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| 아기가 병원에서 태어났습니다. 사진: VNN |
최근 세 자녀 이상을 둔 당원에게 징계 조치를 면제하는 규정은 인구 정책에 있어 중요하고 긍정적인 변화로 여겨집니다. 출산을 장려하기 위해 많은 정책이 개정되었고, 현재도 개정되고 있습니다.
한 젊은이가 노인 6명을 돌보고 있다
인구 전문가들에 따르면, 경제적 , 직업적, 그리고 주거적 압박으로 인해 가임기 부부들이 출산을 고려할 때 어려움을 겪고 있습니다. 특히 대도시와 산업단지에서 출산율이 저조했는데, 높은 양육비로 인해 많은 가정이 출산에 대한 관심을 잃고 출산을 꺼리게 되었습니다. 많은 부부들이 결혼 3년 차에도 여전히 아이를 가질 생각이 없습니다. 이러한 추세로 인해 2024년 베트남의 출산율은 역사상 최저치를 기록했습니다.
통계청에 따르면, 2019년부터 2024년까지 베트남 인구는 매년 거의 100만 명씩 증가할 것으로 예상되는데, 이는 2014년부터 2019년까지 1.22% 증가했던 수치에서 감소한 수치입니다. 보건부 연구에 따르면 베트남의 대체 출산율은 지난 12년 만에 가장 빠른 속도로 하락하고 있습니다. 2023년부터 2024년까지 출산율은 급격한 감소세를 보였습니다. 2023년 베트남의 합계 출산율은 여성 1명당 1.96명이었습니다. 2024년은 "풍년"(용띠 해)으로 여겨지지만, 출산율은 증가하지 않고 계속 감소하여 여성 1명당 1.91명으로 역대 최저치를 기록했습니다.
보건부는 이러한 이유에 대해 생활 환경 개선과 교육 수준 향상으로 인해 많은 사람들, 특히 젊은 부부들이 소득 보장과 삶의 질 향상을 위해 경력 개발과 좋은 일자리 찾기에 집중하고 있다고 설명했습니다. 또한, 젊은 가정에 대한 경제적 압박, 특히 생계비, 자녀 양육비, 그리고 출생부터 성인이 될 때까지의 교육비 부담이 커지면서 많은 부부들이 아이를 갖기를 꺼리고 있습니다.
하노이 국립경제대학교 인구사회문제연구소 전 소장인 응우옌 딘 꾸 교수는 일본, 한국, 중국, 유럽 등 세계 여러 나라의 현실을 보면 출산율이 한 번 감소하면 다시 증가하기 어렵다고 말했습니다. 베트남이 조속히 적절한 정책을 마련하지 않으면 향후 출산율은 계속 감소할 것이라고 덧붙였습니다. "많은 선진국들이 오랫동안 저출산을 겪고 있어 부부가 두 자녀도 제대로 낳지 못하고 있습니다. 이는 인구 감소와 심각한 노동력 부족을 초래하고, 초고령화 사회로 진입하는 등 여러 가지 문제를 야기하고 있습니다. 가족 차원에서도 조부모 4명, 부모 2명, 자녀 1명이라는 '4-2-1 증후군'이 나타나고 있습니다. 이 모델에서는 아이가 어릴 때는 6명의 부모가 아이를 부양하지만, 성인이 되면 6명의 노인을 부양해야 합니다. 이러한 상황은 아이의 성장뿐만 아니라 가족의 삶의 질에도 악영향을 미칩니다."라고 쿠 씨는 설명했습니다.
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| 호치민시 의료팀은 손롱, 손쑤언, 손딘(손호아군) 3개 마을 주민들에게 무료 검진과 약을 제공합니다. 사진: 만 레 짬 |
고령화 사회에 대한 우려
응우옌 딘 꾸 교수는 소수 자녀 출산 추세를 분석하며 베트남의 출산 모델이 양적 성장에서 질적 성장으로 전환되고 있다고 말했습니다. 즉, 많은 자녀를 두되 질 낮은 출산에서 소수 자녀를 두되 질 높은 출산으로 전환되고 있다는 의미입니다. 건강하고 교육 수준이 높은 자녀를 낳으려면 당연히 비용이 많이 들 수밖에 없습니다. 2019년 남부 지역의 저출산율 조사에 따르면, 부모의 90% 이상이 자녀 양육 비용을 비싸거나 매우 비싸다고 평가했습니다. 한편, 2024년까지 근로자의 평균 소득은 월 770만 동(VND)에 그칠 것으로 예상됩니다. 이러한 상황에서 두 자녀를 두는 것은 많은 사람들에게 큰 어려움입니다.
