이를 통해 2025-2030년 임기 제15차 도당대회에 제출할 정치 보고서에 필요한 당건설보고서를 작성하고 완성하는 데 기여하고, 포괄성, 객관성, 상황의 정직성, 달성된 성과, 장점, 한계, 원인 및 교훈을 확보합니다. 동시에 제14차 당대회 초안문서의 지도적 관점, 정책, 주요 방향을 흡수하여 2025~2030년 기간의 실현 가능한 방향, 목표, 임무, 해결 방안을 제시하고, 장기적 비전을 갖춘 획기적인 임무와 해결 방안에 주목한다. 닌투언 신문에서는 다오쫑딘 동지, 도당위원회 위원, 도당위원회 내부위원회 위원장이 주제 워크숍에서 한 연설 내용을 독자들에게 소개합니다.
다오쫑딘 동지, 도당위원회 위원, 도당위원회 내무위원회 위원장. 사진: P.Binh
존경하는 학회 의장 및 대표단 여러분!
학회 의장의 허가를 받아 "부패, 낭비, 부정성에 맞서는 싸움"이라는 주제로 논문을 발표하고자 합니다.
임기 초부터 지금까지, 지방의 정치적 안보 상황과 사회 질서와 안전은 안정적이었습니다. 도당 상무위원회와 도인민위원회는 제14차 도당대회 결의에 따라 여러 사회경제적 발전 목표를 달성하고 초과달성하기 위한 실행을 지도, 조직하기 위한 많은 정책과 조치를 가지고 있습니다. 경제적 안보를 보장하고, 지역 군사 및 방위 임무를 수행합니다. 부패와 부정성을 예방하고 퇴치하며, 이념적, 도덕적, 생활방식적 저하를 동시적으로 예방하고 퇴치합니다. 검사, 통제 및 감독 업무를 강화합니다. 시민 접수, 불만 및 비난 처리에 주의를 기울인다. 탐지, 조사, 기소 및 재판 업무는 엄격하게 보장되며 법적 규정에 따라 진행됩니다. 특히, 도 반부패 지도위원회가 설립된 이래로, 당 지도부는 부패와 부정 사건과 사건을 시기적절하고 집중적이며 통일적으로 처리하도록 주도하고 지휘하여 당 지도부에 대한 인민들 사이에 공감대와 신뢰를 형성했습니다. 당의 건설, 정치제도의 건설, 간부 특히 각급 관리 간부와 당위원회 위원의 완벽화와 보충 사업이 순환과 훈련을 병행하여 긴밀하고 신속하게 실행되었습니다. 당 조직의 전투력이 강화됩니다.
장점 외에도 어려움과 과제도 여전히 존재합니다. 코로나19 팬데믹의 영향, 장기적 경제 침체, 복잡한 가뭄, 폭풍, 홍수로 인해 사회 경제적 발전 속도가 느려지고 사람들의 삶이 어려워졌습니다. 특히 사업 회복과 개발이 느림 기관 및 부서 내의 부패와 부정성을 감지하기 위한 자체 검사는 여전히 취약한 연결 고리입니다. 보안과 질서는 여전히 복잡한 요소들을 가지고 있다. 범죄와 법률 위반은 여전히 복잡합니다. 적대 세력은 인터넷을 이용해 반대 활동을 선동하고, 이는 지방의 사회 질서와 안전에 부정적인 영향을 미칩니다. 특히 "자유, 민주주의, 인권" 문제를 이용하고, 국가가 사회 경제적 개발 프로젝트를 시행하기 위해 토지를 회수할 때 발생하는 보상에 대한 불만, 사람들 간의 분쟁, 킨족과 참족 간의 사소한 갈등, 환경 오염, 기능 기관과 지방 자치 단체의 부족, 소셜 네트워크 사이트를 통해 당과 국가를 선전, 왜곡, 명예 훼손하는 행위 등이 있습니다. 이는 지방의 사회 질서와 안보에 부정적인 영향을 미치고, 투자 환경과 사회 경제적 발전에 부정적인 영향을 미칩니다.
