이를 통해 2025-2030년 임기 제15차 지방당대회에 제출될 정치 보고서를 위한 당 건설 보고서의 작성 및 완성에 기여하고, 상황의 포괄성, 객관성, 정직성, 달성된 결과, 장점, 한계, 원인 및 교훈을 확보합니다. 동시에, 제14차 전국당대회 초안 문서의 주요 관점, 정책 및 주요 방향을 수용하여 2025-2030년 임기의 실현 가능한 방향, 목표, 과제 및 해결책을 제시하고, 장기적인 비전을 바탕으로 획기적인 과제와 해결책에 주목합니다. 닌투안 신문은 주제별 워크숍에서 제2지역정치아카데미 지도자들의 연설 내용을 독자들에게 소개합니다.
1. 문제 설명
닌투안성은 남북과 중부 고원의 교차로에 위치한 남중부 해안의 최남단에 위치한 해안성입니다.동남부의 핵심 경제 지역과 남중부 해안 및 중부 고원의 성을 연결하는 관문으로서 닌투안성은 전국의 사회경제적 발전 전략에서 중요한 위치를 차지하고 있습니다.닌투안성 당 위원회는 14차 대회를 통해 지속적으로 성장하고 발전해 왔습니다.독립, 자유, 국가 건설 및 보호를 위한 혁명 투쟁에서 인민을 이끌었고 당의 지침과 정책, 국가의 법률을 지역의 구체적인 상황에 창의적으로 적용했으며 점차 지역 및 전국의 성과 다른 성 간의 격차를 줄이고 닌투안의 고향을 점점 더 부유하고 아름답고 문명화되도록 건설했습니다.당 위원회의 올바르고 창의적이며 단호한 지도 아래, 출발점이 낮고 인프라가 동기화되지 않았으며 특히 소수 민족과 산악 지역이 어려운 인민의 삶이 있는 지역에서 닌투안성을 건설했습니다. 오늘날 닌투언성은 상당히 발달된 경제와 안정적인 사회를 갖춘 지방이 되었으며, 국민들의 물질적, 정신적 삶이 끊임없이 향상되고 있습니다.
호치민 국립 정치 아카데미 2지구 부소장, Pham Tat Thang 박사, 준교수.
이러한 성과는 사회생활의 모든 측면에서 닌투언성 당위원회의 올바른 지도력을 강력히 입증합니다. 특히 당위원회는 정치, 사상, 윤리, 조직, 간부, 대중 동원, 검열, 감독 등 포괄적인 당 건설의 모든 측면에서 혁신을 선도하는 데 항상 주의를 기울입니다. 앞으로 닌투언성이 일어서서 새로운 시대로 나아가기 위한 많은 문제와 조건이 제기되고 있습니다. 무엇보다도 사회생활의 모든 측면을 포괄적으로 이끌기 위해 당위원회의 지도 역할을 지속적으로 추진해야 하며, 그 중에서도 가장 중요한 것은 진정으로 깨끗하고 강하고 포괄적인 당을 건설하는 작업을 주도하고 모든 어려움과 병목 현상을 제거하기 위한 핵심 요점과 핵심 해결책을 찾아내는 것입니다. 따라서 닌투언성 당위원회는 어려움을 극복하고 관계를 잘 해결하며, 무엇보다도 전체 당위원회와 성 전체 사람들의 단결과 공감대를 형성하기 위해 결의와 강인함, 그리고 용기를 가져야 합니다. 닌투언성을 이끌고 어려움을 극복하며, 온 나라와 전 세계가 지지하는 밝은 미래가 가득한 새 시대로 자신 있게 나아가겠습니다. 잘 이끌기 위해서는 무엇보다도 당 전체가 당 건설 사업의 모든 측면에서 진정으로 단결하고, 단결하며, 일치되고, 일관성을 유지해야 합니다.
2. 최근 닌투언성 당 건설 사업 성과에 대하여
깨끗하고 강력한 닌투언성 당위원회를 모든 측면에서 구축하는 사업에서 달성한 성과는 매우 중요합니다. 이는 올바른 지도력과 지역 현실과 특성에 대한 적절한 적용을 확증합니다. 정치 보고서 초안은 당 건설 사업의 모든 측면에서 장단점을 명확히 제시했습니다. 더 구체적으로, 다음과 같은 내용을 추가하기 위한 지속적인 연구가 필요합니다.
