수도법 시행을 위한 핵심 내용 조기 공표

수도법(개정)은 하노이 시에 대한 권한을 강력하게 분산시킵니다.

회의에서 하노이 인민위원회 부위원장인 팜꾸이띠엔은 수도법 과 제15대 국회 제7차 회의에서 통과된 법률 및 결의안의 새로운 사항과 주요 내용을 소개했습니다.

이에 따라 제7차 국회(2024년 5월)에서 11개 법률안과 21개 결의안을 통과시키고, 11개 법안 초안에 대한 초기 의견을 제시했으며, 기타 여러 중요 보고서를 심의했습니다. 심의 및 의결된 내용은 여러 분야와 중요한 쟁점을 포괄하여 완전하고 포괄적인 법체계 구축에 기여하고, 병목 현상, 미비점, 실무상의 문제점을 근본적으로 해결하며, 경제 회복과 발전을 촉진하는 원동력을 마련하고, 새로운 발전 시기의 국가적 요구와 과제를 충족하는 데 기여했습니다.

11개 법률 중 1개 법률은 2024년 8월 1일부터 시행되고, 7개 법률과 2개 결의안은 2025년 1월 1일부터 시행되며, 3개 법률은 2025년 7월 1일부터 시행됩니다.

하노이 인민위원회 상임부위원장인 풍티홍하가 회의를 주재했습니다.

2024년 6월 28일, 제15대 국회 제7차 회의에서 국회는 7장 54조(2012년 수도법 대비 3장 27조 증가)로 구성된 수도법을 공식 통과시켰습니다. 이 법에 포함된 주요 내용은 다음과 같습니다. 하노이의 정부 조직은 효율적이고 효과적으로 운영되도록 간소화되고 전문적이며 현대적인 방향으로 조직됩니다.

이 규정은 중앙 정부에서 시로의 강력한 분권화(투자, 건설 계획, 문화, 건강, 교육, 과학 및 기술 등에 관한) 방향으로 수립되었으며, 거버넌스 모델을 혁신하고 수도의 경제 및 사회 생활의 모든 측면을 관리하고 운영하는 데 있어 수도 정부의 자율성과 자기 책임을 강화합니다.

모든 급의 인민의회의 효과성, 효율성 및 질을 개선하고, 본질을 보장하며, 새로운 기간의 요구와 임무를 충족하기 위해, 이 법은 시 인민의회가 125명의 대의원(현재보다 30명 증가)으로 선출되고, 그 중 최소 25%가 상임이어야 한다고 규정합니다. 하노이 인민의회의 상임 상임위원회는 의장을 포함하여 최대 11명, 부의장은 최대 3명(시 인민의회 부의장 1명과 상임위원 4명 증가)으로 구성됩니다. 시 인민의회 위원회는 최대 6개의 위원회(이번 임기보다 최대 2개 위원회 증가)로 구성됩니다.

구·읍·면 인민의회에는 인민의회 부의장이 2명(부의장 1명 증가)이 있고, 상근 인민의회 대의원의 총 수는 시·읍·면 인민의회가 결정한 대로 9명을 넘지 않는다(지방정부 조직법에 규정된 최대 인원에 비해 3명 증가). 특정 분야에 대한 자문을 위해 설치되는 위원회는 최대 3개(현행법에 비해 위원회 1개 증가)로 한다. 위원회는 시·읍·면 인민의회가 결정한 대로 상근 위원을 둘 수 있다(현재 그러한 규정은 없음).

하노이 인민위원회 부위원장인 팜꾸이띠엔은 제15대 국회 제7차 회의에서 국회가 통과시킨 수도법 및 법률과 결의안의 새로운 사항과 주요 내용을 설명했습니다.

특히, 수도에 관한 법률(개정)은 하노이 시로의 권한을 강력하게 분산시켜, 시 정부가 기구와 인력을 보다 적극적으로 조직하고, 베트남 사회주의 공화국의 수도라는 매우 특별한 역할과 임무를 효과적으로 수행할 수 있도록 돕습니다.

특히, 시인민위원회는 시인민위원회 산하 전문기관 및 기타 행정기관의 설립과 해산을 적극적으로 결정하고, 이 법에서 정한 일정한 조건을 충족하는 경우 직원 수, 공무원 수 및 일반 국민의 고용인 수를 결정한다는 등의 구체적인 내용에 대한 규정이 있습니다.

