이를 통해 2025-2030년 임기 제15차 지방당대회에 제출될 정치 보고서를 위한 당 건설 보고서의 작성 및 완성에 기여하고, 상황의 포괄성, 객관성, 정직성, 달성된 결과, 장점, 한계, 원인 및 교훈을 확보합니다. 동시에 제14차 전국당대회 초안 문서의 주요 관점, 정책 및 주요 방향을 흡수하여 2025-2030년 임기의 실현 가능한 방향, 목표, 과제 및 해결책을 제시하고, 장기적인 비전을 바탕으로 획기적인 과제와 해결책에 주목합니다. 닌투안 신문은 주제별 워크숍에서 지방당위원회 위원이자 지방당위원회 대중동원위원회 위원장인 차말레아 티 투이 동지의 연설 내용을 독자들에게 소개합니다.
존경하는 대표단 여러분과 전체 회의 여러분!
당은 지도 기간 내내 혁명 대의는 곧 대중의 대의라는 인식 하에 대중 동원 사업을 혁명 대의 전체에 있어 전략적 의의를 갖는 과제로, 당의 지도력을 보장하고 당과 인민의 긴밀한 관계를 강화하는 중요한 조건으로 규정해 왔습니다. 역사의 위대한 업적을 이룬 중요한 교훈 중 하나는 "인민을 근본으로 삼는" 교훈으로, 조국 건설과 수호 대의에서 인민의 주도권, 창의력, 그리고 자원의 역할을 증진하는 것입니다. 이는 당의 혁명 대의에 기여하여 온갖 난관을 극복하고 수많은 승리를 거머쥔 일관된 사상입니다. 각 혁명 시기 당의 대중 동원 사업은 내용과 방식이 다르지만, 모두 당과 인민의 긴밀한 관계를 강화하고 당에 대한 인민의 신뢰를 굳건히 다지는 것을 중요한 목표로 삼고 있습니다. 각계각층의 인민을 동원하고 널리 결집시키며 애국심을 고취하고, 국가 발전 과정을 위한 위대한 민족 단결의 힘을 증진하는 것입니다.
도당위원회 위원이자 도당위원회 대중동원위원회 위원장인 차말레아 티 투이 동지가 워크숍에서 연설을 했습니다.
제14차 도당대회 결의안을 이행한 지난 5년간 도정치체제의 대중동원사업은 인민들 사이에 높은 공감대를 형성하는 방향으로 많은 혁신을 이루었습니다. 실천에서 제기되는 어렵고 복잡한 문제들을 해결하기 위해 정치체제의 단결된 힘을 발휘하기 위한 대중동원사업을 지도하고 지휘했습니다. 인민들의 이익에서 비롯된 민주주의를 증진하는 방향으로 지침과 결의안을 연구, 철저히 파악하고 공표했습니다. 정치체제 내 조직 및 기관의 수장들이 인민들과 직접 대화하여 우려와 건의를 해결했습니다. 애국적 경쟁운동을 전개하는 내용과 방법을 혁신했습니다. 이를 통해 "당의 영도, 국가 관리, 인민의 주인"이라는 메커니즘을 효과적으로 구현하고 당, 정부, 인민의 긴밀한 관계를 공고히 하며, 민족 대단결의 힘을 증진하고 도의 정치 과업을 완수하는 데 기여했습니다.
지난 정치 체제의 대대적인 동원 사업은 도(省)의 핵심 과제, 즉 실제 지도와 지시에서 비롯된 어렵고 복잡한 과제에 집중되어 도의 주요 정책 실행에 대한 국민적 공감대를 형성해 왔습니다. 도당위원회는 매년 국민의 권익에 기반하고, 삶에 밀착된 수많은 정책을 공표하여 당대 혁신 과제의 요구에 부응해 왔습니다. 당의 관점과 지침을 지도하고 신속하게 법적 문서화하여 시행하는 데 주력했습니다. 국민의 공공행정 서비스 접근 환경을 조성하는 방향으로 행정 개혁 사업을 혁신해 왔습니다. 현재까지 도·구급 공공행정서비스센터를 설립하여 "즉시 접수·심사·승인" 원칙에 따라 모든 행정 절차를 100% 처리함으로써 국민과 기업의 편의성, 홍보성, 투명성, 만족도를 확보했습니다. 간부와 당원들은 국민을 위해 봉사하는 업무 방식, 생활 방식, 정신, 태도를 바로잡는 데 더욱 책임감을 갖고 임했습니다. 인민의 지배권을 증진하고, 지방 및 단위의 간부, 당원, 공무원 및 공공근로자들의 기초민주주의 조례 이행에 대한 인식에 긍정적인 변화를 창출합니다.