존경하는 대표자 여러분!
PCTN, LP, TC에 관한 법률을 효과적으로 시행하기 위해서는 PCTN, LP, TC에 관한 새로운 규정과 견해, PCTNTC에 관한 중앙지도위원회의 결론, 그리고 고(故) 응우옌 푸 쫑 사무총장의 PCTNTC에 관한 생각. 지난 임기 동안 도당위원회 내정위원회는 각급 당위원회와 적극적으로 협조하여, 도당위원회 상무위원회에 내정사업을 전면적이고 효과적으로 추진하고, 부패, 낭비, 부정부패 및 사법개혁을 예방하고 투쟁하도록 신속하게 지도하고 지시하도록 권고했습니다. 오늘의 회의에서 저는 몇 가지 핵심 내용을 심도 있게 평가하고 명확히 하고, 동시에 앞으로 리더십과 방향에 집중해야 할 몇 가지 과제를 제안하고자 합니다. 이는 다음과 같습니다.
- 부패, 낭비, 부정부패에 맞서는 핵심 해결책으로 예방을 명시한 도당위원회 내무위원회는 도당위원회 상임위원회, 도 부패방지 및 낭비 방지 지도위원회, 상임위원회에 부패 방지 법률, 특히 당의 새로운 규정과 부패 방지 관점을 강화, 홍보, 보급하여 간부, 당원, 공무원, 공공근로자의 인식을 제고하도록 권고했습니다. 전 도는 30,780명 이상의 간부, 당원, 공무원, 직원을 대상으로 528개의 수업을 개최했으며, 특히 도에서 코뮌 수준까지 2회의 직접 및 온라인 컨퍼런스를 개최하여 4,500명 이상의 간부, 당원, 공공근로자를 대상으로 고(故) 응우옌 푸 쫑 서기장의 부패 방지 및 부정부패 이념과 "부패와 부정부패에 단호하고 끈기 있게 맞서 우리 당 건설에 기여하자"라는 사업에 대해 철저히 교육했습니다. 고(故) 응우옌 푸 쫑(Nguyen Phu Trong) 베트남 공산당 서기장은 정치국의 권력 통제, 간부들의 업무에서 부패와 부정성을 예방하고 퇴치하는 규정을 시행하는 데 관여했습니다(규정 제114-QD/TW호, 2023년 7월 11일자). 검사, 감독, 당 규율의 집행 및 검사 및 감사 활동(규정 131-QD/TW, 2023년 10월 27일자) 조사, 기소, 재판 및 판결 집행(규정 132-QD/TW, 2023년 10월 27일자) 법률 제정 업무(2024년 6월 27일자 규정 178-QD/TW) 공공 재정 및 자산의 관리 및 사용(규정 189-QD/TW)과 조사, 기소, 재판 및 판결 집행에서 기관, 조직 및 공무원을 보호하기 위한 규정 183-QD/TW를 이행하기 위한 계획입니다. 도당위원회 내무위원회는 각급 당위원회와 적극적으로 협력하여 1,617명의 기관, 단위, 지방의 간부, 당원, 공무원을 대상으로 부패 방지 및 부정 행위 방지에 관한 18개의 교육 과정과 선전을 실시했습니다.
