그러나 많은 전문가들은 이 데이터 시스템의 품질을 보장하기 위해 주의를 기울여야 하며, 형식주의, 업데이트 부족, 부정확성을 피해야 한다고 말합니다.
국회는 성급 행정 단위를 재편하는 결의안을 통과시켰으며, 이에 따라 전국의 성·시 수는 63개에서 34개로 줄어들게 됩니다. 행정 조직의 주요 변경으로 경계, 행정 구역, 면적 등 토지 데이터를 포함한 국가 데이터 시스템에 많은 변동이 발생할 것입니다.
베트남 부동산연구소(VIRES) 전문가이자 전 토지관리연구소 소장인 타이 퀸 누 박사에 따르면, 이는 자연, 문화, 사회, 경제 데이터 시스템에 지대한 영향을 미치는 역사적인 변화입니다. 따라서 정부가 농업환경부에 6월까지 국가 토지 데이터베이스를 완성해 달라고 요청한 것은 타당한 방향이며, 현실적인 상황에 부합합니다.
국가토지데이터베이스는 2024년 토지법 제3조에 따라 전자적 수단을 통해 정보에 접근, 활용, 공유, 관리 및 업데이트하기 위해 구성된 토지데이터베이스의 집합체입니다. 토지법 제166조 제4항은 또한 다음과 같이 명시하고 있습니다. "부처, 지자체 및 지방자치단체의 데이터베이스는 국가토지데이터베이스와 상호 연결되어야 하며, 정보를 효과적이고 안전하게, 그리고 기능 및 업무에 따라 업데이트, 공유, 활용 및 이용해야 합니다."
최근 정부 조직 개편과 2025년 4월 12일자 행정 단위 통합에 관한 결의안 60-NQ/TW의 시행으로 토지 데이터 업데이트 및 구축에 대한 요구가 크게 증가했습니다. 국가 토지 데이터베이스 구축은 토지 자원에 대한 완전한 정보 제공, 계층 간 행정 절차 연계성 구축, 그리고 국민과 기업에 대한 서비스 제공을 목표로 하는 중요한 기반으로 인식되고 있습니다.
2024년 토지법 제165조 제1항은 국가토지데이터베이스가 토지에 관한 법률문서에 관한 데이터, 지적, 토지조사·평가·보호·개량·복원에 관한 데이터, 토지이용계획 및 계획, 토지가격, 토지통계 및 목록, 검사·분쟁해결·불만·고발에 관한 데이터 등 8개 주요 그룹을 포함하도록 규정하고 있습니다.
농림환경부 토지관리국 보고서에 따르면 많은 데이터 구성 요소가 구축 및 완료되었습니다. 중앙 차원에서는 토지 통계 및 목록, 토지 이용 계획 및 계획, 토지 가격, 토지 측량 및 평가 관련 데이터가 활용되고 있습니다. 계획 및 토지 가격 관련 데이터는 지속적으로 업데이트되고 있습니다.
많은 지자체에서 토지등록기관과 세무기관 간 상호 연계를 구축하여 부문 간 관리 및 정보 제공에 유리한 환경을 조성했습니다. 이러한 결과는 국가 토지 데이터베이스 구축을 위해 해당 부문이 자원, 장비, 인력을 동원하는 데 얼마나 많은 노력을 기울였는지를 보여줍니다.
그러나 많은 전문가는 마감일을 맞추는 것뿐만 아니라 데이터의 실제 품질, 즉 완전성, 투명성, 정확성, 실시간 업데이트 가능성을 보장하는 것도 중요하다고 생각합니다.
베트남 측지-지도제작-원격탐사 협회 회장인 당 훙 보 박사는 6월까지 토지 데이터베이스를 완성한다는 목표가 쉽지 않으며, 구체적인 완성도를 고려해야 한다고 말했습니다. 아직 명확하고 완전한 토지 데이터 시스템이 부족하기 때문입니다.
