FTA 공약 준수를 위한 표준 및 기술 규정법 개정

8월 20일 오전, 국회 부의장 응우옌 득 하이의 지휘 하에 제36차 회의를 계속하여 국회 상임위원회는 기술 표준 및 규정에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

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과학 기술부 장관 Huynh Thanh Dat은 초안 법률에 대한 보고서를 발표하면서 표준 및 기술 규정에 관한 법률이 시행된 지 17년이 넘었고, 표준 및 기술 규정 분야 활동의 질과 양이 모두 향상되었다고 말했습니다. WTO 규정 및 국제 관행에 따라 기관 및 조직 간의 권한, 책임 및 조정을 투명하게 할당하여 기업의 생산성, 품질, 생산 및 사업 역량 향상에 기여하고, 베트남의 주요 상품 수출을 촉진합니다.

우리 당은 사회경제 발전과 국제적 통합의 요구에 부응하여 표준과 기술 규정 분야의 혁신 정책 제도화를 지시하는 많은 문건과 결의를 발표했습니다. 동시에 최근의 시행 관행을 살펴보면 기술 표준 및 규정에 관한 법률이 여러 가지 한계와 단점에 부딪혔으며, 새로운 세대 자유 무역 협정(FTA)의 약속을 준수하고 국가 경쟁력을 강화하고 지속 가능한 사회 경제적 발전을 이루기 위한 생산 및 사업 관행의 객관적인 요구 사항을 충족하기 위한 개정이 필요했습니다.

후인 탄 닷 장관에 따르면, 이 법률을 공포하는 목적은 기술 표준 및 규정 분야에서 당의 지침과 정책, 국가 정책을 제도화하는 것입니다. 표준 및 기술 규정에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 강화합니다.

과학기술부 장관 Huynh Thanh Dat이 법안 초안에 대한 제안을 발표했습니다. (사진: 두이린)

동시에 표준 및 기술 규정 체계가 국가 경영 활동과 기업의 생산 경영 활동에 효과적으로 봉사하도록 보장합니다. 안전, 위생 및 인간 건강을 보장합니다. 동물, 식물 및 환경 보호 2013년 헌법의 정신에 따라 국가 이익과 안보, 소비자 권리를 보호합니다.

이와 함께 국제적 공약을 흡수하고 내재화하고, 표준, 기술 규정 및 적합성 평가에 대한 법적 규정과 베트남이 체결한 신세대 FTA, 특히 투명성 관련 규정, 무역 기술 장벽 최소화 및 무역 원활화와의 호환성을 확보합니다.

기술기준 및 규정에 관한 법률은 개정 및 보충을 거쳐 총 6장 66조로 구성되었으며, 현행법보다 1장 5조가 줄었습니다. 개정 및 보완된 내용은 정부에서 승인한 정책의 6가지 주요 내용군에 초점을 두고 있습니다.

구체적으로, 정책 1은 국제적 통합을 심화하고 투명성 요건에 대한 국제적 약속을 완전히 이행하는 것을 보장합니다.

정책 2: 표준을 구축, 보급, 적용하는 활동의 사회화를 촉진합니다.

정책 3: 적합성 평가 활동의 효과성을 강화합니다.

정책 4: 베트남 표준(TCVN)의 개발, 평가, 공포 및 기술 규정(QCVN/QCĐP) 발행을 위한 원칙, 주제, 근거, 순서, 절차에 대한 규정 완성 건설 활동의 효율성을 높이고, 기본 기준을 더욱 엄격한 방향으로 관리합니다.

정책 5: 표준 및 기술 규정에 대한 정보에 대한 접근성을 높이는 동시에 표준의 관리, 사용 및 활용에 있어 효과성과 법적 규정 및 국제 조약 준수를 보장합니다.

정책 6: 중앙과 지방 기관 간, 부처 간 분권화, 권한 위임 및 조정을 강화합니다. 기술 표준 및 규정에 따라 일하는 인력을 유치하고 교육하기 위한 혁신적인 메커니즘과 정책을 수립합니다. 국가기술표준위원회의 조직 및 운영의 효율성을 개선합니다.

FTA 이행 시 투명성 요건 충족

과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 법안 초안을 검토하면서 위원회 상임위원회가 정부의 제출서에 명시된 이유로 법안 초안을 개발할 필요성에 기본적으로 동의했다고 확인했습니다. 초안 법률문서는 기본적으로 법률문서 공포법이 규정한 요건을 충족하고 있으며, 심의와 의견을 위해 국회에 제출될 수 있습니다.

과학기술환경위원회 위원장인 르꽝휘가 회의에서 검증 보고서를 발표했습니다. (사진: 두이린)

적합성 평가, 적합성 선언 및 적합성 선언과 관련하여, 위원회 상임위원회는 FTA 이행의 투명성 요구 사항을 충족하기 위해 적합성 평가 활동에 대한 규정 개정에 기본적으로 동의합니다. 그러나 초안 법률에서는 적합성 평가 기관의 운영 조건에 대한 규정을 연구하고 보완하여 이러한 활동, 특히 표준 및 적합성 인증 활동의 경쟁력, 객관성 및 효율성을 확보할 필요가 있습니다.

위원회 상임위원회는 일부 신기술 분야에서 국내 자원이 시장 수요를 충족시키지 못하는 현 상황에서 기업의 생산, 사업, 수입 및 수출의 어려움을 해소하기 위한 최적의 해결책으로 국제 및 외국 기관의 적합성 평가 결과를 일방적으로 인정하는 규정에 동의하며, 국제 관행에 따라 시험, 인증 및 평가 활동의 사회화를 촉진합니다.

그러나 일부에서는 이는 새로운 규정이며, 부처 및 지부가 적합성 평가 결과를 일방적으로 인정하여 국가 관리 활동을 효과적으로 수행할 수 있도록 구체적으로 규정할 필요가 있다는 의견도 있습니다.

적합성 공표와 관련하여, 초안 법안에는 인증 기관의 인증 시험에 대한 규정이 추가되었습니다. 조직 및 개인의 적합성에 대한 자체평가는 지정된 시험기관에서 실시하거나 시험결과를 인정한다. 인정된 인증 결과를 토대로 적합성 선언 기준을 1개 더 추가합니다(제57조).

과학기술환경위원회 상임위원회는 상기 규정의 조정 및 추가가 베트남이 가입한 FTA의 투명성 공약과 부합하며, 실질적 관리 요건을 충족한다고 판단합니다.

간소화된 절차에 따른 TCVN의 작성, 평가 및 공표와 관련하여, 위원회 상임위원회는 실무적 요구에 맞게 TCVN의 작성, 평가 및 공표에 간소화된 절차에 대한 규정을 추가할 필요성에 동의합니다. 다만, “급한, 긴급한, 불법적인 TCVN”의 신청 사례를 명확히 구분하여 신청을 용이하게 하는 것이 좋습니다. "TCVN 및 QCVN이 더 이상 사회경제적 개발 상황에 적합하지 않은 경우"에 간소화된 절차를 적용하기 위한 기준을 규정하는 것을 고려합니다. TCVN 폐지 절차와 TCVN 폐지 평가 절차를 명확히 규정합니다.

출처: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html