조국전선과 인민단체 활동을 통해 위대한 민족통일대오의 힘을 증진하고, 각계각층의 인민들이 자기주도력을 발휘할 수 있는 여건을 조성하며, 당 건설에 기여하고 깨끗하고 강력한 정부를 건설합니다.조국전선과 조직들은 운영 방식과 단원 조직 및 모집 방식에서 많은 혁신을 이루었습니다.사회 감독 및 비판, 당 건설 및 정부 건설을 촉진하여 활동이 실제적이고 구체적인 방향으로 진행됩니다.특히, 사회 감독 및 비판 활동, 실제 상황에 적합한 전문화된 내용으로 당 건설 및 정부 건설에 대한 의견 제시;인민 외교 강화;내용 혁신, 방법 다양화, 디지털 전환 정보 기술, 전자 정보 페이지, 기관, 단위, 소셜 네트워크(페이스북 팬페이지 커뮤니티 페이지, Zalo 그룹 등)의 뉴스레터 활용을 통한 선전 활동의 질과 효과 향상; 민족·종교 동포들의 핵심 세력을 동원, 결집, 건설하고, 애국심 넘치는 경쟁 운동과 캠페인에 신도와 국민을 참여시키는 데 기여합니다. 지난 5년간 조국전선과 사회정치단체들은 450회 이상의 모니터링 회의와 124건의 반론을 진행했으며, 정부 지도자와 국민 간 440건의 대화 조직을 조율했습니다. 또한, 민생 관련 정책 관련 법률, 문서, 조례 초안에 대한 국민 의견을 수렴하기 위해 283회의 간담회를 개최했습니다. 또한, 풀뿌리 운동과 경쟁 운동의 질을 향상시키고, 국민들 사이에 높은 공감대를 형성하며, 활동 중복을 줄였습니다. "전 국민이 단결하여 주거 지역 문화생활을 건설하자", "5인 3청정 가정 건설", "착한 일꾼, 창의적인 일꾼", "시골길 밝히기", "청년 동행, 진로 개척" 등 수많은 경쟁 운동과 캠페인을 통해 활기차고 폭넓은 분위기를 조성하여 많은 사람들의 관심을 모았습니다. 등 대중 조직들은 당의 지침, 국가의 법률 및 정책을 적극적으로 홍보하고 사회 보장 정책을 철저히 이행했으며, 많은 사람과 조직이 참여하도록 유도하는 많은 운동을 구축하고 시작하여 위대한 민족 단결 블록을 건설하고 깨끗하고 강력한 당과 정치 시스템을 구축하는 데 기여했습니다.특히 COVID-19 기간 동안 조국 전선과 사회 정치 조직은 성에서 COVID-19 전염병으로 피해를 입은 1,829개의 빈곤 가구를 지원하기 위해 900억 VND 이상을 요청했습니다.새로운 대연대 주택 1,108채 건설 지원 및 빈곤 가구를 위한 61채 수리에 관심이 있었으며, 총 428억 VND 이상, 노동 조합 쉼터 주택 50채 이상, 팀원 주택 49채 건설 지원, 빈곤층 가구의 검진 및 치료 지원, 건강 보험이 부족한 다차원 빈곤 가구, 갑작스러운 어려움 지원, 총 140억 VND 이상의 경제 발전을 지원했습니다.
