'불법·비규제 옐로카드' 제거 위해 위반사항 처리에 집중

[광고_1]

EC는 긍정적인 변화가 있었다고 평가했습니다.

유럽 위원회(EC)의 어업 개발에 대한 경고 카드를 해제하기 위한 해결책과 관련하여, 농업 및 농촌 개발부 장관인 레 민 호안은 다음 주 국회 상임위원회 질의응답 시간에 보고했습니다.

호안 장관에 따르면, IUU 어업은 생물자원, 특히 해양 생물다양성의 지속가능한 이용에 가장 심각한 위협 중 하나입니다. EC는 IUU 어업을 예방, 억제 및 근절하기 위한 공동체 시스템 구축에 관한 규정 제1005/2008호를 발표했으며, 이는 2010년 1월 1일부터 발효되었습니다.

2017년 10월 23일, EC는 EU 시장으로 수출되는 베트남 수산물에 대한 "옐로 카드" 경고 조치를 발표했습니다. IUU 어업 근절을 위한 적극적인 활동과 과감한 해결책 마련에도 불구하고 EC는 그 결과를 높이 평가하고 긍정적인 변화를 확인했습니다. 그러나 6년이 지난 지금까지도 우리나라는 IUU 옐로 카드를 해제하지 않고 있습니다.

베트남 해산물은 2017년부터 EC로부터 IUU 경고 카드를 받았습니다(사진: Vu Quang Minh).

호안 장관은 베트남 어선이 불법적으로 외국 해역을 침범하는 상황은 여전히 복잡하다고 지적했으며, EC는 이 상황이 해결되지 않으면 '옐로 카드' 경고를 해제하지 않을 것이라고 확인했습니다.

또한, 국내 어획, 특히 수입 수산물의 원산지 확인 및 인증 업무는 여전히 많은 미흡함과 부족함을 안고 있으며, EC의 추적성 요건을 충족하지 못하고 있습니다. IUU 어업 활동 처리도 여전히 제한적입니다.

3차 검사(2022년 10월) 이후 EC는 법적 틀, 함대 관리, 모니터링, 어선 검사 및 통제, 추적성 및 법 집행을 포함한 4개 그룹의 문제를 구현할 것을 계속 권고했습니다.

IUU 위반 처리에 집중

IUU(불법·비보고·무규제) 경고를 해제하기 위해, 레 민 호안 장관은 보고서에서 해결책을 제시했습니다.

첫째 , 외국 해역에서 어선이 불법적으로 해산물을 어획하는 것을 방지하고 허용하지 않기 위한 강력하고 단호한 조치를 취해야 합니다.

따라서 관련 부처, 부문 및 지방 자치 단체는 해상에서 운항하는 어선에 대한 순찰, 검사 및 통제에 집중해야 합니다. 특히 베트남과 관련 연안 국가 사이의 접경, 중복 및 미구획 해역, 해산물 채취를 목적으로 운항하는 어선이 많이 집중되어 있는 지역, 미등록 선박, 어업 허가증이 없는 선박, VMS 장비가 장착되지 않은 선박이 있을 가능성이 있는 섬, 강어귀, 유입구, 갯벌 등에 집중해야 합니다.

연안국경초소/역을 통해 입항 및 출항하는 어선의 100%를 검사 및 통제하여 어업 활동 참여 시 규정된 모든 조건을 충족하는지 확인합니다. 조건을 충족하지 않는 어선이 어업 활동 참여를 위해 입항 및 출항이 확정된 경우, 해당 부대의 지휘관은 국방부 와 법률에 따라 책임을 져야 합니다.

레 민 호안 장관은 불법 비보고(IUU) 옐로카드를 제거하기 위한 다양한 해결책을 제안했습니다(사진: 딘퉁)

외국 해역에서의 불법어업 사건을 조사하여 철저히 처벌하고, 형사소송의 근거가 충분한 경우에는 법률에 따라 조사하고 기소한다.

베트남 어선과 어부들이 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 채취하도록 중개자나 연락원 역할을 하는 개인이나 조직 역시 조사, 처리, 기소되어야 합니다.

외교부 는 베트남과 다른 국가 간의 중복되거나 구분되지 않은 해역에 대한 협상, 서명 및 경계 설정을 가속화하기 위해 관련 부처와 협력을 강화하고 해당 지역에서 해산물 채취에 허용되는 경계를 결정합니다.

연안 성·시 인민위원회는 국방부와 협력하여 국내 어선의 불법적인 외국 해역 해산물 어획을 방지해야 합니다. 위반 행위가 지속될 경우, 총리에게 책임을 물어야 합니다. 동시에 규정 위반 위험이 높은 어선에 대한 모든 정보를 파악하고, 각 기관 및 개인에게 감독 및 관리 책임을 부여해야 합니다.

무역업자, 창고, 시설 및 기업이 IUU 규정을 위반한 어선에서 채취한 수산물을 매입하는 것을 엄격히 금지하고, 규정 위반 사례와 고의로 불법 영업을 공모한 사례에 대해서는 규정에 따라 정기적으로 검사하고 엄격히 처리하며 수사하고 형사 고발한다.

둘째 , 착취된 수산물의 원산지를 추적하고, 특히 컨테이너선으로 수입된 착취 수산물의 수입을 통제한다.

셋째 , IUU(불법·비보고·비규제) 위반 처리에 집중해야 합니다. 법 집행 기관은 순찰, 검사, 단속을 강화하고 IUU 위반 사항을 엄중히 처리합니다. 또한, 조업 참여 자격이 없는 어선에 대해서는 단호히 예방하고 엄중히 처리해야 합니다.

어선이 10일 이상 VMS 장비를 분리하는 경우, 해상 작업 중 자주 분리하는 경우, 해상 경계를 넘는 경우, 설치 규정을 준수하지 않는 어선을 감시하는 장비를 제공하는 단위, 보증 서비스를 제공하는 단위, 사람들을 위해 손상된 VMS 장비를 수리하는 단위 등의 사례를 100% 조사, 검증하고 처벌합니다.

정기적으로 공공 서비스를 검사하고, 적시에 시정하고, 책임을 검토하고, 무능한 공무원을 동원하고 교체합니다. 할당된 직무와 임무를 이행하지 않고, 상관의 지시와 지도를 따르지 않아 국가의 "옐로 카드" 경고 해제 노력에 영향을 미치는 조직과 개인을 단호하고 엄격하게 처리합니다.

또한, 항구를 통해 착취된 해산물을 모니터링하고 착취된 해산물의 원산지를 확인 및 인증하는 기관과 착취된 해산물을 유럽 시장으로 수입, 구매, 가공, 수출하는 사업체에서 추적 기록 위반 사항을 엄격하게 처리합니다.

불법어업 규정을 위반하여 어획된 수산물의 원산지를 확인할 수 있는 지정어항 목록에서 해당 기업의 영업을 취소 또는 정지하고, 해당 기업을 삭제합니다. 이는 형사소송, 수사 및 기소에 충분한 근거가 있는 경우입니다.

넷째 , 소통업무를 강화하고, 업무조정 효율성을 높이며, 자원을 확보한다.

다섯째 , 어업협회와 수산물 수출기업은 불법어업으로 생산된 수산물을 매수, 가공, 수출하는 것을 단호히 거부해야 하며, 불법으로 운영하는 수산물 기업에 대한 정보를 제공하고 엄격히 처리하며, 서류를 합법화하고 불법어업을 지원해야 합니다.