어 건설되었습니다.

예전에는 포루(Pho Lu) 사단과 포루(Pho Lu) 읍은 같은 행정구역이었습니다. 개발 과정에서 포루 타운은 분리되어 바오탕 군 도시가 되었습니다. 2020년에 이 구는 포루 코뮌과 포루 타운을 통합하여 포루 타운이라는 이름으로 바꾸기로 결정했습니다. 이는 두 지방 간의 개발 격차를 줄이고 구의 중심 도시 개발 공간을 확장하는 것을 목표로 합니다.

합병 5년 후, 포루 타운의 사회경제적 상황이 크게 개선되었고, 소규모 산업 생산, 무역 및 서비스가 계속해서 선두를 달리고 있으며, 700개가 넘는 생산 시설과 사업체가 있고, 총 생산량과 사업 가치가 연간 1,000억 VND에 달합니다. 경작지 1ha당 연간 평균 생산 가치는 1억 3,300만 VND에 달했습니다. 포루 타운은 매년 370톤의 살아있는 돼지를 생산합니다.

교외 지역(구 포루 사)에는 유기 계피, 30헥타르 규모의 바나나 조직 집중 재배 지역, 안전한 야채 및 꽃 재배 지역 등 집중적인 상품 생산 지역이 형성되어 있다는 점도 언급할 가치가 있습니다. 눈에 띄는 효과는 교외에 사는 사람들의 삶이 향상되었고, 도시의 빈곤율은 5.57%에서 2.15%로 감소했다는 것입니다. 빈곤에 가까운 가구의 수는 2.63%에 불과합니다.

도시 지역에 관해서는 경계 조정, 행정 단위 통합, Son Ha 사 및 Son Hai 사 일부 계획 덕분에 2024년 Pho Lu 도시 지역은 건설부로부터 유형 IV 기준을 충족하는 도시 지역으로 인정받았으며, 이는 총리가 인정한 라오까이 성 홍강을 따라 흐르는 역동적인 축의 하이라이트입니다.

포루 타운 당위원회 서기인 두옹 티 탐 여사에 따르면, 두 행정 단위를 합병한 후 간부와 공무원의 총 수는 35명이었으며, 5년에 걸쳐 감축한다는 로드맵이 있었지만, 불과 2년 만에 타운은 이 수를 22명으로 줄였습니다. 특히, 포루 타운은 간부 및 공무원의 과잉을 처리하기 위해 평가 솔루션을 사용할 필요가 없었습니다.

또한 합병 및 정리 후 잉여 지방 공무원과 공무원과 관련하여, 바오옌 구 푹칸 사당위원회 서기인 부티투 여사는 기자들과의 대화에서 다음과 같이 말했습니다. 2020년에 롱푹 사당과 롱칸 사당이 푹칸 사당으로 합병되었습니다. 새로운 공동체가 설립되었을 때 공무원과 관리는 35명이었으며, 5년 안에 이들을 표준 수준으로 줄이는 것이 로드맵이었습니다. 그러나 2022년 중반까지 푸크 칸 코뮌에는 공무원과 공무원이 22명만 근무했습니다. 자치단체는 퇴직 및 전출 공무원 수 외에도 공무원 평가 기준을 과감하게 적용해 기준에 미달하는 3명을 해고했다.

자원을 집중하고, 기반을 강화하고, 지역의 강점을 효과적으로 활용하기 위해 공동체를 합병하고 재편하는 것은 2020년 공동체와 도시의 합병 및 재편의 첫 단계부터의 현실입니다. 그러나 합병을 동시에 진행하면 발생하는 문제를 해결하는 것이 더 어려울 것이므로 각 지역과 구역에 적합한 동시적 솔루션과 충분히 강력한 정책 및 메커니즘이 필요합니다.

출처: https://baolaocai.vn/sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-nhin-lai-sau-5-nam-post400548.html