출산율 증가, 인구 고령화 대응

아기가 병원에서 태어났습니다. 사진: VNN

최근 세 번째 이상의 자녀를 둔 당원은 징계 조치를 받지 않는다는 규정은 인구 정책의 중요하고 긍정적인 변화로 여겨진다. 사람들이 아이를 낳도록 장려하기 위해 많은 정책이 개정되었고, 개정되고 있습니다.

한 젊은이가 노인 6명을 돌보고 있다

인구 전문가에 따르면, 경제적 , 일자리, 주택 문제로 인해 많은 출산 가능 연령의 부부가 아이를 갖기로 결정하는 데 주저하는 것으로 나타났습니다. 최근 대도시와 공업단지에서 출산율이 특히 낮은데, 이들 지역에서는 자녀 양육에 드는 비용이 높아 많은 가족이 자녀를 갖기를 꺼리기 때문입니다. 많은 부부는 결혼한 지 3년이 넘었는데도 여전히 자녀를 가질 생각이 없습니다. 이러한 추세로 인해 2024년 베트남의 출산율은 역사상 가장 낮은 수준으로 떨어졌습니다.

통계청에 따르면, 2019년부터 2024년까지 베트남의 인구는 매년 약 100만 명씩 증가할 것으로 예상되는데, 이는 2014년부터 2019년까지의 기간 동안 1.22% 증가한 수치에서 감소한 수치입니다. 보건부 의 조사에 따르면 베트남의 대체 출산율이 지난 12년 동안 가장 급격히 감소한 것으로 나타났습니다. 2023~2024년에는 출산율이 급격히 감소할 조짐을 보인다. 2023년 베트남의 합계출산율은 여성 1인당 1.96명이 될 것으로 예상된다. 2024년은 '좋은 해'(용 지압틴의 해)로 여겨지지만, 출산율은 증가하지 않고 오히려 감소하여 역대 최저인 1.91명/여성으로 나타났습니다.

보건부는 이러한 이유에 대해 생활 환경이 개선되고 교육 수준이 높아짐에 따라 많은 사람, 특히 젊은 부부가 소득을 보장하고 삶의 질을 향상시키기 위해 경력 개발과 좋은 일자리 찾기에 주력하고 있다고 밝혔습니다. 게다가 젊은 가정에 대한 경제적 압박이 커지고 있으며, 특히 출생부터 성인이 될 때까지의 생활비, 양육비, 교육비 등 으로 인해 많은 부부가 자녀를 갖기를 꺼리고 있습니다.

하노이 국립경제대학교 인구 및 사회 문제 연구소 전 소장인 응우옌 딘 꾸 교수는 일본, 한국, 중국, 유럽 등 세계 여러 나라의 현실을 보면 출산율이 한 번 낮아지면 다시 증가하기 어렵다고 말했습니다. 베트남이 적절한 정책을 빨리 내놓지 않는다면, 향후 몇 년간 출산율은 계속 감소할 것입니다. "많은 선진국들이 오랫동안 저출산을 겪고 있어 부부가 두 자녀도 제대로 낳지 못하고 있습니다. 이는 인구 감소와 심각한 노동력 부족을 초래하고, 초고령화 사회로 진입하는 등 여러 가지 문제를 야기하고 있습니다. 가족 차원에서도 조부모 4명, 부모 2명, 자녀 1명이라는 '4-2-1 증후군'이 나타나고 있습니다. 이 모델에서는 아이가 어릴 때는 6명의 부모가 아이를 부양하지만, 성인이 되면 6명의 노인을 부양해야 합니다. 이러한 상황은 아이의 성장뿐만 아니라 가족의 삶의 질에도 악영향을 미칩니다."라고 쿠 씨는 설명했습니다.

호치민시 의료팀은 손롱, 손쑤언, 손딘(손호아 지구)의 3개 마을 주민들에게 무료 건강검진과 약을 제공합니다. 사진: MANH LE TRAM

고령화 사회에 대한 우려

응웬 딘 쿠 교수는 자녀를 적게 낳는 추세를 분석하면서, 베트남의 생식 모델이 양에서 질로 전환되고 있다고 말했습니다. 즉, 질이 낮은 자녀가 많은 것에서 질이 높은 자녀가 적은 것으로 바뀌고 있다는 뜻입니다. 건강하고 교육 수준이 높은 아이를 낳으려면 당연히 비용이 많이 들겠죠. 2019년 남부 지역의 저출산에 대한 조사에 따르면, 부모의 90% 이상이 자녀 양육 비용을 비싸거나 매우 비싸다고 평가했습니다. 2024년이 되면 근로자의 평균 소득은 월 770만 동에 불과할 것으로 예상된다. 이런 맥락에서 두 자녀를 키우는 것은 많은 사람에게 큰 도전입니다.

