합병 후 토지 데이터 완성: 품질과 진행 상황 모두 보장하기

사진 설명 — 하동구( 하노이 )의 교통 인프라. 삽화 사진: Tuan Anh/TTXVN

하지만 많은 전문가들은 이러한 데이터 시스템의 품질을 보장하기 위해 피상성, 업데이트 부족, 부정확성을 피하는 등 신중한 접근이 필요하다고 생각합니다.

국회는 전국 63개 성·시의 수를 34개로 줄이는 성급 행정구역 개편 결의안을 통과시켰습니다. 이러한 행정 조직의 대대적인 변화는 경계, 행정구역, 면적 등 토지 관련 데이터를 포함한 국가 데이터 시스템에 많은 변화를 가져올 것입니다.

베트남 부동산 연구소(VIRES) 전문가이자 전 토지 관리 연구소 소장인 타이 꾸인 누 박사에 따르면, 이는 자연, 문화, 사회 및 경제 데이터 시스템에 광범위한 영향을 미치는 역사적인 변화입니다. 따라서 정부가 농업환경부 에 6월까지 국가 토지 데이터베이스를 완성하도록 요청한 것은 현 상황을 고려할 때 올바르고 적절한 지시입니다.

국가 토지 데이터베이스는 2024년 토지법 제3조에 명시된 바와 같이 정보에 대한 전자적 접근, 활용, 공유, 관리 및 업데이트를 위해 조직된 토지 데이터베이스들의 모음입니다. 토지법 제166조 제4항은 또한 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체의 데이터베이스가 국가 토지 데이터베이스와 연결 및 통합되어 각자의 기능과 임무에 따라 정보를 효과적이고 안전하게 업데이트, 공유, 활용 및 사용할 수 있도록 규정하고 있습니다.

최근 정부 조직 개편과 2025년 4월 12일자 행정 단위 통합에 관한 결의안 60-NQ/TW 시행으로 토지 데이터의 최신화 및 구축에 대한 요구가 크게 증가했습니다. 국가 토지 데이터베이스 완성은 토지 자원에 대한 종합적인 정보 제공, 각급 기관 간 연계된 행정 절차 구축, 그리고 시민과 기업에 대한 서비스 제공을 위한 핵심 기반으로 인식되고 있습니다.

2024년 토지법 제165조 제1항은 국가 토지 데이터베이스가 토지 관련 법률 문서 데이터, 지적 기록, 토지 측량, 평가, 보호, 개선 및 복원, 토지 이용 계획 및 계획, 토지 가격, 토지 통계 및 재고, 검사, 분쟁 해결, 불만 및 고발, 그리고 기타 관련 데이터 등 8개 주요 그룹을 포함하도록 규정하고 있다.

농림축산식품부 산하 국토관리국 보고서에 따르면, 많은 데이터 구성 요소가 구축 및 완료되었습니다. 중앙 차원에서는 통계 자료, 토지 재고, 토지 이용 계획 및 계획, 토지 가격, 토지 조사 및 평가 자료가 운영되고 있으며, 계획 및 토지 가격 데이터는 지속적으로 업데이트되고 있습니다.

많은 지방자치단체에서 토지등기기관과 세무당국 간의 연계를 구축하여 기관 간 관리 및 정보 제공을 용이하게 했습니다. 이러한 결과는 관련 기관들이 국가 토지 데이터베이스 구축이라는 과제를 수행하기 위해 자원, 장비, 인력을 동원하는 데 상당한 노력을 기울였음을 보여줍니다.

하지만 많은 전문가들은 단순히 마감일을 맞추는 것뿐만 아니라 데이터의 실제 품질, 즉 완전성, 투명성, 정확성, 그리고 실시간 업데이트 가능성을 확보하는 것도 중요하다고 주장합니다.

베트남 측량·지도 제작·원격탐사협회 회장인 당훙보 박사는 6월까지 토지 데이터베이스를 완성한다는 목표는 달성하기 어렵고 구체적인 완성 수준에 대한 신중한 고려가 필요하다고 생각한다. 그 이유는 아직 완벽하고 정돈된 토지 데이터 시스템이 부족하기 때문이다.