정치 체제가 국민의 열망, 건의, 그리고 우려를 파악하는 역할을 강화하고, 국민의 상황을 파악하고 반영하는 방식에 많은 개선이 이루어졌으며, 많은 사안들이 신속하게 해결되도록 지시되었습니다. 이를 통해 각급 당위원회 및 관련 기관과 도(省) 국민 간의 단결력을 강화했습니다. 대화 방식을 확대하고, 의견을 경청하며, 책임감을 명확히 드러내고, 사회경제 발전에 대한 국민의 직접적 의견 제시를 촉진했습니다. 어렵고 복잡한 많은 사안들을 도 지도부와 도 정치 체제 내 기관장들이 직접 대화하여 국민들이 합의하고, 고수하며, 끝까지 해결하도록 독려했습니다. 지난 임기 동안 각급 행정기관은 7,261명의 국민 중 14,894명을 방문하여 불만, 고발, 반성, 그리고 건의를 제기했습니다. 1,026건의 불만 및 고발을 해결하여 장기 소송 건수를 줄였습니다.
애국심 고취를 위한 캠페인과 애국심 고취 운동은 다양한 실질적인 내용, 형식, 그리고 방책을 통해 뚜렷한 성과를 거두며 지방의 정치 과제 완수에 기여했습니다. 애국심 고취 운동 조직은 사람과 과제를 명확히 구분하고, 중복을 줄이며, 집단과 개인 간에 긍정적이고 활기찬 애국심을 조성하고, 경제·사회 발전에 긍정적인 변화를 가져오며, 국방과 안보를 유지하고 보장하는 데 있어 많은 혁신을 이루었습니다. "능숙한 대중 동원"이라는 애국심 고취 운동은 사회생활의 모든 영역, 특히 신농촌 건설로 확산되었습니다. 수천 제곱미터의 토지, 수만 일의 노동력, 수십억 동에 달하는 가치가 도로와 공공사업 건설에 자발적으로 기부되었습니다. 이를 통해 단결된 힘을 만들어내고, 국민의 주인의식, 적극성, 그리고 주도성을 강화하며, 빈곤 감소에 긍정적으로 기여하고, 물질적·정신적 삶을 돌보고, 민족적 문화적 정체성을 보존하고 증진하며, 낙후된 관습을 타파하고, 문명화된 생활 방식을 형성하고, 국민의 어렵고 절박한 문제들을 해결해 왔습니다. 대표적인 모범 사례로는 "친환경 벼농사 기술 적용을 위한 농민의 능동적 동원", "푸르고 깨끗하고 아름다운 환경 경관을 보존하고 조성하기 위한 능동적 인력 동원", "소수민족 지역의 '치안, 질서, 교통 안전, 화재 예방'을 스스로 관리하기 위한 씨족의 능동적 동원", "시골길을 밝히기 위한 능동적 인력 동원" 등이 있습니다.
친애하는 대표자 여러분,
그러나 새로운 정세의 요구와 정치적 과제를 고려할 때, 대중 동원 사업은 다음과 같은 한계를 안고 있습니다. 인민들의 정세를 예측하고 여론을 파악하는 것이 정확하고 시의적절하지 않으며, 당위원회에 일부 사안에 대해 자문하는 활동이 선제적이지 않습니다. 대민족통일연합의 힘이 제대로 발휘되지 않았고, 당 건설과 정부 건설에서 대중 동원 사업이 충분한 중요성을 부여받지 못했습니다. 여전히 많은 간부, 당원, 공무원, 공공근로자들이 대중 동원 사업의 지위와 역할에 대한 올바르고 완전한 인식을 갖추지 못하고 있습니다. "숙련된 대중 동원" 사업의 실행을 공무 수행과 연결시키지 않고, 여전히 대중 동원 사업을 대중 동원 위원회 간부, 베트남 조국 전선 간부, 사회정치 단체 간부의 책임으로 간주하고 있습니다. 당위원회에 대한 대중동원, 전선, 대중조직의 자문 역할은 많은 노력을 기울였음에도 불구하고, 일부 분야에서는 적극적이지 못했으며, 특히 인민의 생각, 열망, 그리고 정당한 우려를 신속하게 파악하지 못했습니다. 또한, 간부들의 인식, 전문성, 기술, 자문 역량은 여전히 부족하고, 대중동원 상황 처리도 시의적절하지 않았습니다. 인민 선전 및 동원 활동은 실질적인 내용과 깊이를 갖추지 못했으며, 일부 대중 혁명 운동은 깊이와 광범위성이 부족하여 지속 가능성이 부족했습니다.
