개정된 내용에는 토지금융 및 토지가격과 관련된 많은 이슈들이 조정될 것으로 제안되었습니다. - 사진: NGOC HIEN
농림환경부 에 따르면, 2024년 토지법 개정은 실무상 발생하는 시급한 문제를 신속하게 해결하고, 제도적 '병목 현상'을 제거하며, 사회경제적 발전 촉진에 기여하는 것을 목표로 합니다.
토지가격 규제 조정
농림 환경부는 법률 개정안 초안에서 토지법 개정 및 보충안이 총 68개 조항으로 구성되어 있으며, 내용은 크게 세 가지로 나뉜다고 밝혔습니다. 그중에는 법률 시행의 장애 요소를 해소하는 조항과 2단계 지방 정부 모델에 부합하는 조정 조항이 있습니다.
특히 토지금융과 관련해 정부는 토지가격조정계수, 각종 사업에 대한 토지이용료율 및 토지임대료, 그리고 사업 시행 시 기반시설 비용 공제계수를 규제하는 방향으로 제13조 제10항(토지소유자로서의 국가권리 규정)을 개정해 제안했다.
토지평가원칙을 개정하고, 토지평가방법에 따른 토지평가정보의 입력을 위한 제158조를 개정 및 보충하며, 정부가 토지평가방법을 구체적으로 규정하도록 하는 규정을 보충한다.
토지법 제159조, 제160조를 개정하여 국가가 토지를 할당하거나, 토지를 임대하거나, 토지 용도를 변경하거나, 토지 사용권을 인정할 때 토지 가격표를 사용하여 토지 사용료와 토지 임대료를 계산하고, 동시에 관련 세금과 비용을 계산하고, 토지 사용자의 권리와 의무를 확정하며, 국가가 토지를 회수할 때 보상금을 계산하도록 한다.
지가조정계수 규정은 가격표에 표시된 면적 및 위치에 따라 연간 가격을 조정하기 위해 증감하는 비율입니다. 이 계수는 연중 수정 및 보완될 수 있습니다.
도(省) 인민위원회는 토지가격표의 5년 기간의 다음 해부터 매년 1월 1일부터 적용되는 토지가격 조정계수를 발행할 권한을 가진다.
정부는 이 계수의 개발 및 발급 절차에 대한 자세한 지침을 제공할 것입니다. 특히, 관련 조세 정책은 세무 법률 문서에 반영될 것입니다.
제161조 및 제162조를 개정·보완하여 지가조정계수에 관한 내용을 명확히 규정한다.
토지 취득 지역 확대
농업환경부는 계획체계와 토지이용계획에 관해 두 가지 방안을 제시하고 있다.
옵션 1: 지구 단위 토지 이용 계획 및 계획을 지방자치단체 단위 토지 이용 계획 및 계획으로 대체합니다. 옵션 2: 지방자치단체 단위 토지 이용 계획 및 계획을 명시하지 않습니다.
국가가 토지를 취득할 경우 토지 취득, 보상, 지원 및 재정착과 관련하여 초안은 두 가지 사례를 추가했습니다.
첫째, 토지 회수는 투자 입지에 대한 특정 요구 사항이 있는 프로젝트, 정치 및 외교 업무에 필요한 긴급 프로젝트, 자유 무역 구역, 국제 금융 센터, 물류, 도시, 관광 및 상업 프로젝트 등의 프로젝트를 시행하는 것입니다.
둘째, 사회경제적 개발사업을 시행하기 위하여 토지이용권을 수여받는 계약을 체결하고 그 기간(연장 포함)이 만료되어 계약이 완료되지 아니한 경우입니다.
투자자가 사업 범위 내 면적의 75% 이상에 대해 합의하거나 토지 사용자의 75% 이상과 합의에 도달한 경우, 국가는 남은 면적을 회수하여 투자자에게 토지를 할당하거나 임대합니다.
특히, 이 법안 초안에서는 해양 침범 활동과 관련된 일련의 규정을 삭제하여 국회와 총리의 승인 및 투자 정책 결정이 필요한 시행 분야를 규정하지 않는 방향으로 변경했습니다.
또한, 초안 법안에는 토지 분배, 토지 임대, 토지 용도 변경 허가에 대한 규정이 추가되고, 국가 토지 정보 시스템 및 토지 데이터베이스가 완성되며, 토지 회수, 보상, 지원, 재정착 등에 대한 규정이 개정됩니다.
2단계 지방정부 모델에 맞춰 법률 개정
농림환경부는 토지법 개정 및 보충안은 2단계 지방정부 모델을 준수하는 데 목적이 있으며, 주로 토지 부문에서 분권화, 위임, 권한 부여된 내용을 합법화하는 것이라고 밝혔습니다.
이러한 내용에는 다음이 포함됩니다: 지방 토지 이용 계획 승인 권한; 토지 할당, 토지 임대, 토지 이용 목적 및 형태 변경 허가, 토지 이용 계획 승인, 토지 이용 연장 권한; 토지 회수, 보상, 재정착 지원 권한; 토지 등록, 토지 이용권 증서 부여 및 토지에 부착된 자산 소유권.
출처: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-2024-dieu-chinh-loat-quy-dinh-ve-tai-chinh-dat-dai-dinh-gia-dat-20250728224758345.htm
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