재정 규율을 강화하고 공공 투자 효율성을 개선해야 합니다.

응오 반 뚜안 재무부 장관은 2026년부터 2030년까지의 공공 투자 계획, 재정 계획, 차입 및 부채 상환 계획과 관련하여 국회의원들에게 우려 사항을 설명하면서, 향후 공공 투자 자금 집행의 전반적인 과정과 절차를 재검토하고 관련 법률을 개정 및 보완하여 공공 투자의 효율성을 높이고 두 자릿수 성장 목표를 달성할 것이라고 밝혔습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/04/2026

응오 반 뚜안 재무부 장관은 4월 21일 오후 국회 회의에서 2026년부터 2030년까지의 국가 재정 계획, 공공 투자 계획, 공공 부채 차입 및 상환 계획과 관련하여 오늘 위원회 회의에서 제시된 84건의 의견과 본회의에서 제시된 18건의 국회의원 의견을 종합한 결과, 모든 의견이 정부가 국회에 제출한 내용에 강력하게 동의하고 있음을 보여준다고 밝혔습니다.

또한, 국회의원들은 관련 사안의 문제점과 한계를 심층적이고 상세하게 분석하는 한편, 향후 두 자릿수 성장 목표 달성에 필요한 자원의 가장 효율적인 동원 및 활용을 보장하기 위한 책임감 있는 해결책을 제시하는 데 많은 기여를 했습니다.

응오 반 뚜안 장관은 국회의원들의 의견을 진지하게 받아들여 몇 가지 사항을 명확히 했습니다.

세입 정책과 관련하여 장관은 향후 투자 및 개발 수요가 매우 높으므로 세수 확보 정책을 최우선 과제로 삼아야 한다고 밝혔습니다. 이러한 정책은 정확하고 충분하며 시의적절하고 포괄적인 세수 확보를 보장하도록 재검토되어야 하며, 더 나아가 경제 발전, 특히 중소기업 육성을 지원하고 장려하여 국내 기업이 글로벌 가치 사슬에 참여하고 외국인 직접 투자(FDI) 기업과 연계하여 생산성과 성장 질을 향상시키도록 해야 한다고 강조했습니다.

이러한 요건을 충족하기 위해 장관은 세금 정책이 간결하고, 이해하기 쉽고, 시행하기 쉽고, 적용하기 쉽고, 검사하기 쉽고, 투명해야 한다고 밝혔습니다. 동시에, 정책은 가장 효율적인 징수 비용을 보장해야 하며, 즉 세무 행정 비용과 납세자의 준수 비용을 최소화해야 하고, 실제 상황에 맞게 유연하게 조정될 수 있어야 합니다.

예를 들어, 응오 반 뚜안 재무부 장관은 2021년부터 2025년까지의 기간 동안 세계적인 팬데믹과 지정학적 갈등의 어려운 상황을 고려하여 정부가 기업의 세금 부담을 4천조 동 이상 감면 및 유예하는 안건을 국회에 제출했다고 밝혔습니다.

장관에 따르면, 이번 첫 회기에서 국회는 정부가 제출한 석유 제품 세금 인하 결의안을 승인하고 채택했으며, 동시에 중소기업에 대한 개인 소득세 및 특별 소비세 과세 기준 상향 조정안을 검토했습니다.

예산 지출과 관련하여 장관은 국회의원들이 이 문제에 특히 관심을 기울였으며, 일부 의원들은 "자금 출처는 걱정하지 않지만, 자금의 효율적인 사용이 가장 중요하다"고 강조했다고 언급했습니다.

재정부 장관은 계획된 경상 지출이 총 지출의 약 46% 수준으로 감소했다고 밝히며, 이는 관련 부처들의 상당한 노력을 보여주는 것이라고 강조했습니다. 경상 지출은 정부 기구 운영, 국가 안보 및 국방, 사회 복지, 교육, 의료, 그리고 특히 향후 혁신 촉진을 위해 반드시 필요한 자금이어야 합니다. 따라서 보다 효과적인 예산 절감을 위해 레민흥 총리는 2026년 국가 예산에서 경상 지출을 10% 감축하는 것 외에도 추가로 5%를 감축하여 개발 투자에 투입하도록 지시했습니다.

투자 지출과 관련하여 장관은 해당 기간 동안 총 투자 지출이 820만 동으로 증가했으며, 이 중 중앙 정부 지출이 380만 동, 지방 정부 지출이 442만 동이었다고 밝혔습니다. 따라서 공공 투자의 효율성 향상은 필수 과제이며, 투자수익률(ICOR)을 6.4에서 약 4~4.5 수준으로 낮춰야 한다고 강조했습니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 총리는 향후 공공투자 자금 집행에 관한 모든 절차와 과정을 검토하는 전국회의를 주재할 예정입니다. 동시에 투자 준비 관련 행정 절차에 대해서는 제14차 중앙위원회 제2차 전체회의 결론 제18-KL/TW호 이행에 따라 정부는 관련 기관에 공공투자법과 국가예산법의 통합 및 최종 확정, 건설법, 기준 및 규범 검토 등을 지시하여 준비 기간을 최소화하고, “파급 효과가 있는 적합한 사업 선정”과 “신속한 시행”을 통해 사업을 조기에 가동시켜 미래 발전을 위한 새로운 생산 능력을 창출하고자 합니다.

일부 국회의원들이 현재 입찰 과정이 6개월에서 12개월까지 소요되는 점, 토지 정리, 기준, 규범, 건설 자재 가격, 지불 및 정산 절차, 보증 및 유지 보수와 관련된 수많은 장애물에 대해 제기한 의견에 대해, 장관은 제14차 중앙위원회 제2차 전체회의 결의안 제18-KL/TW호의 취지에 따라 이러한 문제들을 검토하고 해결하겠다고 밝혔습니다. 이에 따라 중앙 정부 예산의 10%는 전환 사업 및 긴급 사업에, 나머지 75%는 제14차 당대회 결의 이행 행동 계획에 따른 사업, 특히 새로운 단계의 인프라, 물류 및 에너지 사업에 투입될 예정입니다.

장관에 따르면 지방 개발 투자 자본(4조 4200억 VND)은 "지방 정부가 결정하고, 지방 정부가 실행하며, 지방 정부가 책임진다"는 원칙에 따라 배분될 예정입니다. 따라서 예산 집행 과정에서 국회의원과 선출직 공무원들의 철저한 감독이 필요하며, 동시에 지방 분권화와 지도력 강화를 통해 사업 실행 결정권자가 최종적으로 책임을 지도록 해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/siet-ky-luat-tai-khoa-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-10414461.html