시인민의회가 폐회하는 동안 시인민의회 상임위원회가 여러 업무를 결정하고 가장 가까운 회의에서 시인민의회에 보고하도록 허용하여 도시의 리더십, 방향 및 운영에 있어 유연성과 시기적절성을 보장합니다.

이 법은 인민위원회, 인민위원회 위원장 및 인민위원회 산하 전문기관 및 행정기관의 분권화 및 권한 부여에 관한 별도의 조항을 규정하고 있습니다. 「지방행정조직법」의 규정과 비교하여 분권화 및 권한 부여의 주체, 대상 및 범위를 명확히 하기 위해 여러 조항을 추가했습니다. 시(市)인민위원회는 분권화 및 권한 부여된 업무와 권한을 수행할 때 관련 기관의 절차, 절차 및 권한 조정을 규정하는 임무를 부여받았습니다(제14조).

원칙적인 규정에 따라, 이 법은 하노이 인민위원회가 전문 및 기술 요건을 충족하는 사람들과 특정 직책을 맡을 계약을 체결하도록 규정하고, 해당 계약이 지역의 필요와 실무 조건에 부합하도록 보장할 것을 명시합니다. 또한, 재능 있는 인재를 유치 및 고용하고 양질의 인적 자원을 개발하기 위한 정책을 수립합니다.

타이호 지구 당위원회 서기, 인민위원회 위원장인 레 티 투 항이 회의에서 연설을 했습니다.

곧 시행되는 법안을 기대합니다

박뚜리엠군 인민위원회 부위원장인 응우옌 티 투이는 회의에서 다음과 같이 말했습니다. 개정된 수도법이 통과된 이후, 박뚜리엠군의 공무원과 주민들은 이 법이 시행되어 특별 도시 관리 요건을 충족하는 특징이 만들어지기를 기다려 왔습니다.

박투리엠(Bac Tu Liem) 현 인민위원회 부위원장은 이 법이 조속히 발효되도록 시(市) 인민위원회 산하 기관들이 이 법의 조항들을 명시하는 구체적인 규정(제14조 6항, 제15조, 제17조, 제18조, 제19조)을 조속히 마련하기를 바란다고 밝혔습니다. 특히 구(區) 인민위원회가 없어진 경우, 구 인민위원회의 감독 기능은 현(區) 인민위원회가 담당하게 될 것입니다.

한편, 따이호(Tay Ho) 현 당위원회 서기이자 인민위원회 위원장인 레 티 투 항(Le Thi Thu Hang)은 따이호 현이 2024년 수도법을 시행할 책임이 있음을 인지하고 있다고 밝혔습니다. 이 법은 지방분권화와 권한 부여를 촉진하는 메커니즘 측면에서 고무적인 측면을 지니고 있으며, 동시에 강과 제방(홍강, 즈엉강)의 토지 사용에 관한 조항도 포함하고 있습니다.

이 법은 시, 군, 현 인민위원회의 모든 직급에서 상임 대의원 수를 늘리는 내용을 담고 있습니다. 타이호 군 인민위원회 위원장은 이 법을 시행하기 위해 시 인민위원회가 시당위원회에 간부 배치, 급여 인상, 직위 변경, 그리고 차기 당위원회 참여를 위한 인사 교육에 관한 지침을 마련하도록 지시하는 지침을 마련해 주기를 바란다고 제안했습니다.

 

시인민의회 상임위원회의 수도법 시행 계획에 따라, 시인민의회 상임위원회는 수도법 시행을 위한 세부 규정, 제도 및 정책을 검토하고 결정하기 위해 시인민의회 주제별 회의를 2회 개최할 계획입니다. 2024년 11월부터 1회, 2025년 5월에 1회 개최될 예정입니다. 이 중 법적 규범적 해결을 위해 2024년 11월 주제별 회의에서 28개 내용, 2025년 5월 주제별 회의에서 4개 내용을 검토할 예정입니다.

수도법에 부여된 권한을 행사하기 위해 결의된 제21조의 내용에 대하여, 문서 작성을 주관하는 기관은 적극적으로 실시 계획을 수립하고, 핵심적이고 필수적이며 즉시 시행 가능한 내용에 대한 제안을 검토 및 연구하는 데 주력하여 조기에 공포하고, 수도법 시행과 동시에 발효되도록 해야 합니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html