학교 네트워크 재편은 신중하게 계획에 따라 진행되어야 합니다.

일부 지역은 자동으로 통합되었습니다.

12월 19일, 팜 응옥 트엉 교육훈련부 상임차관은 공립 유치원, 초등학교, 중학교 및 평생교육기관의 배치 및 조직과 관련하여 지방자치단체들과 온라인 회의를 주재했습니다.

타이 반 타이 교육부 일반교육국장은 2단계 지방 정부 모델에 따른 유치원, 초등학교 및 평생 교육 기관의 배치 및 조직 이행 상황을 보고하면서 다음과 같이 밝혔습니다. "2025-2026학년도까지 전국 모든 면 단위 행정 구역에 초등학교가 설립되고, 93.2%의 면에 중등학교가 설립될 것입니다."

인구 밀도가 낮고 지리적 여건이 특수하기 때문에, 주로 외딴 산간 지역, 국경 지역, 도서 지역 등 약 6.8%의 지방 자치 단체는 여전히 합동 학교 또는 다단계 일반 교육 학교를 운영해야 합니다. 현재 전국에는 11,559개의 초등학교에 8,882,864명의 학생이, 8,403개의 중학교에 6,656,888명의 학생이 재학 중입니다.

학교와 교실 네트워크는 전반적으로 보편 교육의 요건을 충족하는 포괄적인 형태를 갖추고 있습니다. 그러나 지역별로 뚜렷한 격차가 존재합니다. 대도시와 산업 지역에서는 평균 학생 대 교사 비율이 높습니다. 반면 북부 산악 지역과 중부 고원 지역에서는 학급당 학생 수가 18명 정도에 불과한 소규모 학교가 많으며, 일부 학교에서는 혼성 학급을 운영해야 하는 실정입니다.

학교 시설은 지속적으로 개선되고 있습니다. 초등학교의 경우 학급당 학생 수는 1.03명이며, 구조적으로 양호한 교실 비율은 87%, 평균 학급 규모는 31.8명입니다. 중학교의 경우 학급당 학생 수는 0.89명이며, 구조적으로 양호한 교실 비율은 95.24%, 평균 학급 규모는 39.8명입니다. 교육부령 제23/2024/TT-BGDĐT호에 따라 초등학교 최대 학급 규모가 40개 학급으로 조정되었으며, 이는 기존 규정보다 10개 학급이 증가한 것입니다.

교육기관의 배치 및 조직은 정치국 , 사무국 및 중앙운영위원회의 결론, 계획 및 지침에 따라 시행되고 있으며, 기존 교육기관을 유지하고 유치원, 초등학교 및 중등학교의 관리를 지방자치단체로 이양하며 2025년 12월 31일 이전에 지방자치단체 차원의 공립 교육기관 배치를 완료하는 것을 원칙으로 삼고 있습니다.

중앙 정부의 지시에 따라 교육훈련부는 지방분권 및 권한 위임에 관한 다수의 시행령과 지침을 개발, 자문 및 발표하고, 여러 지침 문서를 발행하여 지방 정부에 필요한 조치를 촉구했으며, 여러 지역을 대상으로 점검을 실시하고 공립 교육기관 구조조정과 관련된 제도적 틀을 지속적으로 개선해 왔습니다. 또한, 학교 규모, 학급 수 및 학급 수에 대한 최소 및 최대 기준을 명확히 규정하여 지방 정부가 실제 상황에 맞춰 자율적으로 조정할 수 있는 여건을 조성했습니다.

교육훈련부에 제출된 34개 성 및 시 중 23개 성 및 시의 보고서를 종합한 결과, 2025년 12월 18일 현재 대부분의 지역에서는 2025년에도 현재의 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교 구조를 유지하고 2025-2026학년도 종료 후 재편성 로드맵을 수립할 예정입니다.

유아교육의 경우, 23개 성 중 6개 성은 현상 유지를, 15개 성은 1.76%에서 10% 미만의 점진적 감소를, 1개 성은 교육기관 통합을 완료하여 총 45.83%의 교육기관 감소를 기록했습니다. 일반 교육의 경우, 23개 성 중 7개 성은 현상 유지를, 15개 성은 0.2%에서 10% 미만의 감소를, 1개 성은 42.57%의 감소를 경험했습니다. 평생교육은 상당한 통합이 이루어졌으며, 많은 지역에서 30% 이상의 감소를 보였습니다.

초기 구조조정은 행정 구조 간소화, 관리직 감축, 교사 및 직원 재배치, 지역별 인력 부족 및 과잉 해소에 기여했습니다. 그러나 일부 지역에서는 단기간에 학교를 기계적으로 대규모로 통합하여 시설 과부하를 초래하고, 소수민족 기숙학교 및 준기숙학교 모델과 저소득층 지역 학생들의 교육 접근권에 악영향을 미칠 가능성이 있습니다.

이번 회의는 전국의 교육훈련부, 면 및 동 인민위원회, 그리고 특별구와 온라인으로 연결되었습니다.

명확한 계획이 있으며, 교육 및 학습 활동을 방해하지 않습니다.

이번 회의에서 여러 지역 대표들은 다음과 같은 사항에 만장일치로 동의했습니다. 학교 네트워크 재편은 교육 및 학습 활동을 방해하지 않고 학생들의 학습 권리와 교직원의 안정성을 보장하면서 로드맵에 따라 신중하게 추진되어야 한다는 것입니다.

