국회 사법위원회 위원장인 황타잉퉁은 결의안 초안에 대한 설명과 의견을 수렴하는 보고서를 발표했습니다.
이에 따라 6월 5일 현재, 결의안 초안의 모든 내용과 조항에 대해 기관, 단체, 개인 등으로부터 2억 8,022만 6,909건의 의견이 접수되었습니다.
대다수의 의견(99.75%)은 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보완할 필요성에 동의했으며, 개정 및 보완의 범위와 결의안 초안의 기본 내용에도 동의했습니다.
위원회는 이번에 제안된 2013년 헌법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충안이 혁명을 위해 정치 체제를 간소화, 간결, 강력하고, 효과적이고, 효율적이며, 효과적인 방향으로 재편하고, 국민과 기업에 효과적으로 봉사하며, 새로운 시대의 국가 건설과 발전에 필요한 요건을 충족할 수 있는 튼튼한 헌법적 기반을 마련했다고 믿습니다.
보고서에 따르면, 베트남 조국전선, 베트남 노동조합 및 기타 사회정치조직(2013년 헌법 제9조, 제10조 및 제84조)에 관하여, 위원회는 국민과 국회의원들의 의견에 대한 조사와 신중한 검토를 바탕으로 다음 사항을 수용하고 수정하기로 합의했습니다. 사회정치조직이 베트남 공산당이 이끄는 베트남 조국전선에 속한다는 것을 계속 확인합니다. "베트남 노동조합은 전국 단위의 노동관계와 노동조합에 관한 국제 관계에서 노동자를 대표하는 유일한 대표자"라고 규정하여 베트남 노동조합의 대체 불가능한 지위와 역할을 명확히 확인합니다.
또한 사회정치조직의 중앙 기관이 국회에 법률안을 제출할 권한을 갖고, 국회상무위원회에 조례안을 제출할 권한을 가지며, 전선의 다른 성원조직이 베트남 조국전선 중앙위원회를 통해 이 권한을 행사하도록 규제하는 방향으로 흡수 조정한다.
행정단위 및 지방정부 조직(2013년 헌법 제110조, 제111조, 제112조, 제114조, 제115조)에 관해서는 이원화 지방정부 조직 방침을 이행하기 위한 수정·보충안에 대해 다수 의견이 찬성했다.
일부 의견은 현행 헌법과 같이 "행정구역의 설정, 해체, 합병, 분할 및 조정은 반드시 지역 주민과 협의해야 한다"는 조항을 유지해야 한다고 주장했습니다. 많은 의견은 현행 헌법과 같이 인민의회 대의원이 인민법원장과 인민검찰원장에 대해 질의할 권리를 유지해야 한다고 주장했습니다.
행정 단위에 관해서는, 베트남 사회주의 공화국의 행정 단위를 법률이 정하는 바에 따라 성, 중앙 직할시 와 성 및 중앙 직할시 아래의 행정 단위 등 2단계로 조직한다는 내용으로 결의안 초안을 수락하고 개정했습니다. 현행 규정대로 지역 주민의 협의를 거쳐야 하는 행정 단위 경계의 설립, 해산, 합병, 분할 및 조정에 관한 조항은 그대로 유지됩니다.
특별행정경제단위와 관련하여 위원회는 제 111조에 "특별행정경제단위의 지방자치단체는 국회에서 특별행정경제단위를 설치할 때 규정한다"는 내용의 조항(제3항)을 추가할 것을 제안했습니다.
인민의회 의원이 인민법원장과 인민검찰원장에 대한 심문권에 관하여, 각급 인민의회를 통한 감독 역할과 인민의 주권을 지속적으로 확인하고 촉진해야 할 필요성을 보장하기 위하여, 위원회는 국민, 관련 기관, 국회 의원의 의견을 수용하고, 인민의회 의원의 심문권에 관한 조항을 유지할 것을 제안한다. 즉, 헌법 제115 조 를 더 이상 수정하거나 보충하지 않기로 한다.
발효일 및 경과규정에 관하여, 정부, 각 부처, 지방자치단체가 정치체제 기구를 정비하고 간소화하며 2단계 지방정부 모델을 시행하기 위한 헌법적 법적 근거를 마련하고, 행정단위별 지방정부 기구를 7월 1일부터 정식으로 운영할 수 있도록 유리한 여건을 조성하기 위하여, 위원회는 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안의 발효일을 국회에서 승인한 날(예상일: 6월 16일)로부터 정할 것을 제안하였으며, 대통령께 이 결의안을 국회에서 승인한 날과 같은 날에 공포하여 헌법 개정 및 보충의 내용을 전국의 유권자와 국민에게 신속하고 광범위하게 알려줄 것을 요청하였습니다.
동시에, 결의안 초안은 2025년 7월 1일부터 전국의 지구 단위 행정 단위가 운영을 중단한다는 내용을 확정하기 위해 개정되었습니다.
위원회는 또한 2025년 행정 단위 배치의 매우 특수한 성격에 맞게 행정 단위 내 인민위원회와 인민평의회의 지도부를 임명하는 메커니즘을 적용하는 것이 적절하다고 생각합니다.
이 메커니즘은 2025년 행정 단위 편성 및 헌법 개정(현급 행정 단위 비편성 관련)을 위해 2021년부터 2026년까지 임기 말까지만 시행될 예정입니다. 2026년부터 2031년까지의 각급 인민의회 대의원 선거 및 그 이후 연도 선거 이후에는 현행 규정에 따라 인사 선거가 정상적으로 진행됩니다. 인민의회는 인민의회와 인민위원회의 직책을 선출합니다.
위원회는 국회에서 2025년 7월 1일에 공식적으로 운영을 종료하기 전에 국가 건설, 개발 및 조국 방위 단계에서 696개 군 단위의 역할, 장점, 성과 및 공헌을 인정하고 평가하는 내용을 제9차 회의의 총결의에 고려하고 추가할 것을 제안했습니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/sua-doi-bo-sung-hien-phap-2013-giu-lai-quy-dinh-ve-quyen-chat-van-cua-dai-bieu-hdnd-post799333.html
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