위의 한계에는 많은 원인이 있는데, 주요 원인은 다음과 같습니다. 일부 당 위원회와 당국은 새로운 상황에서 대중 동원 사업의 역할과 입장을 충분히 인식하지 못했습니다. 대중 동원 사업을 전체 정치 시스템의 책임으로 간주하지 않았습니다. 어떤 곳에서는 인민이 주인이라는 역할을 진지하게 받아들이지 않고, 인민과 협의할 필요성을 존중하지 않고, 사회 보장 사업과 프로젝트를 시행하고 건설하고 경제를 개발하는 데 있어 인민 사이에 공감대를 형성하지 않아 최근에 좌절과 신뢰 상실, 부정적인 여론을 초래했습니다.
친애하는 대표자 여러분,
앞으로 몇 년 동안 세계 정세는 매우 빠르고 복잡하며 예측할 수 없는 방향으로 전개될 것입니다. 우리 당과 인민의 혁명 사업은 수많은 어려움과 도전에 직면하게 될 것입니다. 국가의 독립, 주권, 그리고 특히 동해에서 전략적 이익에 대한 위협, 비전통적 안보 문제, 기후 변화, 환경 오염, 전염병, 인구 고령화 추세, 당 내부의 타락, "자아 진화", "자아 변혁" 현상, 적대 세력과 반동 조직의 격렬한 저항과 파괴 행위 등이 그 예입니다. 이러한 상황에서 당과 인민의 긴밀한 관계를 지속적으로 공고히 하고 더욱 강화하는 것이 더욱 중요하고 시급합니다. 새로운 정세 속에서 당과 인민의 긴밀한 관계를 강화하기 위해서는 다음과 같은 주요 해결책을 실행해야 합니다.
첫째, 정치 체제와 인민들에게 당 건설에서 대중 동원 활동의 역할에 대한 인식을 제고하기 위한 선전 활동을 혁신하고 정기적으로 잘 수행해야 합니다. 호치민의 "모든 정부 간부, 모든 노조 간부, … 대중 동원에 책임을 져야 한다"는 사상과 당 중앙위원회 결의안 25-NQ/TW에 따라 대중 동원 활동은 전체 정치 체제에 속한다는 관점을 철저히 이해해야 합니다. 대중 동원 활동은 전문 간부들이 대중 동원 활동을 하는 단독 활동이 아니라 당, 국가, 노조의 공동 활동으로 간주되어야 합니다. 각 기관과 단위는 기능과 임무에 따라 대중 동원 활동의 적절한 내용을 결정하여 간부와 당원들이 인민의 사상과 열망을 이해하고, 인민이 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률을 이해하고, 믿고, 따르도록 해야 합니다. 더욱이 국민은 당과 정부 건설에 자신의 의견을 기여하고, 그 정책과 지침을 국민 자신의 행동으로 전환하여 국민의 이익을 위해 노력할 책임이 있습니다.
둘째, 청렴하고 강력한 당과 정치 체제 건설에서 인민의 지배력을 증진하는 것입니다. 이는 당과 인민의 긴밀한 관계를 공고히 하고 강화하며, 당과 국가 건설 사업에서 인민의 지성과 힘을 증진하는 데 기여하는 매우 중요한 해결책입니다. 따라서 당의 지도와 통치 방식을 지속적으로 혁신하고, 전 민족의 의지와 힘을 증진하며, "당의 의지"와 "인민의 마음"의 단결을 촉진하는 것이 시급한 과제입니다. 모든 사업에서 전 당, 당 조직, 당원들은 "인민이 근본"이라는 관점을 시종일관 깊이 숙고하고 진지하게 관철해야 하며, 인민의 지배력을 진실로 신뢰하고 존중하며 증진하고, 시종 인민을 중심에 두고, 조국을 혁신하고 건설하고 수호하는 주체로 삼아야 합니다. 당의 모든 지침과 정책은 반드시 인민의 요구, 열망, 권리, 정당한 이익에서 비롯되어야 합니다. 인민과의 긴밀한 관계를 강화하고, 인민에 의지하여 당을 건설해야 합니다. 인민의 행복과 번영을 목표로 삼아야 합니다. 간부와 당원들은 "인민과 가까이", "인민과 친하게", "인민을 존중"하며 언제나 조국과 인민을 위해 헌신적으로 봉사해야 합니다. 그래야만 "인민의 마음"이라는 진지를 굳건히 다지고 당과 국가, 그리고 사회주의 정권에 대한 인민의 신뢰를 더욱 공고히 할 수 있습니다.