쿠 씨에 따르면, 오늘날 많은 젊은 부부는 자녀를 돌볼 시간과 여건이 부족합니다. 그들은 교육, 기술, 사회적 지위, 소득 증가에 대한 많은 열망을 가지고 있습니다. 이것이 자녀를 적게 낳는 추세로 이어지거나 심지어 자녀를 갖는 것에 대한 두려움을 갖는 근본적인 이유입니다.

아이는 자라면서 가족에게 이익과 행복을 가져다 줄 뿐만 아니라, 조국을 지키는 군인이 되고, 사회의 일꾼이 되고, 나라를 건설하는 사람이 됩니다. 따라서 자녀 양육에 드는 비용을 국가와 사회가 분담해야 할 책임은 심오한 인도적 의미를 지닐 뿐만 아니라, 비용과 혜택을 고려하면 합리적인 측면도 있습니다.
Nguyen Dinh Cu 교수

보건부는 2019~2069년 기간에 저출산 시나리오처럼 출산율이 급격히 감소할 경우, 2054년 이후 베트남의 인구는 마이너스로 성장하기 시작하며 감소폭이 점점 더 커질 것으로 예측했습니다. 2054~2059년 동안 인구는 연평균 0.04% 감소할 것이며, 예측 기간(2064~2069년) 말에는 연평균 0.18% 감소할 것으로 예상됩니다. 이는 연간 20만 명씩 감소하는 것과 같습니다. 반대로, 예측 기간 내내 대체 출산율이 안정적으로 유지된다면 베트남의 인구는 이 기간이 끝날 때까지 약간 증가할 것입니다. 2064~2069년 동안 연평균 인구는 0.17%씩 증가했는데, 이는 연간 20만 명 증가에 해당합니다. 출산율 감소 추세를 고려하면 이런 시나리오는 일어날 가능성이 낮습니다.

중앙검사위원회의 지시에 따르면, 2025년 3월 20일부터 세 번째 자녀를 낳은 당원은 더 이상 징계 조치를 받지 않게 됩니다. 이는 출산율을 높이기 위한 일련의 인구 정책 변화와 더불어 많은 인구 전문가들에 의해 국내 관행과 국제적 경험에 근거하여 올바르고 적절한 정책으로 여겨진다. 베트남이 심각한 인구 문제에 직면해 있는 상황에서 이는 유연하고 인도적이며 시기적절한 조치로 여겨진다.

Nguyen Dinh Cu 교수는 출산 장려 정책으로 출산율을 높이고, 이를 지속 가능하게 하기 위해서는 가족들이 자녀 양육 비용을 줄일 수 있도록 지원하는 조치가 필요하다고 말했습니다. 이 비용을 분담하는 데에는 여러 가지 형태가 있습니다. 예를 들어 출산 수당, 유치원부터 고등학교까지 무료 수업 등이 있습니다. 개인소득세 면제 및 감면 지역사회 기여금 면제/감면 주택 지원 정책...

또한, 보육 시스템, 교육, 식품 가공, 오락 등 가족 및 아동 서비스 시스템을 개발합니다. 불임 치료를 받는 부부를 위한 재정 지원.

푸옌에서 보건부는 새로운 상황에서 인구 사업에 관한 제12기 중앙위원회 제6차 회의의 2017년 10월 25일자 결의안 21-NQ/TW의 이행을 계속 추진한다는 내용의 정치국 2025년 4월 10일자 결론 149-KL/TW를 계속 이행하고 있습니다.

보건부 장관인 Pham Minh Huu 씨에 따르면, 3번째 자녀 이상을 낳은 당원은 징계 조치를 받지 않는다는 규정과 관련하여, 국회 상임위원회는 2003년 인구 조례 제10조를 개정하는 조례를 발표했습니다. 제10조: 인구-가족계획 캠페인과 생식 건강관리를 시행함에 있어서 각 부부와 개인의 권리와 의무. 법률은 부부와 개인이 자녀를 가질 때의 권리와 의무를 규정합니다. 대체 출산력을 유지하기 위한 조치 부부와 개인이 출산 시기, 자녀 수, 출산 간격을 스스로 결정할 수 있도록 허용(2003년 인구조례 제10조와 다름, 2008년 개정 및 보완). 현재 여론을 수렴하고 있는 인구법 초안에서 보건부는 두 번째 아이를 출산할 때 여성 근로자가 출산휴가를 6개월에서 7개월로 연장할 수 있도록 하는 방안을 제안했습니다.

출처: https://baophuyen.vn/xa-hoi/202505/tang-muc-sinh-ung-pho-gia-hoa-dan-so-a870dbd/