개발을 위한 지방 통합: 메콩 델타 지역의 경제적 과제와 해결책.

베트남 상공회의소 껀터 지부(VCCI 껀터)의 응우옌 푸옹 람 지부장은 "합병은 필요한 단계이며, 오히려 더 빨리 이루어져야 한다"고 말했다.

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석사 학위 소지자인 응우옌 푸옹 람에 따르면, 베트남의 현행 행정 조직 모델은 많은 단점을 드러내고 있으며, 이는 국가의 사회 경제적 발전에 부정적인 영향을 미치고 있다. 그는 이러한 시스템의 "파편화되고 비효율적인" 특성이 사회경제적 자원의 발전을 저해하고 있다고 주장한다.

응우옌 푸옹 람 선생은 이 문제를 더 자세히 분석하며 행정 구역 구분 방식에 그 원인이 반영되어 있다고 지적했습니다. 그는 "우리는 주로 지리적 공간을 기준으로 63개의 성과 시로 지역을 나누었는데, 이로 인해 관리 및 행정 효율성이 저하되었다"고 말했습니다.

그는 면적이 4만 제곱킬로미터가 넘는 메콩 델타 지역을 대표적인 사례로 들면서, 이 지역에는 13개의 성과 시가 포함되어 있어 지역 개발에 상당한 장애물이 되고 있다고 지적했다.

석사 학위 소지자인 응우옌 푸옹 람은 베트남이 중진국 함정에서 벗어나는 시급한 과제에 직면해 있다고 강조했습니다. 그는 이것이 베트남이 반드시 극복해야 할 중요한 발전의 관문이라고 말했습니다. "당, 경영진, 과학자 등의 연구 끝에 경제를 발전시키고 부흥시키기 위해 변화가 필요하다는 결론에 도달했고, 지금이 바로 그 기회입니다."라고 그는 단언했습니다.

위의 분석을 바탕으로 응우옌 푸옹 람 선생은 행정 구역 통합이 "매우 시의적절하고 긴급하며 필요한" 정책이라고 판단하며, "더 이상 이 정책 시행을 미룰 수 없다"고 결론지었습니다.

모든 단계의 행정 단위 통합은 현재의 통합 및 개발 맥락에서 중요한 해결책으로 여겨지고 있습니다. 껀터시 상공회의소(VCCI Can Tho) 소장에 따르면, 통합의 가장 큰 이점 중 하나는 국가 통치력 향상입니다.

이 관계자는 행정 조직의 "인력 과잉"이 시간 낭비와 비용 부담 증가로 이어진다고 주장했습니다. 깐토 상공회의소 소장은 "인력이 너무 많아 공무원 한 명이 평균적으로 업무량의 30~40%밖에 처리하지 못한다"고 말했습니다. 따라서 이번 합병으로 행정 비용이 크게 절감될 것으로 기대됩니다.

석사 학위 소지자인 응우옌 푸옹 람 씨는 계획 수립에 있어 통합의 이점에 대한 통찰력 있는 분석을 제시했습니다. 그는 현재 63개 성·시에 각각 63개의 계획 문서가 존재하는 반면 경제권역은 6개에 불과한 현실을 지적하며, 계획 수립의 비효율성을 강조했습니다. "각각의 계획을 수립하는 데에는 많은 시간, 비용, 노력이 소요되며, 10년마다 개정해야 합니다."라고 응우옌 푸옹 람 씨는 말했습니다. 그는 적절한 규모와 인구를 가진 성들을 통합하면 계획 수립이 더욱 경제적이고 효율적으로 이루어질 것이라고 주장했습니다.

"더욱이 현재의 계획 수립 과정에서는 여전히 법률이 중복되고 지역 간 행정 경계 충돌이 발생하고 있습니다. 이를 통합하면 계획 공간이 확보되고 계획의 질이 향상될 것입니다."라고 석사 학위 소지자인 응우옌 푸옹 람은 강조했습니다.

경제적 이점에 관해 응우옌 푸옹 람 회장은 성급 통합으로 경제 규모가 확대되어 경제계가 큰 혜택을 볼 것이라고 강조했습니다. 그는 과거에는 각 지방 정부가 독자적인 경제 발전 구조를 추구하며 분산된 소규모 산업 클러스터를 형성해 왔다고 지적했습니다. "통합을 통해 대규모 산업 클러스터와 집중된 도시 지역을 조성하고 농경지 면적을 확대하여 농업 경제 발전에 기여할 수 있을 것"이라고 그는 말했습니다.

석사 학위 소지자인 응우옌 푸옹 람은 또한 통합이 공공 투자의 효율성을 높이는 데 도움이 될 것이라고 지적했습니다. 그는 지난 10년간 중앙 정부가 메콩델타 지역에 상당한 규모의 공공 자금을 투자했지만, 자금 집행 효율성과 개발 속도는 그에 비례하지 않았다는 예를 들었습니다. 주요 원인은 행정 구역의 제한, 역량 부족, 중복 관리, 그리고 각 지방 간의 비논리적인 행정 절차 때문이라고 설명했습니다.

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메콩델타 지역은 상당한 경제 발전 잠재력을 지닌 것으로 알려져 있지만, 현재의 행정 구조가 이를 저해하고 있습니다. 전문가들은 행정 구역 통합이 이 지역의 잠재력을 최대한 발휘하는 해결책이라고 보고 있습니다.

