FTA 공약 준수를 위한 표준 및 기술 규정법 개정

8월 20일 오전, 국회 부의장 응우옌 득 하이의 지휘 하에 제36차 회의를 계속하여 국회 상임위원회는 기술 표준 및 규정에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

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과학 기술부 장관 Huynh Thanh Dat은 초안 법률에 대한 보고서를 발표하면서 표준 및 기술 규정에 관한 법률이 시행된 지 17년이 넘었고, 표준 및 기술 규정 분야의 활동의 질과 양이 모두 향상되었다고 말했습니다. 또한 WTO 규정과 국제 관행에 따라 기관과 조직 간의 권한, 책임 및 조정이 투명하게 할당되었으며, 기업의 생산성, 품질, 생산 및 사업 역량 향상에 기여하고 베트남의 핵심 제품의 수출을 촉진한다고 말했습니다.

사회경제 발전과 국제 통합의 요구에 부응하여, 우리 당은 표준 및 기술 규정 분야의 혁신 정책 제도화를 위한 여러 문건과 결의안을 발표했습니다. 최근 시행 사례를 보면 표준 및 기술 규정법은 한계와 미비점을 안고 있으며, 차세대 자유무역협정(FTA)의 공약을 준수하고 생산 및 경영 관행의 객관적인 요구를 충족하며 국가 경쟁력을 강화하고 지속 가능한 사회경제를 발전시키기 위한 개정이 필요합니다.

후인 탄 닷 장관에 따르면, 이 법률을 공포하는 목적은 표준 및 기술 규정 분야에서 당의 지침과 정책, 국가 정책을 제도화하고, 표준 및 기술 규정에 대한 국가 관리 활동의 효과성과 효율성을 강화하는 것입니다.

후인 탄 닷 과학기술부 장관이 법안 초안을 발표하고 있다. (사진: 두이린)

동시에, 2013년 헌법의 정신에 따라 국가 경영 활동, 기업의 생산 및 경영 활동에 효과적으로 봉사하는 표준 및 기술 규정 시스템을 보장하고, 안전, 위생 및 인간 건강을 보장하고, 동물, 식물 및 환경을 보호하고, 국가 이익과 안보 및 소비자 권리를 보호합니다.

이와 함께 국제적 공약을 수용하고 내재화하고, 베트남이 체결한 신세대 FTA와 표준, 기술 규정, 적합성 평가에 대한 법적 규정 간의 호환성을 보장하며, 특히 투명성 관련 규정, 무역 기술 장벽 최소화, 무역 원활화와 관련된 규정을 준수해야 합니다.

기술표준 및 규정에 관한 법률은 여러 차례의 개정 및 보완을 거쳐 6장 66조(현행법보다 1장 5조 감소)로 구성되었습니다. 개정 및 보완은 정부가 승인한 정책의 6대 주요 내용에 초점을 맞추고 있습니다.

구체적으로, 정책 1은 국제적 통합을 심화하고 투명성 요건에 대한 국제적 약속을 완전히 이행하는 것을 보장합니다.

정책 2: 표준을 구축, 보급, 적용하는 활동의 사회화를 촉진합니다.

정책 3: 적합성 평가 활동의 효과성을 강화합니다.

정책 4: 베트남 표준(TCVN)의 개발, 평가 및 공포를 위한 원칙, 주제, 근거, 순서, 절차에 대한 규정을 완성하고, 기술 규정(QCVN/QCĐP)을 공포합니다. 기본 표준을 더욱 엄격한 방식으로 구축하고 관리하는 효과를 개선합니다.

정책 5: 표준 및 기술 규정에 대한 정보에 대한 접근성을 높이는 동시에 표준의 관리, 사용 및 활용에 있어 효과성과 법적 규정 및 국제 조약 준수를 보장합니다.

정책 6: 각 부처, 중앙 및 지방 기관 간의 분권화, 권한 위임 및 조정을 강화합니다. 표준 및 기술 규정 분야에서 일하는 인력을 유치하고 교육하기 위한 메커니즘과 정책을 혁신합니다. 국가 표준 기술 위원회의 조직 및 운영의 효율성을 개선합니다.

FTA 이행 시 투명성 요건 충족

과학기술환경위원회 위원장인 레 꽝 휘(Le Quang Huy)는 초안을 검토하면서, 위원회 상임위원회가 정부 제출서에 명시된 사유로 초안 작성의 필요성에 기본적으로 동의했다고 밝혔습니다. 초안은 법률문서공포법(Law on Publication Law)의 요건을 기본적으로 충족하며, 국회에 제출하여 심의 및 의견을 수렴할 수 있습니다.

과학기술환경위원회 위원장인 레 꽝 휘(Le Quang Huy)가 회의에서 검증 보고서를 발표했습니다. (사진: DUY LINH)

적합성 평가, 적합성 선언 및 적합성 선언과 관련하여, 위원회 상임위원회는 FTA 이행의 투명성 요건을 충족하기 위한 적합성 평가 활동 관련 규정 개정에 기본적으로 동의합니다. 그러나 법안 초안에서는 적합성 평가 활동, 특히 적합성 인증 및 규정 활동의 경쟁력, 객관성, 그리고 효율성을 확보하기 위해 적합성 평가 기관의 운영 조건에 대한 규정을 연구하고 보완할 필요가 있습니다.

위원회 상임위원회는 일부 신기술 분야에서 국내 자원이 시장 수요를 충족시키지 못하는 현 상황에서 기업의 생산, 사업, 수입 및 수출의 어려움을 해소하기 위한 최적의 해결책으로 국제 및 외국 기관의 적합성 평가 결과를 일방적으로 인정하는 규정에 동의하며, 국제 관행에 따라 시험, 인증 및 평가 활동의 사회화를 촉진합니다.

그러나 일부에서는 이는 새로운 규정이며, 부처 및 지부가 적합성 평가 결과를 일방적으로 인정하여 국가 관리 활동을 효과적으로 수행할 수 있도록 구체적으로 규정할 필요가 있다는 의견도 있습니다.

적합성 공표와 관련하여, 초안 법률은 인증기관의 인증 시험에 관한 규정을 추가하고, 기관 및 개인이 지정된 시험기관이나 인정된 시험 결과에 따라 적합성에 대한 자체 평가를 실시하도록 했으며, 인정된 인증 결과에 따른 적합성 공표에 대한 조치를 1개 더 추가했습니다(제57조).

과학기술환경위원회 상임위원회는 상기 규정의 조정 및 추가가 베트남이 회원국인 FTA의 투명성 공약과 부합하며, 실질적 관리 요건을 충족한다고 판단합니다.

간소화된 절차에 따른 TCVN의 개발, 평가 및 공포와 관련하여, 위원회 상임위원회는 TCVN의 개발, 평가 및 공포에 있어 실무적 요건에 맞춰 간소화된 절차 규정을 보완할 필요성에 동의합니다. 그러나 "예정되지 않은, 긴급한, 긴급한, 불법적인" TCVN의 적용 사례를 명확히 정의하여 적용을 용이하게 할 것을 권고합니다. 또한 "TCVN과 QCVN이 사회경제적 발전 상황에 더 이상 적합하지 않은 경우" 간소화된 절차 적용 기준을 명시하는 것을 고려합니다. 또한 TCVN 폐지 절차와 TCVN 폐지 평가 절차를 명확히 규정할 것을 권고합니다.

출처: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html