개발을 위한 지방 합병: 메콩 삼각주의 경제 문제와 해결책

"합병은 반드시 이루어져야 할 일이며, 더 빨리 이루어져야 합니다."라고 베트남 상공회의소 칸토 지부(VCCI 칸토)의 응우옌 푸옹 람 이사가 말했습니다.

응우옌 프엉 람 마스터에 따르면, 베트남의 현재 행정 기구 조직 모델은 많은 단점을 드러내고 있으며, 국가의 사회 경제적 발전에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 그는 이러한 장치의 "분열성과 번거로움"이 사회적, 경제적 자원의 발전을 늦추고 있다고 믿는다.

더 구체적인 분석에서 응우옌 푸옹 람 스님은 이것이 행정 단위의 구분을 통해 나타난다고 지적했습니다. 그는 "우리는 주로 지리적 공간을 기준으로 지방을 63개 성·시로 나누어 관리·운영에 비효율을 초래하고 있다"고 말했다.

그는 면적이 4만 평방킬로미터가 넘지만 13개의 성과 도시로 구성되어 있어 전체 지역 개발에 큰 장애물이 되고 있는 메콩 삼각주 지역을 전형적인 예로 들었습니다.

응우옌 프엉 람 마스터는 베트남이 중진국 "함정"에서 벗어나는 방법이라는 시급한 문제에 직면해 있다고 강조했습니다. 그는 이것이 베트남이 극복해야 할 중요한 개발 "임계점"이라고 말했습니다. 그는 "당, 관리자, 과학자들의 연구 과정을 거쳐 경제를 발전시키고 회복하기 위한 변화를 강요받은 것은 좋은 기회입니다."라고 단언했습니다.

위의 분석을 바탕으로, 응우옌 푸옹 람(Nguyen Phuong Lam) 마스터는 행정 단위를 통합하는 것이 "매우 시기적절하고, 긴급하며, 매우 필요한" 정책이라고 생각합니다. 그는 "우리는 이 정책의 시행을 더 이상 지연할 수 없습니다."라고 결론지었습니다.

모든 수준의 행정 단위를 통합하는 것은 현재의 통합과 개발의 맥락에서 중요한 해결책으로 여겨지고 있습니다. VCCI 칸토 이사에 따르면, 합병의 가장 큰 이점 중 하나는 국가 통치가 개선된다는 것입니다.

이 사람은 행정기관의 '인력 과잉'이 시간 낭비와 비용 부담 증가로 이어진다고 믿는다. VCCI 칸토 이사는 "공무원 한 명이 평균적으로 전체 업무량의 30~40%만 처리한다"고 말했다. "직원이 너무 많기 때문이다." 따라서 이 합병으로 행정비용이 크게 절감될 것으로 기대됩니다.

응우옌 푸옹 람 마스터는 또한 계획 작업에서 합병의 이점에 대해 심층적인 분석을 제공했습니다. 그는 현재 관행은 63개 성·시의 계획이 63개나 되는 반면 경제 지역은 6개에 불과해 부적절하다고 말했습니다. "모든 계획에는 많은 시간, 비용, 노력이 들고, 10년마다 계획을 변경해야 합니다."라고 응우옌 푸옹 람 마스터가 말했습니다. 그는 면적과 인구 측면에서 적절한 규모의 지방을 합병하면 계획 작업이 더 경제적이고 동시적으로 진행되는 데 도움이 될 것이라고 믿습니다.

"게다가 현재 계획에는 여전히 지역 간 법률 중복과 행정 경계 문제가 있습니다. 통합하면 계획 공간이 사라지고 품질이 향상될 것입니다."라고 응우옌 프엉 람(Nguyen Phuong Lam) 마스터는 강조했습니다.

경제적 이익과 관련하여 응우옌 푸옹 람(Nguyen Phuong Lam) 씨는 경제 규모가 확대되어 지방 합병으로 인해 기업 사회가 큰 이익을 얻을 것이라고 확언했습니다. 그는 최근 들어 각 지방자치단체가 자체적인 경제 개발 구조를 갖고자 하며, 규모가 작고 분산된 자체 산업 클러스터를 조성하고자 한다고 말했습니다. 그는 "우리가 합병하면 대규모 산업 클러스터와 집중된 도시 지역을 형성하고, 농업 면적을 늘리고, 농업 경제가 더욱 발전하는 데 도움이 될 것"이라고 말했습니다.

응우옌 푸옹 람(Nguyen Phuong Lam) 마스터는 또한 이 합병이 공공 투자의 효율성을 개선하는 데 도움이 될 것이라고 지적했습니다. 예를 들어, 지난 10년 동안 중앙정부는 메콩 삼각주에 많은 공적 자금을 투자했지만, 지출 효율성과 개발 속도가 그에 걸맞지 않았습니다. 주된 이유는 행정경계의 한계, 관리의 용량 및 중복, 그리고 각 도(省) 간의 비논리적인 행정절차 등이다.

메콩 삼각주(MD)는 경제 개발에 큰 잠재력을 지닌 것으로 알려져 있지만, 현재의 행정 구역은 장벽을 만들어내고 있습니다. 전문가들은 행정 단위를 통합하는 것이 이 지역의 잠재력을 극대화하는 해결책이라고 말한다.

