프랑스는 "적선" 앞에 서 있다
프랑스에서 무슨 일이 벌어지고 있는지 생각해 보세요. 월요일, 파리 인근 고속도로와 전국 고속도로는 트랙터 행렬로 길게 막혔습니다. 분노한 농부들은 정부 에 관료주의와 엄격한 환경 규제를 철폐하고, 소득을 늘리고, 값싼 수입품과 경쟁할 수 있도록 압력을 가했습니다.
프랑스 농부들이 시위를 위해 파리의 그랑 팔레 박물관 앞에 수백 대의 트랙터를 주차한 가운데, 수도로 행진하고 있다. 사진: AP
프랑스 남서부 지역에서 시작된 농민 시위가 전국적인 위기로 번진 후 2주 차에 접어들었습니다. 시위대는 수입 농산물을 거리에 버리고, 관공서 앞에서 건초를 태우고, 어떤 곳에서는 시청 앞에 분뇨를 버리기까지 했습니다. 수천 대의 트랙터를 도로로 몰고 가 스페인으로 이어지는 A7과 A9 등 프랑스의 주요 고속도로를 봉쇄했습니다.
프랑스의 새로운 총리 가브리엘 아탈은 시위가 처음 발생한 남서부 지역의 농장을 방문하여 매우 수용적인 성명을 통해 농부들의 분노를 진정시키려고 노력했습니다.
34세의 이 지도자는 정부가 트럭과 농기계 에 사용되는 디젤 연료에 대한 국가 보조금을 삭감하는 계획을 철회하고, 농부들에게 많은 비용이 드는 관료적 규제를 삭감하고, 농산물의 가치를 높이기 위해 소매업체와 유통업체와 협상할 것이라고 말했습니다.
하지만 이러한 약속만으로는 충분하지 않아 보입니다. 프랑스 최대 농민조합(FNSEA)의 아르노 루소 위원장은 RTL 라디오와의 인터뷰에서 "총리가 아직 충족시키지 못한 요구가 많다"며, 아탈 총리의 발언이 농민들의 분노를 달래지 못했다고 말했습니다.
"우리의 목표는 정부에 압력을 가해 위기에서 신속히 벗어날 방법을 찾는 것입니다. 시위는 시간이 얼마나 걸리든 계속될 것입니다." 루소는 선언했습니다. 이러한 위협 속에서 트랙터 행렬이 파리를 포위하고 있습니다. 월요일부터 파리 주변 주요 고속도로 8곳이 봉쇄되었습니다. 많은 농부들이 트랙터에 깃발과 현수막을 걸었습니다. 한 트랙터에는 "화난 농부"라고 쓰인 팻말이, 다른 트랙터에는 "세금이 너무 많고, 규제가 너무 많아, 먹고살 소득이 없다"라고 쓰인 팻말이 붙어 있습니다.
프랑스 내무부 장관 제랄 다르마냉은 트랙터 트레일러가 시위가 벌어지고 있는 파리와 다른 도시로 들어오는 것을 막기 위해 15,000명의 경찰과 헌병을 배치했으며, 도시 북쪽에 있는 샤를 드골-루아시 공항과 남쪽에 있는 오를리 공항, 그리고 유럽 최대 규모인 렁지스에 있는 이 지역의 주요 신선식품 시장에 대한 접근을 유지한다고 밝혔습니다.
지금까지 보안군에 무력을 사용하지 말라고 촉구해 온 다르마냉 씨는 농부들에게 파리 신선식품의 60%를 약 1,200만 명에게 공급하는 룽지스를 봉쇄하는 것은 "적선"을 넘을 것이라고 경고했습니다.
왜?
아탈 총리는 현재 파리에서 프랑스 최대 농민협회 대표들과 만나 위기 해결 방안을 모색하고 있습니다. 이는 아탈 총리가 1월 9일 에마뉘엘 마크롱 대통령에 의해 프랑스 총리로 임명된 지 얼마 되지 않은 시점에 직면한 중대한 과제로 볼 수 있습니다. 프랑스 농민들이 직면한 문제들이 새로운 것이 아니기 때문에 이 과제를 극복하기는 쉽지 않을 것입니다.
EU 최대 농업 생산국인 프랑스의 농부들은 과도한 환경 규제로 인해 저임금과 억압을 받고 있다고 호소합니다. 값싼 수입 농산물과의 경쟁, 환경 규제 등 그들의 우려 중 일부는 EU의 다른 지역 생산자들과 공유되지만, 프랑스에서는 그렇지 않습니다.
농부들은 정부와 유통업체들이 식량 인플레이션을 억제하기 위해 노력하는 와중에 많은 생산자들이 높은 에너지, 비료, 운송비를 감당할 수 없게 되었다고 말합니다. 더 광범위한 에너지 전환 정책의 일환으로 경유를 사용하는 농부들에 대한 세금 감면 혜택을 단계적으로 폐지하려는 정부의 계획 또한 쟁점이 되고 있습니다.
독일 농부들이 연료 보조금 삭감에 항의하기 위해 베를린으로 모여들었다. 사진: AFP
러시아-우크라이나 분쟁 발발 이후 EU가 쿼터와 관세를 면제해 준 우크라이나산 농산물의 대량 수입은 설탕, 곡물, 육류 부문의 불공정 경쟁에 대한 프랑스 농민들의 불만을 촉발했습니다. 프랑스 농민들은 우크라이나산 농산물 수입이 프랑스 농산물 가격에 압력을 가하는 동시에 EU 농민들에게 부과된 환경 기준을 충족하지 못한다고 주장합니다.