첫째, "전방에서 청렴하고 강한 당 조직을 건설하고, 기층 당 조직과 당원들의 지도력과 전투력을 향상시킨다"라는 내용의 명칭을 "전방에서 청렴하고 강한 당 조직을 건설하고, 기층 당 조직과 당원들의 지도력과 전투력을 향상시킨다"로 수정해야 합니다. 기층 당 조직만을 논하는 것은 그 범위가 제한적이므로, 도 단위부터 기층 단위까지의 당 조직을 다루어 범위와 규모에 적합하도록 해야 합니다. 동시에, 제13기 중앙위원회 제4차 대표자회의 결의에 부합하도록 "정비" 문제를 추가해야 합니다. 이는 당위원회 지도의 중요한 과제로서, 당 건설 문제에만 주의를 기울이는 것이 아니라 당위원회가 정기적으로 자기성찰, 자기교정, 자기교정을 통해 점진적으로 개선하고 한계를 극복하여 당위원회 자체가 더욱 청렴하고 강건해지도록 해야 합니다.
둘째, 당 건설 사업의 각 측면을 평가할 때 각 측면의 장단점을 명확히 해야 합니다. 초안은 사업 측면의 장단점에만 그치므로, 각 측면의 장단점에 대해 구체적인 사업 진행 상황을 명확하게 보여주는 증거와 자료가 아직 부족합니다. 일부 측면은 여전히 전반적인 성과를 제시하고 있습니다. 정치 보고서는 5년 임기의 결과이므로 구체적인 행동으로 명시해야 하며, 자료는 과거 당위원회의 지도력을 입증할 수 있어야 합니다. 한계점은 여전히 일반적인 방식으로 제시되고 있으며, 보고서는 정치, 이념, 윤리, 조직, 간부 등 사업의 각 측면과 각 문제를 명확히 해야 합니다. 각 분야에서 구체적으로 이러한 한계점이 무엇인지 지속적으로 연구하고 명확히 하여, 이를 극복할 수 있는 해결책을 제시할 수 있는 근거를 마련해야 합니다. 또한, 한계점이 임기 내내 지속되어 도 단위부터 기층 단위까지 당 조직의 지도력과 전투력에 영향을 미치는 상황을 피해야 합니다.
셋째, 이러한 성과 달성의 원동력으로 작용한 이유에 대한 내용을 보충하면, 첫째, 닌투언성 당위원회 전체의 의식에서 행동으로의 단결입니다. 둘째, 임기 동안 내부 단결과 단결을 유지 및 증진해 왔습니다. 셋째, 닌투언성 간부 및 당원들은 모든 면에서 의식과 자질이 꾸준히 향상되어 왔으며, 항상 국민의 공동 이익에 기여해 왔습니다.
넷째, 닌투언성 당위원회는 중앙정부의 지원과 도움을 최대한 활용하면서 동시에 지역적 특성에 맞는 지도 내용과 방법을 정기적으로 혁신합니다.
다섯째, 닌투언성 당위원회는 항상 국민의 지지와 동행을 받으며, 당 건설에 대한 국민의 참여를 끊임없이 장려합니다. 여섯째, 닌투언성 당위원회는 정기적으로 자기 성찰과 자기 교정을 통해 올바르고 대중적인 지도력을 점진적으로 개선하고 확고히 합니다.
일곱째, 구체적인 업무 측면에 착수할 때는 달성된 성과를 지속적으로 평가하고 각 사안을 명확히 해야 합니다. 예를 들어, 6.4항. 조직 및 기구 간소화, 효과적이고 효율적인 운영: 닌투언성 전체 정치 시스템의 조직 및 기구를 간소화하고 효과적이고 효율적으로 운영해야 한다는 점을 여기에 덧붙여야 합니다. 우선, 조직 및 기구와 관련하여 당, 정부, 조국전선 및 정치 조직, 공익사업 단위, 군대 등의 조직 및 기구를 명확히 해야 합니다. 즉, 각 조직의 구체적인 성과를 명확하게 구분하여 달성된 성과를 더욱 명확하게 파악해야 합니다. 또한, 조직 및 기구를 정비했을 때 달성된 성과를 명확히 해야 하며, 실제로 운영에 들어갔을 때 효과와 효율성을 달성할 수 있습니다. 조직 및 기구 정비와 같은 사안에서 이러한 사안들이 명확히 드러나면 조직 실행이 더욱 직접적이고 신속하게 이루어지고 중간 단계가 줄어드는 등 효과가 있음을 알 수 있습니다.
