응우옌 마잉 훙 정보통신부 장관은 개정된 통신법 제정이 제13차 당대회 결의안 및 제13차 당중앙위원회가 2022년 11월 17일 발표한 제29-NQ/TW 결의안과 일치한다고 밝혔습니다. 해당 결의안은 디지털 인프라 구축이 필수적이며, 네트워크 정보 보안을 확보하는 것이 핵심이고, 신속한 개발 투자를 우선시하며, 한발 앞서 나가는 것이 중요하다는 점을 강조하고 있으며, 당의 지침 및 정책, 국회 및 정부의 결의안을 준수하고 있음을 명시하고 있습니다.
응우옌 만 훙(Nguyen Manh Hung) 장관에 따르면, 통신법과 관련 지침은 12년 이상의 시행 끝에 경쟁을 촉진하는 법적 통로를 마련하여 기업들이 시장에 참여할 수 있는 여건을 조성했습니다. 그러나 이러한 성과 외에도 통신법은 많은 변화가 있는 새로운 환경에 적합하지 않은 한계와 미비점을 드러냈습니다. 따라서 새로운 요건에 부합하는 법적 통로를 구축하고 최근 시행 및 국가 관리의 어려움을 극복하기 위해서는 전면적인 법률 개정이 필요합니다.
정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙은 총리 의 위임을 받아 전기통신법 초안(개정판)에 대한 보고서를 발표했습니다.
응우옌 마잉 훙 장관은 이 법이 통신 활동에 대한 국가 규제를 통해 시장 경제를 발전시키고, 통신 인프라와 기타 인프라를 개발하여 디지털 경제와 디지털 사회의 발전을 위한 기반을 마련한다는 당의 정책을 완전히 제도화하고 준수하는 데 목적이 있다고 말했습니다.
동시에, 2009년 통신법 및 통신 활동 관련 법률 조항의 제도적 문제, 정책적 허점, 그리고 발전 과정을 저해하는 미비점을 해소합니다. 베트남이 가입한 국제 공약에 따라, 이 법과 법 체계의 일관성, 동기화, 그리고 실현 가능성을 확보하고 행정 절차를 간소화합니다. 통신 발전 추세, 융합 추세, 그리고 디지털 경제의 기반 시설인 디지털 인프라 구축 추세에 맞춰 새로운 콘텐츠 관련 규정을 보완합니다.
구체적인 내용에 대해 장관은 초안법이 10장 74조로 구성되어 있다고 밝혔습니다. 따라서 초안법은 다음과 같은 방향으로 허가 형태 및 허가 조건을 규정합니다. 절차 간소화, 네트워크 인프라가 없는 일부 통신 서비스의 시장 진입 촉진, 네트워크 인프라를 갖춘 서비스 제공, 통신 자원 및 위성 네트워크를 이용한 안전 및 보안 보장을 위한 엄격한 허가 조건 규정.
회의 개요.
초안은 또한 다음과 같은 새로운 문제를 규제하여 통신 개발을 촉진하는 데 중점을 두고 있습니다. 데이터 센터 인프라와 클라우드 컴퓨팅을 디지털 인프라의 중요한 부분으로 식별합니다. 국제적 공약에 따라 엄격한 관리 원칙에 따라 위성을 통한 통신 서비스 제공을 규제하고 국가 안보와 주권을 보장합니다. 건강하고 지속 가능한 경쟁 통신 시장을 촉진하기 위해 통신 분야의 도매 활동을 규제합니다.
또한, 초안은 인터넷 기반 통신 서비스(OTT 통신 서비스) 관리 규정을 개발 촉진 원칙에 따라, 이용자 권리, 안전 및 보안을 보장하는 관리 원칙에 따라 추가합니다. 차세대 인터넷, 새로운 통신 운영 모델 등 향후 발생할 수 있는 새로운 콘텐츠에 대해서는, 기존 법의 일반 조항과의 일관성을 원칙으로 하여 정부에 새로운 규제 규정을 제정할 권한을 부여하는 규정을 추가합니다.
또한, 이 법안 초안은 현행 베트남 공공통신서비스 기금 유지법의 조항들을 계승합니다. 법안 초안을 완성하는 과정에서 이전 기간 기금 활동 이행의 미비점을 보완하고 국가 예산의 내용 및 지출 목표와 중복되지 않도록 지속적으로 검토할 것입니다. 구체적으로는 기금 지원 목표를 명확히 정의하고, 출연금 및 지출 규정을 수입과 지출의 상응 원칙에 따라 이행하도록 할 것입니다. 지출 목표가 없으면 수입도 발생하지 않아 기금 흑자를 피할 수 있습니다.
장관에 따르면, 개정 및 보완된 내용을 검토한 결과, 초안 법률은 2009년 통신법에 따라 부여된 허가에 대한 과도 규정과 신규 서비스 관리 규정에 대한 별도의 시행을 규정하여 시행 과정의 실행 가능성을 보장하고 허가받은 기업의 권익을 보호합니다.
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