프랑스 농부들은 또한 생태계 복원을 위해 농경지의 4%를 휴경 상태로 두어야 한다는 EU 보조금 규정에 이의를 제기하고 있습니다. 이러한 친환경 정책은 식량 생산 및 기타 필수품의 자급자족을 강화하려는 프랑스의 목표와 상충되는 것으로 여겨집니다.
관개 사업에 대한 논란과 동물 복지 및 살충제에 대한 비판은 프랑스 농민들의 사회적 소외감을 더욱 증폭시켰습니다. 한편, 관료주의적인 행정 절차는 농민들의 분노를 증폭시켰습니다. 농민들은 서류 작업에 매달 평균 60시간을 소비한다고 말하는데, 삶이 점점 어려워지는 시기에 너무 많은 시간을 소비하는 것입니다.
그 다음에는 무슨 일이 일어날까요?
프랑스 정부는 향후 며칠 안에 농가 지원을 위한 추가 조치를 약속했습니다. 소비 감소로 피해를 입은 와인 생산업체에 대한 추가 지원 방안이 검토되고 있으며, 가축을 위한 추가 조치도 예상됩니다.
대부분의 농업 정책과 보조금이 EU 수준에서 결정되는 가운데, 파리는 파트너들로부터 양보를 구하고 있다. 예를 들어, 황무지 요구 조건 포기에 대한 지지를 얻으려 하고 있는데, 이는 에마뉘엘 마크롱 대통령이 목요일에 열리는 EU 정상회담에서 이 문제를 추진할 가능성이 있다.
EU 차원에서 논의된 또 다른 분야인 무역에 대해, 마크 페노 농업부 장관은 우크라이나산 수입품, 특히 설탕, 가금류, 계란 수입이 EU 시장을 불안정하게 만드는 것을 방지하기 위한 조치를 촉구했습니다. 이는 이전에 동유럽 국가들의 우크라이나 제품 유통 제한 조치에 반대해 온 프랑스 정부의 입장 변화를 의미합니다.
벨기에 브뤼셀의 유럽 의회 앞에서 프랑스와 벨기에 농부들이 시위를 벌이는 동안 EU 국기 색깔로 칠해진 플라스틱 소가 트랙터에 매달려 있다. 사진: AP
프랑스에서 일어나는 일은 유럽 전역의 농부들의 주목을 받고 있습니다. 농업 부문의 어려움은 프랑스만이 겪고 있는 문제가 아니기 때문입니다.
독일 역시 이달 초 긴장 상태에 직면했습니다. 정부가 2024년까지 예산 균형을 맞추기 위한 노력의 일환으로 농업용 디젤에 대한 세제 혜택을 단계적으로 폐지하기로 결정하자 시위가 발생했습니다. 베를린은 파리와 마찬가지로 주요 도로 중 하나를 트럭과 트랙터가 막아 사실상 마비 상태에 빠졌습니다. 화요일에도 유럽에서 가장 붐비는 항구 중 하나인 함부르크 항구는 수백 대의 트랙터로 막혔습니다.
월요일, 벨기에 수도 브뤼셀 주변 교통은 분노한 농부들의 횡포로 마비되었습니다. 약 12대의 트랙터가 브뤼셀 EU 구역을 통과하며 경적을 울렸습니다. 벨기에 언론은 농부들이 스페인산 채소를 실은 트럭 다섯 대를 멈춰 세우고 브뤼셀 인근 벨기에 소매업체 콜뤼이트(Colruyt)의 유통센터 근처에 농산물을 버렸다고 보도했습니다.
루마니아의 농부들과 트럭 운전사들도 이번 달 행동에 나섰습니다. 우크라이나 국경 통과에 어려움을 겪고 있는 높은 사업 비용에 항의하는 시위였습니다. 폴란드에서도 불만을 품은 농부들이 트랙터를 몰고 주요 도시를 누비며 이웃 우크라이나와의 "불공정한" 경쟁에 항의하는 시위가 있었습니다.
폴란드 농민들은 EU의 우크라이나와의 무관세 무역이 자신들의 생계를 위협하고 있다고 비난했습니다. 또한 유럽의 환경 규제로 인해 생산량과 소득이 감소하고 있다며 이에 항의하고 있습니다. 도날드 투스크 폴란드 총리는 농민들의 분노를 진정시키기 위해 우크라이나 정부와 회담을 열어 "우크라이나산 농산물의 통제되지 않은 유입"으로 인해 농업 생산과 시장이 위협받지 않도록 할 것이라고 밝혔습니다.
그럼에도 불구하고, 다른 많은 유럽 국가들과 마찬가지로 폴란드는 농민들과의 약속을 이행하기 위해 여전히 많은 노력을 기울여야 합니다. 국제 협정은 쉽게 뒤집히거나 조정될 수 없고, 농업 부문 지원 정책 또한 암울한 경제 상황으로 인해 어려움을 겪고 있기 때문입니다. 따라서 유럽 국가들의 농민들의 시위 물결은 앞으로 확산될 위험에 여전히 노출되어 있습니다.
광안
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