당의 지도 역할, 국가의 관리 역할, 베트남 조국전선 및 사회정치 조직의 핵심 역할을 강화하여 "인민은 알고, 인민은 토론하고, 인민은 실행하고, 인민은 검열하고, 인민은 감독하고, 인민은 이롭게 한다"는 모토에 따라 인민이 주인이 되도록 해야 합니다. 당 건설과 정정, 사회주의 법치 국가 건설에 참여하는 인민의 정치·사회적 행동주의, 지성, 권리와 책임을 증진해야 합니다. 동시에 극단적인 민주주의와 형식적 민주주의의 표출에 단호히 맞서야 합니다. "민주주의"를 악용하여 내부 혼란을 조장하고 정치와 사회를 불안정하게 만들거나 민주주의를 훼손하고 인민의 지배권과 당과 인민의 긴밀한 관계를 해치는 조직과 개인을 신속하고 엄격하게 처리해야 합니다.
셋째, 인민의 물질적·정신적 삶을 꾸준히 관심과 개선에 힘써야 합니다. 이는 당과 인민의 관계를 공고히 하고 강화하는 데 직접적으로 기여하는 중요한 해결책입니다. 인민의 물질적·정신적 삶을 돌보는 것은 당의 사명이자 사회주의 정권의 목표이자 본질이기 때문입니다. 따라서 앞으로 우리 성은 사회 정책의 바람직한 이행을 지속적으로 선도하고 지도하며, 사회 보장·복지, 인간 안보를 보장하고, 사회 발전 관리에 강력한 변화를 만들어내며, 사회 진보와 정의를 실현하여 인민의 삶의 질과 행복을 향상시켜야 합니다. 다차원적이고 포용적이며 지속 가능한 빈곤 감소 솔루션을 지속적으로 동시적으로 전개해야 합니다. 모든 주체, 특히 사회의 빈곤층과 취약 계층을 위한 기본 사회 서비스 제공 및 접근성 향상을 보장해야 합니다. 건강하고 문명화된 문화·사회 윤리 환경을 구축하고, 노동·고용·소득 정책을 보장하며, 사회 복지와 사회 보장을 효과적으로 시행하여 인민의 물질적·정신적 삶을 끊임없이 개선하는 데 기여해야 합니다.
넷째, 행정대중동원사업 수행에서 국가기관의 역할을 강화해야 합니다. 각급 인민위원회는 국가관리 역량과 효율성을 제고하고, 기층 민주규범을 이행하며, 지역 단위의 혁명행동운동에 대한 민중의 참여를 독려하기 위해 공동체 직접민주주의를 증진해야 합니다. 특히 자문, 결의안, 법률문서 발표, 사회경제발전 프로그램 및 계획 시행 과정에서는 실행 초기부터 민중의 의견을 수렴하여 민중의 공감대를 형성해야 합니다. 동시에 애국적 경쟁운동 참여를 독려하는 데 있어서 동원과 민중력 함양을 조화롭게 병행해야 합니다.
각급 당위원회와 기관 지도자들은 정기적으로 인민들과 만나 직접 대화하며 인민들의 요구, 우려, 건의를 신속히 해결하고, 시민들의 청원, 불평, 고발, 그리고 복잡한 대중 청원들을 지체 없이 효과적으로 처리합니다. 매 분기 당위원회와 기관들은 전선 및 동급 기관들과 협력하여 전선과 기관들이 활동할 수 있도록 자금과 편의를 제공하는 데 유의해야 합니다. 국가기관의 책임 의식을 강화하고 간부, 공무원, 공무원들의 인민에 대한 봉사 정신을 강화해야 합니다.