- 도당위원회 상무위원회에 기율과 행정기율을 강화하고, 공공봉사활동을 엄격히 통제하여 모든 분야, 특히 '사소한 부패'에 있어서 부패, 낭비, 부정이 발생할 조건과 기회를 제거하도록 건의한다. 당과 국가의 반부패 사업에 대한 새로운 관점과 법률 정책을 명시한 문건을 정기적으로 검토, 갱신, 공포하도록 지도한다. 지방 당위원회의 검사 및 감독 업무에 집중하여 현존하는 단점을 즉시 시정, 극복 및 처리하도록 지도하고 지휘하며, 부패와 부정을 예방하기 위한 단체의 실행 상황을 검사하고, 선전 활동과 청렴 교육을 중점적으로 실시합니다. 행정 개혁, 디지털 전환, 기관 및 단위 운영의 투명성, 경영 기술 혁신에 중점을 둡니다. 권한에 따라 관리 범위 내에서 메커니즘 및 정책에 대한 수정 및 보완을 구현합니다. 사람들과 기업에 문제와 괴롭힘을 일으키는 허점을 신속하게 극복합니다. 행정절차를 간소화하고 불필요하고 번거롭고 시행하기 어려운 절차를 없애고 처리시간을 단축하는 방향으로 검토하여 2023년 닌투언성의 경쟁력지수(CPI)를 69.10점으로, 2022년 대비 3.67점 상승하고 순위가 19계단 상승했으며, 2021년 대비 38계단 상승하여 중부연안지역 63개 성·시 중 11위, 14개 성·시 중 2위를 차지했습니다. 2022년 본성의 PAPI 지수는 46,0002포인트(전국 평균보다 3,7625포인트 높음)로 가장 높은 성·시군에 속하며, 63개 성·시 중 4위를 차지했습니다. 2022년 도 PAPI 지수의 08개 내용축 중 최상위 도 그룹에는 07개 내용축((1) 시민참여(기층), (2) 의사결정의 홍보 및 투명성, (3) 공공부문 부패통제, (4) 공공행정절차, (5) 공공서비스 제공, (6) 환경거버넌스, (7) 전자거버넌스)이 있고, 상위 평균 도 그룹에는 01개 내용축(국민에 대한 책임성)이 있습니다.
특히, 자연재해 예방 및 관리를 위한 도 지도위원회를 설립한다는 정책이 발표된 직후, 도당위원회 내무위원회는 도당위원회 상무위원회에 도 부패방지지도위원회를 설립할 것을 적극적이고 신속하게 건의했습니다. 지금까지 도 반부패 및 부정행위 지도위원회는 체계적이고 효과적으로 활동해 왔습니다. 규정, 규칙, 업무 절차를 즉시 공포, 수정, 보충 및 완성하고 연간 작업 계획을 발표하여 당 위원회와 기관이 부패와 부정행위를 예방하고 퇴치하는 작업을 주도하고 지휘했습니다. 중앙 및 성 부패방지지도위원회의 감독과 지시에 따라 15건의 부패 및 부정행위 사건을 신속하게 처리하고 해결하기 위해 검토, 지도, 지시하는 데 중점을 두고, 이를 통해 지방의 정치, 사회 질서 및 안전을 안정시키고, 지방의 사회 경제적 발전에 기여합니다.
- 도당위원회 내부위원회는 집행위원회와 도당위원회 상임위원회의 연간 업무 프로그램에 모든 분야, 특히 부패와 부정이 발생하기 쉬운 분야에 대한 부패 방지 활동에 대한 검사 및 감독을 포함시킬 것을 적극적으로 제안했습니다. 그 초점은 다음과 같습니다. 검사팀을 구성하고 사회 경제적 검사에 대한 검사 및 검토를 실시하고, 국가 감사원의 권고와 정부 감사원의 결론을 매년 시행하고, 각 부처, 지부 및 지방자치단체에 제공합니다. 검사를 통해 중앙위원회, 부처, 지방의 검사, 심사 및 감사 결과에 따라 부족한 점, 한계 및 위반 사항을 신속하고 효과적으로 시정하도록 도 상무위원회에 조언했습니다. 범죄신고 및 고발의 적발, 이송, 접수, 처리업무에 대한 지도, 지휘, 집행에 대한 감사를 조직하고, 부패, 경제, 부정행위 관련 범죄 징후가 있는 사건에 대한 기소 건의, 부패, 경제, 부정행위 사건 해결에 대한 자산 평가 업무에 대한 감사를 조직합니다. 당 규정 및 국가 법률 집행에 대한 지도, 지시, 조직을 감독하여 부패와 부정이 발생하는 것을 예방, 적발 및 처리합니다. 도내 공공자산 조달 및 국가자산 경매 등 자산 입찰 및 경매에 관한 법률 규정 시행에 대한 지도 및 방향을 감독합니다.