6.5절. 기층당 조직 건설 및 당원 자질 향상: 임기 초부터 현재까지 달성된 성과, 얼마나 많은 기층당 조직이 건설 및 발전했는지, 그리고 당원의 자질이 어떤 기준으로 반영되었는지 명확히 해야 합니다. "도당위원회는 기층당 조직과 기업체 당원의 자질 향상에 관심을 갖고 있다"는 내용은 구체적으로 제시되지 않았습니다.
6.6절. 각급 간부 육성 및 내부 정치 보호 활동. 역동적이고 창의적이며, 사고하고 행동하며, 공익에 대한 책임을 다하는 간부를 장려하고 보호하는 성과를 명확히 하기 위한 추가 연구가 필요합니다. 이를 통해 간부 평가 방안을 마련할 수 있으며, 이는 간부 육성을 더욱 적극적으로 추진하고 집중하는 기반이 될 것입니다.
6.8절. 부패와 부정부패 방지 및 퇴치 사업은 낭비라는 요소를 보완하고 조정하여 6.8절 "부패, 낭비, 부정부패 방지 및 퇴치 사업 추진"의 성과를 명확히 해야 합니다. 이 내용에서 우리는 지난 기간 동안 도당위원회가 낭비 방지 및 퇴치 사업에 보여준 지도력에 대해 더 자세히 살펴볼 수 있으며, 이는 구체적이고 실질적인 이점을 가지고 있습니다.
3. 닌투언성 당위원회를 지속적으로 건설하고 바로잡아 모든 면에서 깨끗하고, 강하고, 확고부동하게 만들고, 성을 새로운 시대로 이끌기 위한 해결책에 관하여.
첫째, 당 건설 지표는 기층 당 조직과 당원 지표에 그치므로 심도 있는 연구와 보완이 필요합니다. 또한 간부단 건설의 질적 향상 지표를 추가해야 합니다. 기구 간소화 혁명을 추진하면서 지방의 정치 체제가 간부 사업 측면에서 변화와 배치를 겪게 되므로, 앞으로 추진해야 할 지표가 필요합니다. 또한 호찌민 사상, 도덕, 풍격에 대한 연례 학습 및 실천, 당 조직과 당원의 결의안 학습 및 실행 참여, 대중 동원 사업, 특히 정부 대중 동원, 기층 민주화 규정 시행 지표 등 다른 지표도 연구하고 보완해야 합니다.
둘째, 이 연구는 국내외 정세, 특히 당위원회의 지도와 집행 과정에 영향을 미칠 당 건설 사업과 관련된 문제에 대한 예측을 강화합니다.
셋째, 당 건설 사업에 대한 총체적 목표를 추가하였습니다. 정치, 사상, 도덕, 조직, 간부 등 모든 면에서 청렴하고 강력한 당의 건설과 정돈을 강화하는 것입니다.
넷째, 2. 전면적으로 청렴하고 강한 당 조직 건설을 지속적으로 추진하고 당 조직의 지도력을 향상시킨다. 2. 방향에 대한 추가 연구가 필요하다. "청렴하고 강한 당 조직을 지속적으로 건설하고 바로잡으며 당 조직의 지도력과 전투력을 향상시키고, 검열 감독 업무의 효과와 효율을 향상시키며, 간부와 당원들의 선봉적이고 모범적인 역할을 촉진한다."
다섯째, 정치 건설의 명칭은 “정치 건설 강화”로 정해야 하며, 마르크스-레닌주의와 호치민 사상을 각 시기 베트남 현실에 맞게 끊임없이 적용하고 창의적으로 발전시켜 나가는 확고한 의지를 강조해야 합니다. 민족 독립과 사회주의라는 목표, 부민, 강국, 민주주의, 공정, 문명을 향한 혁신의 길, 그리고 당 건설의 원칙을 강조해야 합니다. 정치적 타락의 징후에 맞서 끊임없이 강화하고 단호하게 투쟁해야 합니다. 사상적, 도덕적 타락에 대해서는 이 항목에 포함시키는 것은 적절하지 않습니다.
정치 건설에 있어서 특히 결의안 실행 조직을 건설하고 배치하는 문제를 효과적으로 이행하는 것이 중요합니다. 이는 결의안 건설의 질을 향상시켜 이론과 실천의 연계를 확보해야 한다는 것입니다. 결의안은 생명력을 가져야 하며, 실행하기 어려운 일반적이고 추상적인 결의안이 아니라 인민의 삶 속에서 실행되어야 합니다. 특히 혁신과 예측 업무의 질적 향상 문제를 연구하여 이념 건설의 측면으로 옮겨가는 것이 더욱 적절할 것입니다.
