레꽝민 박사(베트남국립대학교 하노이 경제 대학)는 VNA 기자와 부처, 지부 및 행정 단위가 재편된 후 전자 정부가 공공 자산을 통제하고 최적화하는 도구로 기능하기 위한 역할과 필요한 솔루션에 대해 인터뷰를 진행했습니다.
선생님, 현재의 행정 단위 및 부처 구조 조정은 공공 자산 관리에 어떤 새로운 요건을 제시합니까? 공공 자산 데이터를 "디지털화"하고 연결하는 데 있어 전자 정부, 즉 디지털 정부 의 역할을 어떻게 보아야 합니까?
도(道)와 자치구 행정 단위의 통합과 이원화된 행정 단위의 도입으로 인해 많은 본부와 공공 용지가 동시에 필요 없게 되는 현실이 조성되고 있습니다. 이는 세 가지 시급한 과제를 제기하는데, 첫째, 모든 잉여 공공 용지를 파악하고 재평가해야 합니다. 대부분의 지방 본부와 부처, 지부가 최적의 위치에 위치하고 있다는 점은 주목할 만합니다.
다음으로, 이 토지 기금의 가치를 최적화하기 위한 국가 또는 지방 차원의 포괄적인 전략인 "포괄적인 문제"가 필요합니다. 이와 함께 부패와 기득권에 맞서기 위한 절대적인 투명성도 요구됩니다. 잉여 공공 부동산은 효과적으로 관리되지 않으면 부정적인 결과를 낳는 비옥한 토양이 됩니다. 양도, 경매 또는 용도 변경 과정에서 투명성이 부족하면 국가는 수천억 동(약 1조 2천억 원)의 손실을 입을 수 있습니다.
이러한 맥락에서 전자정부는 선택이 아닌, 과학 적이고 투명한 방식으로 이 문제를 해결하는 도구입니다. 전자정부의 역할은 "국가 공공재산 전자토지대장"을 구축하는 것입니다. 이 대장은 전국의 토지 자금 및 공공기관에 대한 모든 데이터를 수집하는 곳입니다. 각 토지와 건물은 디지털화되고 고유 식별 코드가 부여되며 디지털 지도에 표시되어야 합니다.
전자 정부는 데이터 기반 의사 결정의 기반이 됩니다. 감정적인 결정을 내리는 대신, 지도자들은 디지털 지도를 보고 데이터를 분석하여 어떤 본부를 다른 부서로 이전해야 할지, 어떤 부지가 학교와 병원 건설에 적합한지, 그리고 예산 확보를 위해 어떤 "황금" 부지를 공개 경매에 부쳐야 할지 판단할 수 있습니다.
귀하의 의견으로는, 합병 후 공공자산의 투명성과 목록 요건을 충족시키기에 현재의 데이터와 소프트웨어 시스템이 충분하다고 생각하십니까?
우리는 이미 국가 공공자산 데이터베이스(https://taisancong.vn/tag/co-so-du-lieu-quoc-gia-ve-tai-san-cong-655.tag)를 구축하고 있지만, 이는 시작에 불과합니다. 마치 거대한 엑셀 스프레드시트처럼 보이지만, 깊이가 부족하고 심지어 단편화되어 있으며 단절되어 있습니다. 특히 이러한 공공자산에 대한 법적 기록은 대부분 종이에 기록되어 있어 시각적인 정보가 부족합니다.
시스템 간에도 데이터 불일치가 있는데, 특히 천연자원 및 환경 부문(토지), 건설 부문(토지 공사), 금융 부문(자산 가치)의 데이터 간에 불일치가 있습니다. 예를 들어, 같은 본사에서 한 곳에서는 토지 면적을 기준으로 기록하고, 다른 곳에서는 건설 면적을 기준으로 기록합니다. 이러한 불일치로 인해 잘못된 신고, 부정확한 가치 평가, 검사 및 감독의 어려움이 발생합니다.
이러한 병목 현상으로 인해 모든 직급의 당국은 이 막대한 양의 자산을 최적으로 처리하는 방법을 결정하는 데 필요한 신뢰할 수 있는 정보를 충분히 확보하지 못합니다.
행정 단위 개편 이후 디지털 기술 애플리케이션이 공공 자산 관리에 어떤 도움을 줄 수 있을까요? 효과적인 공동 사용을 위해 기관 및 지방자치단체 간에 공공 자산 데이터를 공개하고 공유하기 위한 메커니즘은 무엇이 필요할까요?
디지털 기술은 행정 단위 개편 이후 공공 자산 관리를 최적화하는 데 도움이 될 수 있습니다. 자원환경 분야의 지적도 계층, 건설 분야의 계획도 계층, 금융 분야의 자산 데이터 계층을 통합하는 "국가 공공 부동산 디지털 지도" 구축은 최우선 과제입니다.
이 지도에서 클릭 한 번으로 리더는 각 본사의 위치, 이미지, 면적, 법적 문서, 토지 구획을 볼 수 있습니다. 재산 상태: 사용 중, 공실, 잉여; 계획 정보: 이 토지에 건축이 허용되는 층수, 용도, 시장 기준 토지 가격.
공공부동산 데이터의 효과적인 활용을 위해서는 국무총리의 의결을 통해 공공부동산 관련 데이터를 제도화하고, 재정부, 농림환경부, 건설부 등 3부처가 통합·공유할 수 있도록 해야 합니다. 재정부는 데이터 통합의 중심 역할을 수행하고, 데이터의 일관성 유지에 대한 최종 책임을 맡게 됩니다.
다음으로, 3부처 시스템이 실시간으로 데이터를 교환할 수 있도록 공통 기술 인프라를 구축하기 위한 "국토정보연계축"을 구축합니다. 마지막으로, 공공주택 및 토지 관련 정보 포털을 구축합니다. 잉여금 본부, 경매 계획, 경매 결과 등 모든 정보는 국민과 기업이 확인할 수 있도록 공개되어야 합니다.
각 부처, 지부, 행정 단위를 정리한 후 전자 정부가 공공 자산을 통제하고 최적화하는 도구가 되기 위해서는 어떤 권고를 하시겠습니까?
저는 네 가지 구체적인 권고안을 제시합니다. 첫째, 국가 공공 부동산의 전반적인 목록 작성 및 디지털화입니다. 이는 핵심 정책 과제로 간주되어야 합니다. 각 지방자치단체와 각 부처에 구체적인 목표, 시간, 그리고 책임을 부여하여 모든 잉여 공공 부동산 기록의 검토 및 디지털화를 완료해야 합니다. 동시에 "국가 공공 부동산 디지털 지도" 구축에 자원을 우선적으로 배정해야 합니다. 이는 정부의 핵심 정보 기술 사업이 되어야 합니다.
이와 함께 재무부가 관리하는 유일한 온라인 "전자 공공 부동산 거래소"가 설립됩니다. 경매 대상 토지와 잉여 공공 토지는 각 지역별로 별도로 운영되는 대신, 이 거래소에 등록되어 공개적이고 투명한 경매가 이루어져야 합니다.
마지막으로, 잉여 공공자산 처리 제도를 보완해야 합니다. 행정 단위 개편 후 잉여 공공주택 및 토지 처리 절차에 대한 별도의 법령을 연구하고 발표할 수 있습니다. 이 법령은 계획 수립, 가격 평가, 경매 준비 단계 등 디지털 환경에서 수행해야 할 단계를 명확하게 규정합니다.
감사합니다!
출처: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/so-hoa-bat-dong-san-cong-/20250627093926720
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