행정단위 분류 완성에 집중
10월 21일 오전, 팜티탄짜 내무부 장관은 이 자리에서 3개월 넘게 운영되어 온 2단계 지방 정부 모델에 대해 설명했습니다. 그녀는 이 모델이 전반적으로 기본적으로 양호하며, 중단이나 단절 없이 중앙 정부부터 지방 정부까지 시스템 전반에 걸쳐 연결성, 동기화, 그리고 통합을 보장한다고 평가했습니다.
팜티탄트라 장관에 따르면, 많은 지방자치단체가 2단계 지방정부를 조직하고 시행한 후에도 품질과 효율성을 보장할 수 있는 훌륭하고 창의적인 방법을 갖고 있다고 합니다.
특히 지방자치단체 단위 공무원 인력의 질과 구조와 관련하여, 장관은 여전히 어려움과 미흡한 점이 있으며, 요건을 충족하지 못하고 있다고 지적했습니다. 트라 장관은 "우리는 이를 매우 분명하게 인식하고 있습니다."라고 말했습니다.
내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra. 사진: Nhu Y
조직 구조와 관련해, 트라 씨는 최근 행정적 지시만 내려왔고 안정적이지 않아, 요구에 부응하기 위한 근본적인 제도적 조정이 필요하다고 말했습니다.
분권화 및 권한 위임과 관련하여, 코뮌 단위의 권한 분담을 검토한 결과, 1,060개의 업무가 아닌 859개의 업무가 남아 있습니다. 군 단위에서 이관된 업무는 기존 코뮌 단위 업무와 중복되므로 삭제해야 합니다.
"중앙 정부가 지방으로 최대 949개의 업무를 분권화했는데, 이는 매우 방대하고 과중한 업무입니다. 따라서 중앙 정부에서 지방으로의 분권화 수준이 56%에 달했습니다. 지방 정부가 결정하고, 행동하고, 책임을 진다면 이 수준은 높지 않으며, 앞으로도 계속 유지해야 할 것입니다. 하지만 과거의 모든 분권화와 권한 위임을 재평가하여 합리적인 조정을 할 시간이 필요할 것으로 예상합니다."라고 내무부 장관은 말했습니다.
또한, 트라 장관은 시행 후에도 여전히 행정 절차, 시설 등 여러 가지 문제가 남아 있어 어려움을 겪고 있음을 인정했습니다. 특히, 트라 장관은 행정 단위 분류, 행정 단위 기준, 도시 기준의 완성에 심혈을 기울여야 한다고 강조했습니다.
그녀에 따르면, 이것이 정책, 계획, 계획 및 개발 전략을 실행하는 데 있어 문제의 근원입니다. 동시에, 인력 할당량을 직위 및 행정 단위 분류에 따라 동등하게 배정하는 것이 아닙니다.
"이 문제는 매우 중요하며, 우리는 정치국 에 보고할 프로젝트 개발에 집중하고 있습니다. 이달 말까지 완료될 예정입니다. 정치국에 보고한 후 국회 상임위원회 법령과 결의안을 발표할 것입니다."라고 트라 여사는 전했습니다.
지역 수당, 직위 및 직위 수당 조정
또한, 내무부 장관에 따르면, 조직 기구를 완벽하게 구축하기 위한 여러 제도적 장치, 행정 단위 재분류 시 기본급과 수당을 적절히 조정하는 문제(예: 지역 수당, 직급 및 직책 수당 등)가 있으며, 이를 바탕으로 정책 수혜자를 위한 사회보장 관련 모든 제도와 정책을 재계산해야 합니다.
팜티탄트라 장관은 "행정 단위의 적절한 분류에 따라 계산하고 조정하기 위해 국가 목표 프로그램을 포함한 발행된 모든 메커니즘과 정책을 검토할 필요가 있다"고 강조했다.
현재 각 부처는 이 과제를 적극적으로 이행하고 있습니다. 국회가 이번 회기에서 심의하고 통과시킬 법률과 시행령은 이 문제를 근본적으로 해결할 것입니다. 트라 씨는 "이는 신속하게 이루어져야 하며, 지체되어서는 안 됩니다."라고 말했습니다.
내무부 장관: "여러분이 처음부터 이런 일을 해낼 수 있었다는 게 존경스럽습니다."
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팜 티 탄 짜 장관에 따르면, 또 다른 중요한 내용은 공무원, 특히 코뮌 단위 공무원의 구조 조정 및 질 향상에 집중해야 한다는 것입니다. 그렇지 않으면 매우 어려울 것입니다. 과거에는 코뮌 단위에서 순전히 기본적인 업무만 수행했지만, 이제는 업무량이 많고 업무와 기능이 매우 복잡하기 때문입니다.
"처음부터 이렇게 해낼 수 있었던 것은 칭찬할 만하지만, 두 가지 중요한 목표를 달성해야 합니다. 바로 발전을 이루는 것과 국민을 위한 봉사입니다. 앞으로 더 자세한 지침을 마련하겠습니다."라고 트라 씨는 말했습니다.
이와 함께 내무부 장관은 분권화, 권한 이양 및 권한 분담의 성과 수준과 실현 가능성을 지속적으로 검토하고 판단할 것이라고 밝혔습니다. 예를 들어, 기업에 토지를 배분하는 것처럼 코뮌 차원에서 할 수 없는 일들이 있는데, 이를 코뮌 차원에 할당하면 초기 어려움과 혼란이 초래될 것입니다. 따라서 어려움이 있으면 해결할 수 있는 부분에 맡기고, 해결할 수 없다면 지방에 할당하여 유연하게 처리하고 시행해야 합니다.
팜티탄짜 장관은 또한 가까운 시일 내에 2026년 5월 계획에 따라 마을, 촌락, 주거단지 배치를 재검토하고 시행령 초안을 마련할 필요가 있다고 밝혔습니다. 공공 서비스 단위 배치와 관련하여, 그녀는 중앙운영위원회의 계획이 있으며 정부가 이를 발표하고 시행 중이라고 밝혔습니다. 현재 관할 기관에 보고하기 위한 초기 준비가 진행 중입니다.
티엔퐁 신문에 따르면
출처: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/se-dieu-chinh-muc-luong-co-so-phu-cap-cho-phu-hop-9744ddf/
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