내용을 보충하고 편집하여 명확화합니다. 당위원회, 당조직, 각 간부, 당원, 특히 각급 지도자, 간부, 관리자들의 자세, 정치적 담력, 자질, 지성, 투지를 강화합니다.
여섯째, 당의 사상 건설을 촉진한다. 다음과 같은 방향으로 연구, 보완, 조정하여 내용을 더욱 완벽하게 한다. 선전에 집중하여 마르크스-레닌주의, 호치민 사상, 당의 관점, 정책 및 지침, 그리고 국가의 실질적이고 효과적인 정책과 법률을 연구한다. 단결, 애국주의, 자력갱생, 그리고 번영하고 행복한 조국과 조국 건설의 열망을 고취하고 장려한다. 우리 당이 이전에 기초와 나침반으로 삼았던 사상을 선전하고 연구하며, 나아가 당과 국가의 정책과 지침을 선전해야 함을 확실히 한다.
본 연구는 사상 기반 수호 문제를 다음과 같은 내용으로 구분한다. 당의 사상 기반을 굳건히 수호하는 사업을 강화하고, 적대 세력의 잘못된 관점과 왜곡된 주장을 반박하고 반박하는 조치를 효과적으로 실행한다. 또한, 일부 간부와 당원들의 사상적 타락을 예방하고 억제하는 활동을 강화한다.
다음 내용을 포함하는 실천 요약 문제에 대한 심층 연구: 당의 실천, 결의, 지시 요약의 질적 향상 및 강화. 이 문제는 정치 이론 교육의 내용, 프로그램, 방법론 혁신과 결합되어서는 안 된다. 다음과 같은 사항이 필요하다. 간부와 당원, 특히 각급 지도자와 관리자들을 대상으로 이론 교육을 정기적으로 실시하고 새로운 지식을 업데이트한다.
일곱째, 당 조직 건설을 효율화, 효과화, 효율화 방향으로 집중해야 합니다. 이를 바탕으로 중앙의 지시와 지역 실정에 맞는 과제와 해결책을 제시해야 합니다. 당 기관, 조국전선, 각급 사회정치조직의 조직을 정비하여 효율화, 효과화, 효율화, 합리화하고 과제의 요구에 부응해야 합니다. 국가 행정기관을 지역 실정에 맞게 정비하고 재편하여 효과적이고 효율적인 운영을 보장해야 합니다. 행정 단위의 경계를 연구, 검토, 조정하여 행정 기구 조직을 완벽화하고, 급여 체계를 재정비하며, 간부 및 공무원의 합리적인 구조를 확립하고, 새로운 정세에 따른 과제 수행 능력과 기준을 확보해야 합니다.
정치 시스템 전반에 걸쳐 행정 개혁을 추진하고, 조직 개선 및 인력 효율화와 긴밀히 연계된 행정 절차 개혁에 중점을 두어 민주주의, 공공성, 투명성, 전문성, 그리고 국민에 대한 서비스를 보장해야 합니다. 전자 정부 구축을 촉진하고, 디지털 전환을 적용하며, 연결성을 강화하고, 모든 정부 간, 정부와 국민, 기업 간의 정기적인 정보 교류를 활성화해야 합니다.
사법 개혁 전략을 지속적으로 효과적으로 이행하고, 범죄와의 전쟁에서 사법 기관과 법 집행 기관의 질과 효율성을 향상시켜 부당 유죄 판결을 예방하고 범죄자의 도주를 방지해야 합니다. 또한, 인민회의 감독 체계를 더욱 강화하여 사법 기관에 대한 인민의 통제를 강화해야 합니다.
여덟째, 기층당 조직을 지속적으로 강화하고 건설하여 기층당 조직의 역할과 지도 역량을 강화하고, 조직 기구를 개편한 후 기층당 조직의 역량과 효과를 증진해야 합니다. 동시에, 성(省) 내 기업 기층당 조직의 건설과 발전을 보완하여 기업에서 당의 지도 역할을 보장해야 합니다. 성(省)이 새로운 시대로 나아가려면 기업의 동반자와 노력이 필요하며, 이러한 노력은 당의 올바른 지도 하에 이루어져야 합니다. 동시에 기층당 조직이 없는 곳에서 기층당 조직을 건설하고 발전시키며, 기층당 조직의 지도 질과 실행 조직을 강화하고 개선하는 것은 깨끗하고 강한 기층당 조직을 만드는 데 기여합니다.