다섯째, 민주주의를 증진하고 인민의 애국적 경쟁 운동을 강화한다. 조국전선과 사회정치 조직의 운영 내용과 방식을 혁신하여 위대한 민족통일 진영에 새로운 활력을 불어넣는다. 기층민주주의 조례를 철저히 시행하고, 인민이 정보를 얻고, 의견을 개진하며, 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률을 감시할 수 있는 구체적이고 편리한 메커니즘을 완비한다. 인민검열위원회, 지역투자감독위원회, 기층조정단 등 인민의 자주관리 활동을 확대하고 활성화한다. 캠페인과 애국적 경쟁 운동의 질을 실천적인 방향으로 향상시킨다. 인민 집회 형식을 다양화하고, 기층 차원의 활동을 강력히 지향한다. 정부, 기관, 조국전선 관련 단체 및 각급 사회정치 조직 간의 협력 메커니즘을 구축한다. 베트남 조국전선과 사회정치 조직 및 대중 조직의 운영 내용과 방식을 실질적으로 변화시킨다. 인민의 상황을 파악하고, 인민의 발전을 신속하게 평가 및 예측하는 방식을 혁신하고, 사회생활에서 발생하는 문제 처리에 대한 자문 및 조정을 효과적으로 수행한다. 조합원 육성 및 단체 활동의 질적 향상 사업과 연계하여 인민의 정당한 권익을 대표하고, 보호하고, 보호하는 역할을 효과적으로 수행한다. 감독 활동은 인민과 밀접하게 관련되고 시급한 문제에 집중하며, 전문가의 자문 역할과 인민의 의견을 적극 반영하여 적극적이고 혁신적으로 대응한다. 지도자, 주요 간부, 간부 및 당원의 도덕성과 생활 습관 함양 및 교육 감독에 관한 서기국 규정 제124-QD/TW호를 효과적으로 이행한다.
여섯째, 대중 동원 사업 시행에 대한 감독 및 감사에 집중해야 합니다. 감독 및 감사는 대중 동원 사업 시행 성과를 파악하는 데 중점을 두어야 합니다. 여기에는 대중 동원 사업에 대한 당의 관점과 정책을 제도화하고, 정치국 결의안 25-NQ/TW와 결정 23-QD/TW "정치 제도 대중 동원 사업 규정"에 따라 정치 제도 대중 동원 사업 규정을 이행하는 것이 포함됩니다. 시민을 잘 받아들이고, 대화를 강화하며, 국민의 정당하고 정당한 청원과 열망을 해결하는 데 주력하고, 청원, 불평, 고발을 해결하며, "핫스팟"과 복잡하고 장기적인 사건의 발생을 방지해야 합니다. 대중 윤리 교육, 대중에 대한 서비스 품질, 대중 동원 사업 수행에 대한 책임감, 우호적이고 친밀한 태도, 그리고 국민과 국민에 대한 존중에 대한 교육 및 감사를 강화해야 합니다. 동시에 인민을 멀리하고, 무감각하고, 권위주의적이고, 거만하고, 인민과의 관계에서 기강을 어기는 현상에 대해 단호히 반대하고 엄격히 처리함으로써 인민들이 당과 정권, 각급 당위원회와 당국에 대한 신뢰를 강화하도록 해야 합니다.
일곱째, 조직 기구, 대중동원 사업 간부진, 조국전선 및 사회정치단체의 역량과 도덕성, 실무 경험, 대중동원 사업 기량을 구축하고 공고히 하는 데 주력한다. 대중동원 사업 간부들의 기획, 훈련, 양성, 순환 배치 업무를 잘 수행한다. 대중동원 사업, 접대, 대화, 대민 관계 상황 처리 등에 대한 양성 및 훈련에 주력하여 인민을 위해 봉사하는 전문 기량, 기개, 자세, 그리고 의식을 향상시킨다.
마지막으로, 모든 위원님들의 건강과 행복을 기원합니다. 학술대회의 큰 성공을 기원합니다.
Chamaléa Thi Thuy, 지방당위원회 위원, 지방당위원회 대중 동원 위원회 위원장
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출처: http://baoninhthuan.com.vn/news/151178p24c161/tham-luan-cua-ban-dan-van-tinh-uy-tai-hoi-thao-chuyen-de-day-manh-xay-dung-dang-bo-tinh-trong-sach-vung-manh-toan-dien.htm
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