하노이의 데이터베이스는 아직 불완전하며, 많은 산간 지역은 훨씬 더 큰 어려움에 직면해 있습니다. 데이터 구축은 여전히 수작업으로 이루어지고 있으며, 주민들이 등록한 지역 중 상당수는 제대로 확인되지 않았고, 어떤 경우에는 정확한 데이터를 얻기 위해 재측정이 필요하여 비용이 증가하고 진행 속도가 느려지고 있습니다. - 보 씨는 이렇게 말했습니다.

투자가 이루어졌음에도 불구하고 소프트웨어와 시스템은 정기적으로 업데이트되지 않아 데이터가 오래되고 현실을 정확하게 반영하지 못하고 있습니다. 기본적인 기술조차 제한적이며 실시간 업데이트가 보장되지 않습니다. 토지 거래 데이터는 여전히 투명성이 부족하여 정확한 시스템 개발을 저해하고 있습니다.

당훙보 씨에 따르면, 토지 관련 데이터를 정리하고 정기적이고 시의적절한 업데이트 시스템을 구축하는 것이 필요합니다. 모든 데이터베이스는 실시간으로 업데이트되어 실제 변화를 즉시 반영해야 합니다.

타이 꾸인 누 씨도 같은 견해를 밝히며, 현재 진행 중인 토지 데이터베이스 구축 작업이 객관적, 주관적 측면 모두에서 많은 어려움에 직면해 있다고 지적했습니다. 객관적인 어려움으로는 조직 구조, 업무, 인프라 및 인력의 변화에서 비롯된 것들이 있으며, 주관적인 어려움으로는 방대한 데이터, 적시에 업그레이드되지 않은 장비, 그리고 일부 전문 인력의 부족한 IT 기술 등이 있다고 설명했습니다.

토지 부문의 디지털 전환은 매우 중요한 역할을 합니다. 디지털 전환은 기술을 기반으로 한 업무 방식의 전면적인 변화를 의미합니다. 토지는 모든 사회경제적 발전 영역의 투입 요소이므로, 토지 정보는 모든 활동에서 효과적으로 활용되어야 합니다. 토지 관리의 디지털 전환은 조직과 개인이 토지 이용과 관련된 서비스를 동기화되고, 상호 연결되고, 편리하고, 투명하며, 시의적절하게 이용할 수 있도록 하는 것을 포함합니다.

그러나 토지 데이터베이스 구축은 단순히 기록을 디지털화하는 것에 그치지 않고, 최신 정보를 반영하고 상호 연결되며 투명한 통합 관리 시스템을 목표로 해야 합니다. 이를 위해서는 시민, 기업, 관리 기관 모두에게 효과적으로 서비스를 제공할 수 있도록 관리 방식의 변화, 업무 프로세스 개선, 기술 인프라 구축이 필요하다고 타이 꾸인 누 씨는 강조했습니다.

최근 정부는 2025년 7월 1일부터 시행되는 지방자치단체 간 권한 분담 및 토지 분야의 권한 위임에 관한 시행령 151/2025/ND-CP를 발표했습니다. 이 시행령은 성 인민위원회의 책임을 명확히 규정하고 있으며, 특히 제3항 책임 분담에서는 2단계 지방자치단체 내 토지 관리 분야에서 성 및 면 차원의 각 기관이 담당할 책임을 구체적으로 명시하고 있습니다.

구체적으로, 성 인민위원회의 책임에 관한 제12조는 성 인민위원회가 토지법 및 토지법 시행에 관한 세부 시행령에 명시된 내용에 대한 국가 관리 책임을 지고 있다고 규정하고 있습니다. 이러한 책임에는 재정착 사업의 준비 및 시행 조직, 면 단위 토지 관리 및 이용에 대한 모니터링 및 평가 조직, 성 내 토지 관리 및 이용 평가, 성 토지 이용 계획 승인 제출, 그리고 국방 및 안보 관련 토지 취득을 면 인민위원회에 지시하는 것 등이 포함됩니다.

지방 당국은 12개월 연속으로 토지를 활용하지 않은 투자 사업, 투자 사업 계획서에 명시된 일정보다 24개월 이상 토지 활용이 지연된 사업, 연장된 사업, 불가항력으로 인해 토지 활용이 지연된 사업을 검토, 처리 및 공개해야 합니다.

출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105