- 상황을 정기적으로 파악하고, 업무를 진행하는 기관과 적극적으로 협력하여 도당위원회 상무위원회, 도 부패방지 및 차별금지 지도위원회, 도당위원회 상무위원회에 조언 및 건의하여 도 부패방지 및 차별금지 지도위원회의 감독 및 지시 하에 15건의 사건과 부정 부패 사건을 처리하기 위한 정책 및 지침을 신속하게 제공합니다. 도당위원회 상무위원회에서 09건의 사건과 사건을 감독하고 지시하였습니다.
친애하는 컨퍼런스 여러분!
중앙정부의 요구와 새로운 상황, 그리고 현지의 실제 상황에 맞춰 앞으로 부패, 낭비, 부정을 예방하고 퇴치하는 임무를 완수합니다. 나는 다음 임기의 도당대회 문서에 집행위원회가 주도하고 지휘해야 할 핵심 내용을 포함시키자고 제안합니다. 그 내용은 다음과 같습니다.
첫째, 반부패, 반부패, 반부패에 관한 중앙지침, 결의안, 지도문서, 특히 권력통제, 인사업무에서의 부패와 부정부패 방지 및 퇴치에 관한 비서처와 정치국의 새로운 규정과 관점(규정 제114-QD/TW, 2023년 7월 11일자), 당 규율의 검사, 감독 및 집행과 검사감사 활동(규정 제131-QD/TW, 2023년 10월 27일자), 수사, 기소, 재판 및 판결 집행(규정 제132-QD/TW, 2023년 10월 27일자)에 대한 중앙지침, 결의안, 지도문서를 진지하고 효과적으로 계속 이행한다. 입법 활동(2024년 6월 27일자 규정 178-QD/TW)에서... 람 총서기의 모토인 "일상적인 식량, 물, 옷과 같은 '자발적이고' '자의식적인' 행동이 되는 것"에 따라 청렴성, 부패, 낭비, 부정을 없애는 실천을 이행합니다. 간부, 당원, 국민이 검소한 생활을 늘리고, 근무 시간, 돈, 국가 자산, 국민의 노력을 소중히 여기는 습관을 만들도록 장려합니다. 부패, 낭비, 부정을 예방하고 퇴치하는 일은 당 세포, 즉 기층에서 시작되어야 한다는 모토에 따라 지방 및 기층 수준에서 부패, 낭비, 부정을 예방하고 퇴치하는 활동에 강력한 변화를 지속적으로 만들어냅니다.
둘째, 간부 및 당원들에게 호치민의 도덕적 모범을 연구하고 따르도록 지속적으로 장려하며, 정직, 명예 존중, 부패 및 부정 행위 금지에 대한 교육을 실시합니다. 고(故) 응우옌 푸 쫑(Nguyen Phu Trong) 서기장의 반부패 사상과 "부패와 부정성에 단호하고 끈기 있게 맞서 싸워 우리 당과 국가를 점점 더 깨끗하고 강하게 건설하는 데 기여하자"는 과업에 관한 광범위한 정치 및 이념 활동을 조직합니다. 새 시기에 사회주의 법치국가를 계속 건설하고 완벽화하는 것에 관한 중앙집행위원회 결의 제27호 NQ/TW호, 새 시기에 정치제도에 대한 당의 영도와 통치방법을 계속 혁신하는 것에 관한 중앙집행위원회 결의 제28호 NQ/TW호; 사건 및 사고의 조사와 처리에 있어서 법 집행 기관에 대한 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 정치국 지시 제26-CT/TW호;...
