공공 투자에 획기적인 변화를 가져오다.

공공투자는 성장 촉진과 경제 발전 범위 확대를 위한 핵심 축으로 지속적으로 인식되고 있습니다. 제14차 당대회 초안 문서에는 지속가능한 성장을 보장하고 발전 모델의 전환을 촉진하는 핵심 방향으로서 "공공투자의 질과 효율성을 향상시키는 메커니즘과 정책에 강력한 돌파구를 마련해야 한다"고 명시되어 있습니다.

Economica Vietnam 이사 Le Duy Binh 박사. 사진: 르동/VNA

베트남 공산당 제13차 중앙위원회 정치 보고서 초안에 대한 논평에서 레 두이 빈 경제연구소 베트남 소장은 향후 몇 년 동안 높은 성장 목표를 달성하기 위해서는 공공 투자를 포함한 투자가 매우 중요한 역할을 한다는 점을 실증적으로 보여준다고 지적했습니다.

레 두이 빈 박사는 공공 투자가 더욱 선별적이고 효율적인 방향으로 나아가야 하며, 민간 부문의 "종자 자본" 역할을 하고 새로운 발전 단계에서 혁신의 원동력이 되어야 한다고 주장합니다.

따라서 어느 경제 에서든, 비록 그 비중은 다를 수 있지만, 공공 투자는 항상 총수요의 주요 구성 요소입니다. 각 국가마다 공공 투자가 성장 동력으로서의 역할을 발휘하는 방식은 다릅니다. 베트남의 경우, 국가 발전 시대에 공공 투자가 어떻게 효과적이고 지속 가능한 방식으로 고성장 목표 달성에 기여할 수 있을지가 더욱 중요한 문제입니다.

공공 투자가 진정한 성장 동력이 되도록 하기 위해서는 세 가지 핵심 과제를 명확히 파악해야 한다고 레 두이 빈 박사는 생각합니다.

첫째 , 경제는 성장의 물리적 기반을 형성하고 성장 기회를 확대하는 필수 인프라의 상당한 변화를 요구하고 있습니다. 교통, 기술, 통신 인프라는 물론 에너지, 용수, 교육 , 훈련 및 기본 사회 서비스는 기술, 디지털 전환 및 혁신에 더욱 의존하는 새로운 성장 모델로의 전환에 매우 중요한 역할을 합니다.

성장 공간을 확장하는 것 외에도, 모든 확장된 도로, 새로 건설되거나 개선된 항만 및 공항은 동시에 시장을 확대하고 국내외 시장 간 연결성을 강화하며 물류 비용을 절감할 것입니다. 교육, 의료, 환경과 같은 기본 사회 서비스에 대한 투자는 성장의 질을 향상시켜 모든 사람이 혜택을 누릴 수 있도록 할 뿐만 아니라 새로운 성장 과정을 위한 인적 자원의 질을 높입니다.

둘째로 , 공공 투자는 민간 투자를 위한 기반을 마련하고, 민간 투자의 종자 자본 역할을 하며, 투자 환경을 개선하고, 공공-민간 파트너십 등을 통해 공공 투자와 함께 민간 투자를 장려함으로써 민간 투자를 촉진해야 합니다. 통계에 따르면 민간 투자가 1% 증가하면 공공 투자는 2.5%, 외국인 직접 투자(FDI)는 3.5% 증가하는 효과를 가져옵니다. 위에서 설명한 바와 같이, 베트남 경제의 향후 발전 단계에서 공공 투자의 핵심적인 역할은 다양한 측면에서 분명하게 드러납니다.

셋째 , 공공 투자는 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력이라는 경제 목표와 긴밀하게 연계되어야 합니다. 현재 이러한 요소들은 여전히 ​​낮은 수준이며, ICOR 지수 개선과 더불어 경제 구조 조정과 연계된 성장 모델의 혁신이 요구됩니다. 과학, 기술, 혁신이 주요 성장 동력에서 벗어나도록 해야 합니다. 그래야만 경제 성장이 자본과 노동에만 의존하는 상황을 피하고, 중진국 함정에 빠지지 않고 심층적인 성장을 이룰 수 있습니다.

공공투자는 양적, 비율적으로 증가해야 하지만, 재정 균형에 과도한 부담을 주지 않고 민간 자본의 "압도적인" 효과를 방지하기 위해 균형을 유지해야 합니다. 공공투자 또는 경상지출을 늘리면 정기예산 수입 증가가 불가피해 기업과 시민에게 부담을 주고 투자 및 소비 수요를 위축시킬 가능성이 있습니다. 따라서 공공투자는 베트남 경제의 맥락, 구조 및 목표에 맞춰 총수요 요인 및 기타 거시경제 요소와 조화를 이루는 맥락에서 고려되어야 합니다.

공공 투자는 경제의 흐름을 바꾸거나 과학 기술 분야에서 획기적인 발전을 이루고, 성장 기회를 확대하며, 미래 사회경제적 발전을 위한 중요한 토대를 마련할 수 있는 대규모 핵심 프로젝트에 집중되어야 합니다.

레 두이 빈 박사가 제시한 방향과 해결책은 베트남 공산당 제13차 중앙위원회가 제14차 전국대표대회에 제출한 정치보고서 초안에 명시된 2026-2030년 국가 발전의 정신 및 목표와 완전히 일치합니다.

경제적인 측면에서, 초안은 2026년부터 2030년까지 연평균 GDP 성장률 10% 이상을 목표로 하고 있으며, 2030년까지 1인당 GDP를 약 8,500달러로 끌어올리고, 디지털 경제가 GDP의 30%를 차지하며, 공공 투자가 전체 사회 투자의 약 20~22%를 차지하도록 계획하고 있습니다. 생산성, 산업 구조, 축적 및 소비 관련 지표들은 모두 공공 투자를 민간 부문, 혁신 및 지속 가능한 성장의 기반이자 원동력으로 간주하여 공공 자원의 효율적인 사용의 필요성을 강조합니다.

공공 투자의 질과 효율성을 향상시키는 것은 단순히 자본 배분이나 프로젝트 관리와 관련된 기술적인 과제가 아니라, 새로운 시대에 베트남이 추구하는 신속하고 지속 가능하며 자립적인 발전을 실현하기 위한 필수 조건임이 분명합니다.

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-20251113095606219.htm