후에시 교육훈련부 부국장인 응우옌 빈 흥 씨는 다음과 같이 밝혔습니다. "후에시는 교육부 관할 교육기관의 안정성을 유지하고, 부득이한 경우에만 면 및 동 단위의 교육구조 개편을 고려하며, 특히 소외계층과 접경 지역 학생들의 안전한 통학 환경을 보장하는 데 주력할 것입니다. 학교 네트워크 개편은 기숙학교 및 준기숙학교 투자와 연계하여 취약계층 학생들에게 안정적이고 장기적인 학습 환경을 조성해야 합니다."

푸토시 교육훈련부 부국장인 풍 꾸옥 랍 씨도 같은 견해를 밝히며, 교육기관 통합은 더 이상 적합하지 않은 소규모 학교와 분교에 초점을 맞춰야 하며, 단기간에 완료하는 데 지나치게 집중해서는 안 된다고 강조했습니다. 학교 네트워크 재편은 적절한 로드맵이 필요한 민감한 사안이며, 이를 위해서는 시민 인식 개선 캠페인과 주민 및 교사 간의 합의 도출이 병행되어야 한다고 덧붙였습니다.

뚜옌꽝성 교육훈련부 부국장인 부이꽝찌 씨에 따르면, 해당 성에서는 각 지방자치단체에 주민과 당위원회의 의견을 수렴하여 구조조정 계획을 검토하고 수립하도록 지시했습니다. 계획은 로드맵에 따라 진행되며, 자격 요건을 충족하는 단위가 우선적으로 구조조정을 완료하고, 나머지 단위는 다음 단계에서 진행할 예정입니다.

트리 씨는 교육훈련부가 국경 지역의 기숙학교 및 준기숙학교의 조직, 입학 및 운영에 관한 구체적인 지침을 조속히 발표하여 각 지방 정부가 이를 통일적으로 시행할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

닥락성 및 빈롱성 교육훈련부 관계자들에 따르면, 현재 가장 큰 어려움은 인프라 투자 부족과 학생 통학 환경 문제입니다. 두 지방 정부는 교육훈련부와 중앙 정부에 교육 활동에 차질이 없도록 각 지역의 여건에 맞는 학교 네트워크를 구축할 수 있도록 재정 지원과 유연한 지침을 제공해 줄 것을 요청했습니다.

무엇보다 질 높은 교육을 최우선으로 생각합니다.

팜 응옥 트엉 부장관은 회의 마무리 발언에서 교육기관 네트워크의 검토 및 재편성은 중앙위원회 결의 제18호 이후 꾸준히 시행되어 온 정기적인 과제이며, 중앙위원회 결의 및 결론에 따른 이중 지방 정부 모델 시행과 행정 구역 재조정이라는 맥락에서 더욱 시급한 과제가 되었다고 강조했습니다.

팜 응옥 트엉 교육부 차관은 학교 네트워크 재편은 기계적인 감축이나 학교 또는 학교 분교 수 감소를 추구하는 것이 아니라고 강조했습니다. 궁극적인 목표는 교육의 질을 향상시키고, 학생들의 교육받을 권리를 보장하며, 교사들의 교육 환경을 개선하는 것이라고 설명했습니다.

분산되어 있거나 규모가 작거나 더 이상 적합하지 않은 학교는 재편성하거나 통합해야 합니다. 반대로 학생 수가 기준치를 초과하는 학교는 분할하고 새 학교를 건설하는 방안을 고려해야 하며, 이때 학급 규모, 학교 안전 및 교육 원칙을 준수해야 합니다.

팜 응옥 트엉 교육부 차관은 교육기관 네트워크 개편 및 재편에 있어 세 가지 핵심 요건, 즉 충분한 학교, 충분한 교실, 충분한 교사를 확보해야 한다고 강조하면서도, 이러한 요건들은 각 지역의 현실적인 여건에 맞춰 합리적이고 적절하게 조정되어야 한다고 역설했습니다. 재편은 보편 교육, 특히 3세에서 5세 아동을 위한 보편적 유아교육과 초·중등 의무교육의 목표를 달성해야 합니다. 더불어 학교 및 학급 운영은 교육 원칙을 준수하고 교육의 질 향상에 기여해야 합니다.

또한 팜 응옥 트엉 차관은 각 지방 정부가 학교 기준, 시설 및 교직원에 관한 현행 규정을 엄격히 시행할 것을 요청했습니다.

시행과 관련하여 차관은 교육훈련부가 핵심적인 역할을 수행하여 각 면과 동이 구조조정 계획을 수립하도록 적극적으로 지도하고 독려하며, 내무부, 재정부 및 관련 부처와 긴밀히 협력하여 교육 활동에 지장을 주지 않는 적절한 로드맵을 수립할 수 있도록 성 인민위원회에 자문을 제공할 것을 요청했습니다. 지방 정부의 권한에 속하는 사항에 대해서는 지방 정부가 적극적으로 검토, 제안 및 시행에 대한 책임을 져야 합니다.

팜 응옥 트엉 상임차관은 교육훈련부 산하 전문 부서들이 새로운 환경에 맞춰 학교, 교직원, 학생 수 관련 기준 충족 여부를 지속적으로 연구 및 검토하고, 동시에 지방자치단체의 인프라 투자 수요를 파악하여 중기 공공투자 계획 및 국가 목표 사업의 재원 배분 자문 기준으로 활용할 것을 지시했다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-mang-luoi-truong-lop-can-duoc-thuc-hien-than-trong-co-lo-trinh-post761201.html