쿠 씨에 따르면, 요즘 많은 젊은 부부들은 자녀를 돌볼 시간과 여건이 부족합니다. 교육, 기술, 사회적 지위 향상, 소득 증가에 대한 열망이 큽니다. 이것이 자녀를 적게 낳는 추세의 근본적인 원인이며, 심지어 자녀를 갖는 것에 대한 두려움까지 갖게 하는 것입니다.
자라나는 아이는 가정에 이익과 행복을 가져다줄 뿐만 아니라, 조국을 지키는 군인이자 사회의 일꾼, 그리고 나라를 세우는 건설자가 됩니다. 따라서 국가와 공동체가 자녀 양육에 드는 비용을 분담하는 것은 매우 인도적일 뿐만 아니라, 그 비용과 편익을 고려할 때 합리적인 책임입니다.
Nguyen Dinh Cu 교수
보건부는 2019~2069년 기간에 저출산 시나리오처럼 출산율이 급격히 감소할 경우 2054년 이후 베트남의 인구는 마이너스 성장을 경험하기 시작하고 감소폭이 점점 더 커질 것으로 예측했습니다. 2054~2059년 기간에 인구는 연평균 0.04% 감소하고 예측 기간(2064~2069년) 말에는 연평균 0.18% 감소하여 연간 20만 명씩 감소할 것으로 예상합니다. 반대로 예측 기간 내내 대체 출산율이 안정적으로 유지된다면 베트남의 인구는 이 기간 말까지 여전히 약간 증가할 것입니다. 평균적으로 2064~2069년 기간에 인구는 연평균 0.17% 증가하여 연간 20만 명이 감소할 것입니다. 출산율이 감소하는 현재 추세를 고려할 때 이 시나리오는 실현될 가능성이 낮습니다.
중앙감찰위원회의 지시에 따라 2025년 3월 20일부터 셋째 자녀를 낳은 당원은 더 이상 징계 대상이 되지 않습니다. 이는 출산율 향상을 위한 일련의 인구 정책 변화와 더불어, 많은 인구 전문가들이 국내 관행과 국제적 경험을 바탕으로 올바르고 적절한 정책이라고 평가합니다. 베트남이 심각한 인구 문제에 직면한 상황에서 이는 유연하고 인도적이며 시의적절한 조치로 여겨집니다.
응우옌 딘 꾸 교수는 출산 장려 정책이 출산율 향상을 지속 가능하게 하기 위해서는 가정의 양육비 부담을 줄이는 지원책이 필요하다고 강조했습니다. 양육비 분담에는 출산 수당, 유치원부터 고등학교까지 무상 교육, 개인 소득세 감면 및 면제, 지역 사회 기여금 감면, 주택 지원 정책 등 다양한 방식이 있습니다.
또한, 보육 시스템, 교육, 식품 가공, 오락 등 가족 및 아동 서비스 시스템을 개발하고, 불임 치료를 받는 부부에게 재정 지원을 제공합니다.
푸옌에서 보건부는 새로운 상황에서 인구 사업에 관한 제12기 중앙위원회 제6차 회의의 2017년 10월 25일자 결의안 21-NQ/TW의 이행을 계속 추진한다는 내용의 정치국 2025년 4월 10일자 결론 149-KL/TW를 계속 이행하고 있습니다.
영어: 세 번째 이상의 자녀를 둔 당원이 징계 조치를 받지 않는다는 규정과 관련하여 보건부 장관인 Pham Minh Huu 씨에 따르면 국회 상임위원회는 2003년 인구 조례 제10조를 개정하는 조례를 발표했습니다. 제10조: 인구-가족 계획 캠페인 및 생식 건강 관리를 시행하는 각 부부 및 개인의 권리와 의무. 이 법은 출산 시 부부 및 개인의 권리와 의무, 대체 생식력 유지 조치, 부부 및 개인이 출산 시간, 자녀 수 및 출산 간격을 결정할 수 있도록 허용(2003년 인구 조례 제10조와 다름, 2008년 개정 및 보완). 현재 여론을 모으고 있는 인구법 초안에서 보건부는 두 번째 자녀를 둔 여성 근로자가 출산 휴가를 6개월에서 7개월로 연장할 수 있도록 제안했습니다.
출처: https://baophuyen.vn/xa-hoi/202505/tang-muc-sinh-ung-pho-gia-hoa-dan-so-a870dbd/
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