하노이의 구 정부 조직에 대한 과도기적 규정이 있을 것입니다.

4월 28일 오전, 국회 상임위원회는 제44차 정기국회를 이어받아 지방자치단체 조직법(개정안) 초안에 대한 의견을 밝혔다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 보고서를 발표했습니다. *사진: media.quochoi.vn*

보고서를 제출한 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 이 법안 초안이 행정 단위의 경계 설정과 지방 정부 조직에 대한 규정을 2단계로 수정 및 보완한다고 밝혔습니다. 성급에는 성과 시가 포함됩니다. 지역 사회 수준에는 지역 사회, 구역 및 특별 구역(섬에 위치)이 포함됩니다. 특수경제행정단위의 경우 국회에서 결정한 현행 규정을 준수한다.

장관은 "중앙에서 지방까지 원활하게 운영되는 통일된 정부 기구를 보장하기 위해 지방 및 지역 단위의 지방 당국이 모두 인민위원회와 인민위원회를 조직합니다."라고 말했습니다.

이 법은 또한 지방 및 군 단위에서 지방 분권화, 위임, 승인, 업무 및 권한을 촉진하는 것에 대한 규정을 개정합니다. 지방자치단체 조직에 관한 규정을 개정 및 보완합니다. 구체적으로, 성급 지방정부의 경우: 기본적으로 현행 규정을 유지하고, 성급 행정단위 합병에 맞춰 성급 인민위원회 대의원 수만 늘립니다.

코뮌 수준의 지방 당국에 대해: 코뮌 수준(코뮌, 구, 특별 구역)의 인민의회 및 인민위원회의 조직 구조에 대한 규정: 코뮌 수준의 인민의회에는 법률위원회와 경제 사회위원회의 2개 위원회가 있습니다. 면 단위 인민위원회는 정부 규정에 따라 (새로운) 면 단위 행정 단위의 규모에 따라 해당 지역의 부문과 분야를 관리하는 데 있어 면 단위 인민위원회에 조언하고 지원하기 위해 전문 기관, 기타 행정 조직을 조직하거나 전문 공무원 직위를 마련할 수 있습니다.

내무부 장관은 이 법률이 2025년 7월 1일부터 시행될 것을 제안했습니다. 동시에 3단계 정부조직모델을 2단계(지구단위 폐지)로 전환하는 것과 도시정부조직과 관련하여 발생하는 문제점을 해결하기 위한 내용을 규정하고 있습니다.

이에 따라 도시행정조직에 관한 국회의 법률 및 결의안을 개정, 보충 및 폐지한다. 2021~2026년 임기 하노이, 호치민시, 다낭시의 지방정부 조직에 관한 과도 규정; 이 법의 규정에 따라 3단계 지방정부 조직 모델을 2단계로 전환할 때 새로운 기관, 조직, 단위의 통일적이고 지속적이며 중단 없는 운영을 보장하기 위해 8가지 이행 내용을 규정합니다.

국회 사법위원회 위원장인 황 타인 퉁이 조사 결과를 보고합니다. *사진: media.quochoi.vn*

국회 법률위원회 위원장인 황 타잉 퉁은 검토 보고서에서 국회 상임위원회가 국회가 이 법안을 단일 회기 절차와 단축된 순서 및 절차에 따라 제9차 회기에서 의견 제시 및 승인을 위해 제출하도록 허용할 것을 제안했습니다. 동시에, 정부에 검토 기관이 제기한 문제에 대한 해결책을 명확히 하고 제안해 줄 것을 요청합니다. 국회에 심의 및 승인을 위해 제출하기 전에, 지방자치단체 단위의 인민위원회에서 신임 투표를 실시하는 것과 관련된 규정에 대해 사전에 관련 당국에 보고하고 지침을 구해야 합니다.

토론회에서 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 지방자치단체 단위의 분권화 문제에 대해 언급하며, 일부 지방자치단체만 분권화할 수 있도록 개방적인 방향으로 개정해야 한다고 말했습니다.

이러한 의견에 동의하며, 국회 부의장인 쩐 꽝 푸옹(Tran Quang Phuong)도 지방자치단체 차원에서 주도권을 행사하기 위해 하위 부서와 사무실로 분권화할 수 있는 방향으로 조례를 개정해야 한다고 말했습니다. 국회 부의장은 "시행 과정에서 하위 부서와 사무국이 제대로 성과를 내지 못하면, 지방자치단체 차원에서 분권화를 철회할 수 있다"고 말했다.

국회 부의장인 Tran Quang Phuong이 회의에서 논의했습니다. *사진: media.quochoi.vn*

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 초안 작성 기관의 관점은 코뮌 수준이 사람과 기업의 문제를 직접 관리하고, 서비스하고, 해결하는 수준이라는 것이라고 설명했습니다. 내무부 장관은 "지방 정부의 지도자부터 공무원까지 거의 모든 사람이 분권화 없이 이를 시행해야 합니다."라고 말했습니다.

지방자치단체의 전문기관 조직과 관련하여 장관은 프로젝트를 개발할 당시의 초기 구상에 따르면 초안 작성 기관은 항상 직위에 따라 전문기관을 배치할 계획이었으며, 직위 수를 17개에서 23개로 조정했다고 밝혔습니다.

내무부 장관은 "이를 통해 리더 수를 줄일 수 있을 것입니다. 전문 부서를 추가하면 리더 수가 3분의 1로 줄어들 것입니다."라고 말하며, 현실에 맞춰 기안 기관이 유연하게 적용할 것이라고 덧붙였습니다. 즉, 지역별로 개발 규모와 인구 규모를 고려하여 동등한 전문 기관을 배치하거나 직책에 따라 배치할 것입니다.

장관은 또한 조직 구조가 기구의 방향에 맞게 설계된다면, 인민위원회의 서기와 의장 등 리더십 직책을 동시에 맡는 것이 필수적이라고 말했습니다. 지역 공동체 단위의 부비서 및 전선 위원회 위원장... 리더십 직책을 줄이고 전문 기관의 대리급을 반드시 조직하지 않음.

결론적으로, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 국회 상임위원회가 법안 초안이 제9차 정기국회에 제출될 자격이 있다고 확인했다고 말했습니다. 동시에, 기초 기관에서는 헌법과 개정 중인 현행 법률 초안과의 일관성을 보장하면서 초안 법률을 연구하고 완성해 줄 것을 요청합니다.

출처: https://hanoimoi.vn/se-co-quy-dinh-chuyen-tiep-ve-to-chuc-chinh-quyen-phuong-cua-ha-noi-700619.html