응우옌 프엉 램 씨는 메콩 삼각주가 경제 개발 계획에 특별한 이점이 있다고 말했습니다. 그는 "우리는 롱쑤옌 사각형(동탑, 안장, 끼엔장, 칸토 일부 등)과 같은 메콩 삼각주 지역을 계획하는 데 있어 농업 생산의 잠재력이 있는 이점이 있습니다."라고 말했습니다. 그에 따르면, 이 지역을 한 개의 지방으로 나누면, 이 지방은 현대적인 방향으로 농업 경제를 강력하게 발전시키는 데 주력할 수 있다.

마찬가지로, 박리에우, 까마우, 속짱 등의 해안 지방도 해산물 경제 개발에 집중하기 위해 행정 단위로 계획될 수 있습니다.

응우옌 프엉 램(Nguyen Phuong Lam) 씨는 행정 단위의 합병이 지역 전체의 경제 발전을 위한 유리한 조건을 조성할 것이라고 강조했습니다. "지역 전체의 과제는 경제를 효과적이고 효율적으로 발전시키고 국민을 위한 일자리를 창출하는 것입니다... 이는 지역 차원의 문제입니다. 우리가 통합하면 여러 지방 간의 경계가 사라지고 노동력 부족 문제가 해결될 것이며, 새로운 사업을 유치할 수 있을 것입니다."라고 그는 말했습니다. 그는 또한 메콩 삼각주 지역을 3~4개의 성 단위로 나누는 것이 적절할 것이라고 말했습니다.

안장 대학 강사인 쯔엉 치 훙 마스터는 메콩 삼각주가 공통의 문화적 기반을 가지고 있어 합병에 유리한 조건을 갖추고 있다고 말했습니다. 그는 "메콩 삼각주 전체는 사람들의 문화적, 물질적, 정신적 삶에 영향을 미치는 강 문화를 가지고 있다"고 말했다.

그는 또한 지리적으로 볼 때 이 지방의 합병은 큰 변화를 가져오지 않을 것이라고 지적했다. "안장은 하우 강의 발원지이고, 동탑은 티엔 강의 발원지이며, 속짱과 짜빈에는 뛰어난 크메르 문화나 까마우, 박리에우, 속짱과 같은 염분이 많은 충적층이 있습니다... 인접한 지역 간의 문화적 기반이 크게 다르지 않다는 것을 알 수 있습니다."라고 Truong Chi Hung 스승이 공유했습니다.

트롱치훙 마스터는 합병을 실행할 기회가 왔다고 믿고 있습니다. 그는 "우리는 모든 것을 준비해 놓았고 적절한 순간만 기다리고 있습니다. 그 순간은 바로 지금입니다."라고 말했습니다. 지금 중요한 문제는 할당된 업무량을 가장 잘 처리할 수 있는 엘리트 공동체 기구를 준비하는 것입니다.

린 "혁명"에서 기업 사회는 경제 발전을 촉진하는 데 매우 중요한 역할을 합니다. 기업은 간소화되고 효율적인 행정 환경과 간단한 절차로부터 이익을 얻을 수 있습니다. 이를 통해 투자와 경제 성장을 유치하는 동기를 부여합니다.

그러나 기업이 지속 가능하게 발전하려면 정부는 투자 환경을 지속적으로 개선하고, 기업의 혁신을 위한 지원을 늘리고, 특히 농업 분야에서 국내외 가치 사슬을 연결해야 합니다.

전임 위원이자 경제부-남서부 지도위원회 위원장인 Tran Huu Hiep 박사에 따르면, 기업에 대해 말할 때 국유기업뿐만 아니라 민간 경제도 언급해야 합니다. 지난 30년 동안 베트남의 민간 경제 부문은 괄목할 만한 발전을 이루었으며, 작고 단편화된 경제 부문에서 경제의 중요한 축으로 탈바꿈했습니다.

통계에 따르면 현재 민간 경제 부문은 GDP의 약 50%에 기여하고, 국가 노동력의 85%에 일자리를 창출하며, 총 수출액의 약 30%, 총 사회 투자의 약 56%를 차지합니다. 그러므로 기업의 관점에서 볼 때, 국유기업뿐 아니라 민간경제의 발전에도 주력해야 합니다.

"기구의 정리 및 간소화, 지구 단위를 폐지하고 더 넓은 행정 공간으로 이전, 기초 단위(코뮌 단위)의 역할과 지방 단위의 역량을 촉진하는 것은 경제 발전의 관점에서 볼 때, 특히 기업계의 역할이 중요합니다."라고 Tran Huu Hiep 박사는 말했습니다.

메콩 삼각주는 농업과 양식업에 강점이 있지만, 특히 외국 기업의 이 분야에 대한 투자는 여전히 제한적입니다. 지속 가능한 농업 개발 외에도 산업(농업에서 생산된 원료를 활용), 농업 관광 등 다른 경제 분야와의 연계를 통해 가치를 높이는 것이 필요합니다.

"이러한 모든 요인들이 메콩 삼각주의 농촌 농업 개발에 문제를 야기하여, 미래에 기업들에게 더욱 매력적인 투자 환경을 조성할 것입니다. 이를 위해서는 지속가능한 발전을 위해 교통 인프라, 농업 인프라, 인적 자원 교육, 그리고 농업과 다른 분야 간의 연계에 대한 주요 정책 투자가 필수적입니다."라고 쩐 후 히엡 박사는 기대감을 표명했습니다.

단트리닷컴(Dantri.com.vn)

출처: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-de-phat-trien-bai-toan-kinh-te-va-loi-giai-tu-dbscl-20250319113334098.htm