응우옌 푸옹 람 씨는 메콩델타 지역이 경제 개발 계획 측면에서 특별한 이점을 가지고 있다고 주장했습니다. 그는 "롱쑤옌 사분면(동탑, 안장, 끼엔장, 껀토 일부 지역 등)과 같이 농업 생산 잠재력이 큰 지역이 이미 메콩델타 지역 계획에 유리한 조건을 갖추고 있다"고 언급했습니다. 그의 말에 따르면, 이 지역이 성으로 승격된다면 현대적인 농업 경제를 강력하게 발전시키는 데 집중할 수 있을 것이라고 합니다.

마찬가지로 박리우, 까마우, 속짱과 같은 해안 지역도 해산물 산업 개발에 집중하기 위해 단일 행정 단위로 계획될 수 있습니다.

응우옌 푸옹 람 씨는 행정 구역 통합이 지역 전체의 경제 발전에 유리한 환경을 조성할 것이라고 강조했습니다. 그는 "지역 전체의 과제는 경제를 효과적이고 효율적으로 발전시키고 주민들을 위한 일자리를 창출하는 것입니다. 이는 지역적인 문제이며, 통합을 통해 노동력 부족 문제를 해결하고 여러 성 사이의 경계 장벽이 사라져 새로운 프로젝트를 유치할 수 있을 것입니다."라고 말했습니다. 그는 또한 메콩델타 지역을 3~4개의 성급 행정 구역으로 나누는 것이 적절할 것이라고 제안했습니다.

안장대학교 강사인 장찌훙 선생에 따르면, 메콩델타는 공통된 문화적 기반을 가지고 있어 융합이 용이하다고 합니다. 그는 "전반적으로 메콩델타는 강변 문화가 사람들의 문화, 물질, 정신적 삶에 영향을 미치고 있다"고 말했습니다.

그는 또한 지리적으로 볼 때, 성들의 통합이 급격한 변화를 가져오지는 않을 것이라고 지적했습니다. "안장성은 하우강의 발원지에, 동탑성은 띠엔강의 발원지에 위치하고 있으며, 속짱과 짜빈성은 크메르 문화가 두드러진 지역이고, 까마우, 박리우, 속짱과 같은 염호 퇴적암 지대도 있습니다. 인접 지역 간의 문화적 기반은 크게 다르지 않다는 것을 알 수 있습니다."라고 장찌훙 선생은 말했습니다.

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석사 학위 소지자인 쯔엉 치 훙은 합병의 시기가 도래했다고 믿는다. "모든 준비는 끝났고, 적절한 기회만 기다리고 있는데, 바로 지금이 그 기회입니다."라고 그는 말했다. 지금 중요한 것은 주어진 업무량을 효과적으로 처리할 수 있는 고도로 숙련된 면 단위 행정 조직을 구축하는 것이다.

'린 혁명'에서 기업은 경제 발전을 촉진하는 데 핵심적인 역할을 합니다. 기업은 간소화된 절차와 효율적인 행정 환경의 혜택을 누릴 수 있으며, 이는 투자 유치와 경제 성장 촉진으로 이어집니다.

그러나 기업이 지속 가능한 발전을 이루기 위해서는 정부가 투자 환경을 지속적으로 개선하고, 혁신 지원을 강화하며, 특히 농업 부문에서 국내외 가치 사슬을 연계해야 합니다.

베트남 남서부 지역 운영위원회 경제부 부장을 역임한 쩐 후 히엡 박사에 따르면, 기업에 대해 논할 때 국영기업뿐만 아니라 민간 부문까지 포함해야 합니다. 지난 30년간 베트남의 민간 부문은 눈부신 성장을 거듭하며, 작고 파편화된 경제 구성 요소에서 국가 경제의 핵심 축으로 변모했습니다.

통계에 따르면 현재 민간 부문은 국내총생산(GDP)의 약 50%를 차지하고, 전체 노동력의 85%에게 일자리를 제공하며, 총 수출액의 거의 30%, 그리고 총 사회 투자액의 약 56%를 담당하고 있습니다. 따라서 기업의 관점에서 볼 때, 국영 기업 외에도 민간 부문의 발전을 우선시해야 합니다.

"행정 기구의 구조 조정 및 효율화, 더 넓은 행정 공간 확보를 위한 구(區) 단위 폐지, 그리고 경제 발전 관점에서 볼 때 풀뿌리 단위인 면(區) 단위의 역할 증진과 성급(省) 단위의 역량 강화는 기업계의 특히 중요한 역할을 부각시켜 줍니다."라고 쩐 후 히엡 박사는 말했다.

메콩델타 지역은 농업과 어업 분야에서 강점을 가지고 있지만, 기업, 특히 외국 기업의 투자는 여전히 제한적입니다. 지속 가능한 농업을 발전시키는 것 외에도, 농업 원자재를 활용하는 산업 및 농촌 관광과 같은 다른 경제 부문과 연계하여 부가가치를 높이는 것이 중요합니다.

"이러한 모든 요인들은 메콩델타 지역의 농업 및 농촌 발전에 도전 과제를 제시하고, 매력적인 투자 환경을 조성하여 미래에 기업들의 투자를 더욱 유치할 것입니다. 이를 위해서는 교통 인프라, 농업 인프라, 인적 자원 교육에 투자하고 지속 가능한 발전을 위해 농업을 다른 분야와 연계하는 주요 정책이 필요합니다."라고 트란 후 히엡 박사는 기대감을 표명했습니다.