셋째, 모든 분야에서 국가 관리의 효과성과 효율성을 향상시킵니다. 부패와 부정이 발생하기 쉬운 분야와 대중의 관심을 끄는 시급하고 중요한 문제를 중심으로 검사, 감독, 조사 및 불만과 고발에 대한 처리를 강화합니다. 인민이 부패 방지와 퇴치에 직접 참여하고, 부패와 부정성을 반성하고 규탄하며, 당위원회 인사사업에 대한 건의를 할 수 있는 유리한 여건을 조성한다. 간부 및 당원, 특히 각급 당위원회 지도자와 기관의 역할과 책임을 강화하여 책임성을 강화하고, 국민 접대, 국민 대화에 관한 당과 국가 규정을 엄격히 이행하며, 인민이 제기하는 불평, 고발, 반성, 건의 사항, 특히 간부 및 당원의 도덕과 생활 방식에 관련된 사항과 내용을 접수하여 적시에 해결하도록 지도해야 합니다. 행정절차 개혁, 정보기술 응용, 디지털 전환을 지속적으로 추진하고, 06프로젝트는 과학기술을 국가기관의 관리운영과 국민 및 기업의 기록관리에 적용하여 국민에게 최상의 서비스를 제공합니다.
넷째, 자체검사, 내부검사, 공공서비스에 대한 엄격한 통제를 효과적으로 실시하도록 지도하여 부패, 부정, 괴롭힘 행위를 적시에 적발하고 엄격하게 처리합니다. 특히, 일부 간부와 당원들, 특히 각급 지도자와 관리자들 사이에서 밀고, 회피하고, 미봉하고, 실수를 두려워하는 상황을 지도하고 바로잡고 극복해야 합니다. 재정, 토지 및 광물 이용 관리, 자산 조달 입찰, 공공 자산 관리 및 사용, 공공-민간 파트너십, 사회화, 사회 정책 해결 등 부패와 부정이 발생하기 쉬운 민감한 분야에서 범죄 신고, 검사 및 감사 처리의 질과 효과를 개선하여 당의 규정 및 법률에 따라 위반 사항을 신속하게 탐지, 모니터링하고 처리하도록 지시합니다.
다섯째, 지방의 부패, 낭비, 부정 사건에 대한 수사와 처리를 가속화하는 데 주력하며, 특히 성급 부패방지지도위원회의 감독과 지도를 받고 중앙지도위원회가 위임한 사건과 사건에 주력한다. 중앙지도위원회 위원장 겸 총서기가 지도위원회 회의와 중앙지도위원회 상무위원회 회의에서 내린 결론에 따라 부패와 부정행위를 적발하고 처리하기 위한 검사, 심사, 수사, 기소, 재판 및 판결 집행을 통한 조정 메커니즘을 효과적으로 계속 이행하도록 유관 당국에 지시합니다.
여섯째, 인민의회, 베트남 조국전선, 도에서 자치구에 이르기까지 사회정치조직, 언론, 대중의 부패척결 역할과 책임을 더욱 강화한다. 현지에서 발생하는 사건 및 사고에 대한 평가 및 자산 가치 평가 업무의 시행을 지휘, 조직하는 데 있어 유관 기관의 책임을 지속적으로 지시하고 강화합니다. 부패 및 부정 사건으로 인해 손실되거나 횡령된 국가 자산을 회수하는 작업을 효과적으로 시행하도록 지시합니다.
일곱째, 부패와 부정부패를 척결하기 위한 업무의 이행 상황을 잘 이행하고, 정기적이고 체계적으로 검토하고 정리합니다. 새로운 상황에서도 효과적으로 적용할 수 있는 귀중한 교훈을 얻습니다. 실무를 요약함으로써 기능적 기관은 귀중한 경험과 좋은 모델을 도출하고, 부패와 부정성에 맞서 싸우는 당의 정책과 지침을 구축, 형성, 보완 및 완성하기 위한 견고한 과학적이고 실용적인 기초를 마련할 수 있습니다.
다오 쫑 딘(Dao Trong Dinh), 도당위원회 위원, 도당위원회 내부위원회 위원장
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출처: http://baoninhthuan.com.vn/news/151186p24c161/tham-luan-cua-truong-ban-noi-chinh-tinh-uy-tai-hoi-thao-chuyen-de-day-manh-xay-dung-dang-bo-tinh-ninh-thuan-trong-sach-vung-manh-toan-dien.htm
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