하노이의 데이터베이스는 아직 불완전하며, 많은 산악 지방은 훨씬 더 큰 어려움에 직면해 있습니다. 데이터 생성은 여전히 수작업으로 이루어지고 있으며, 사람들이 등록하는 많은 지역은 아직 완전히 점검되지 않았습니다. 정확한 데이터를 얻기 위해 일부 사례는 재측정해야 하는데, 이로 인해 비용이 발생하고 진행 속도가 느려지고 있습니다... – 보 씨는 이렇게 말했습니다.
투자에도 불구하고 소프트웨어와 시스템이 정기적으로 업데이트되지 않아 데이터가 오래되고 현실을 정확하게 반영하지 못하는 문제가 있습니다. 기본 기술은 여전히 제한적이며 실시간 업데이트가 보장되지 않습니다. 토지 거래 데이터는 여전히 투명성이 부족하여 정확한 시스템을 구축할 수 없습니다.
당 훙 보(Dang Hung Vo) 씨에 따르면, 토지 데이터를 정리하고 정기적이고 시기적절한 업데이트 시스템을 구축해야 합니다. 모든 데이터베이스는 실시간으로 업데이트되어 실제 변경 사항을 신속하게 반영할 수 있어야 합니다.
타이 퀸 누 씨도 같은 견해를 밝히며, 토지 데이터베이스 구축이 현재 객관적, 주관적 측면에서 많은 어려움에 직면해 있다고 말했습니다. 객관적인 어려움으로는 조직 구조, 업무, 시설 및 인력의 변화에서 비롯됩니다. 주관적인 어려움으로는 방대한 문서, 적시에 업그레이드되지 않은 장비, 그리고 일부 전문 인력의 정보 기술 역량 부족 등이 있습니다.
토지 부문에서 디지털 전환은 매우 중요한 역할을 합니다. 디지털 전환은 기술 플랫폼을 기반으로 업무 방식을 포괄적으로 변화시키는 과정입니다. 토지는 사회경제 발전의 모든 영역에 투입되므로 모든 활동에서 토지 정보를 효과적으로 활용해야 합니다. 토지 관리 분야의 디지털 전환은 토지를 이용하는 조직 및 개인에게 동기식, 연결성, 편의성, 투명성, 그리고 신속한 방식으로 서비스를 제공하는 것을 의미합니다.
그러나 토지 데이터베이스 구축은 단순히 기록을 디지털화하는 것만이 아니라, 업데이트, 연결 및 투명성을 갖춘 동기식 관리 시스템으로 전환해야 합니다. 타이 퀸 누 씨는 이를 위해서는 사람, 기업, 그리고 관리 기관에 효과적으로 서비스를 제공하기 위해 경영 사고방식, 비즈니스 프로세스, 그리고 기술 플랫폼의 변화가 필요하다고 권고했습니다.
최근 정부는 2급 지방정부의 권한 범위 설정, 토지 부문의 분권화 및 지방분권화를 규정하는 법령 151/2025/ND-CP를 발표했으며, 2025년 7월 1일부터 시행됩니다. 이 법령은 성(省) 인민위원회의 책임을 명확히 규정하고 있습니다. 특히, 책임 범위 설정에 관한 제3항은 2급 지방정부의 토지 부문에 대한 성(省) 및 자치구(區) 단위의 책임을 명확히 규정하고 있습니다.
구체적으로, 도 인민위원회의 책임에 관한 제12조는 도 인민위원회가 토지법 및 토지법 시행을 세부적으로 기술한 법령에 규정된 내용에 대한 국가 관리를 수행할 책임이 있다고 규정하고 있습니다. 이러한 관리에는 이주 프로젝트의 설립 및 시행을 조직하고, 하위 코뮌의 토지 관리 및 이용에 대한 감독 및 평가를 조직하고, 도의 토지 관리 및 이용을 평가하고, 도의 토지 이용 계획을 승인하기 위해 제출하고, 코뮌 인민위원회에 국방 및 안보와 관련된 토지를 회수하도록 지시하는 것이 포함됩니다.
성급은 12개월 연속으로 토지를 사용하지 않거나 투자 프로젝트에 명시된 일정에 비해 토지 사용이 24개월 지연된 투자 프로젝트, 토지 사용이 연장된 프로젝트, 불가항력으로 인해 토지 사용이 일정에 지연된 프로젝트를 검토, 처리하고 공시해야 합니다.
출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105
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