당원의 질을 향상시키기 위해서는 당원 양성 사업, 특히 노동자, 기업주, 학생, 종교인 등의 당원 양성 사업의 질을 지속적으로 연구, 보완, 혁신하고 향상시켜야 하며, 중앙위원회의 총칙에 근거하여 각 주체의 특성에 맞는 메커니즘을 갖추도록 해야 합니다. 검증 및 심사 문제, 활동 문제 등 주체의 특성에 맞는 구체적인 지침을 연구, 보완해야 합니다. 적극적으로 자원을 창출하고 새로운 당원을 모집해야 하며, 특히 당원이 적거나 없는 지방, 단위, 기지에서는 더욱 그렇습니다. 동시에 더 이상 자격이 없는 사람은 당에서 걸러내고 단호하게 제거해야 합니다.
아홉째, 당 간부 건설을 강화하기 위해서는 다음과 같은 내용을 연구하고 보완해야 합니다. 각급 간부, 특히 충분한 자질과 역량, 모범적인 생활 방식과 위신을 갖춘 지도자를 육성하는 데 주력해야 합니다. 간부 사업의 질과 효과를 향상시키고, 간부 사업의 모든 단계, 특히 간부 평가, 계획, 훈련, 관리 및 활용을 동시에 효과적으로 실행해야 합니다. 젊은 간부, 여성 간부, 소수 민족 간부, 종교인, 노동계급 간부에게 관심을 기울여야 합니다. 간부, 공무원, 공공기관의 급여 체계를 지속적으로 간소화하고 구조 조정해야 합니다. 직무 수행 능력이 부족하거나 전문 역량이 부족하거나 도덕성, 생활 방식, 위신이 낮은 간부는 단호하게 교체하고 해임해야 합니다. 인민의 이익을 위해 진정으로 헌신하는 "마음-재능-마음"의 간부 부대를 육성해야 합니다. 이러한 직원 팀을 구축하는 것도 현재의 병목 현상을 제거하는 한 가지 방법입니다.
열째, 당의 검열, 감독, 규율 사업을 중시해야 합니다. 검열, 감독, 당 규율 사업의 질과 효과를 혁신하고 제고하는 내용을 지속적으로 연구하고 보완해야 합니다. 검열, 감독, 당 규율 사업은 철저하고, 정기적이며, 전면적이고, 동시적으로 조직되고 집행되어야 하며, 정치 임무와 당 건설 및 정정 사업에 효과적으로 봉사해야 합니다. 당의 결의와 지시 집행에 대한 검열과 감독을 강화할 뿐만 아니라, 위법 행위가 발생하기 쉬운 곳, 긴급하고 중요한 문제, 대중의 관심사가 많은 곳에서는 지도자와 주요 간부의 책임에 대한 검열과 감독을 강화해야 합니다. 당을 처리하고 규율하는 일은 공평하고 정확하며, 시의적절하고, 단호하며, 동시적으로 이루어져야 하며, 반드시 완수하고, 반드시 정화에 기여하며, 각 당 조직을 항상 깨끗하고 튼튼하게 만들어야 합니다. 당 세포에 대한 감독과 당원들의 자기 감독을 강화해야 합니다.
열한째, 부패, 낭비, 부정부패에 단호하고 끈기 있게 맞서 싸워야 합니다. 현재의 낭비 상황을 극복하기 위한 구체적인 해결책을 마련하고, 낭비가 허용될 경우 위법 행위에 대한 엄격한 조치를 마련해야 합니다. 동시에 다음과 같은 내용을 추가해야 합니다. 예방과 사전 적발을 긴밀히 연계하여 부패, 낭비, 은폐, 관용, 방조 행위에 대해 엄격하고 시의적절하게 처리하고, 금지 구역이나 예외를 두지 않아야 합니다. 부패 방지 및 통제 관련 법률에 대한 홍보와 교육을 강화하고, 간부, 당원, 그리고 국민의 부패 방지 및 통제에 대한 책임을 강화해야 합니다. 간부, 당원, 공무원, 그리고 일반 국민의 윤리와 공직 기강을 함양하는 "부패를 거부하는" 문화 생활을 구축해야 합니다. 부패하고 낭비적인 자산의 회수 효과를 높이고 추가 손실을 방지해야 합니다.
12. 대중 동원 사업을 혁신하고, 당과 인민의 긴밀한 관계를 공고히 하며, 인민이 당을 건설하도록 의탁한다. 다음과 같은 내용을 지속적으로 보완하고 완성한다. 당의 대중 동원 사업에 관한 결의, 지시, 결론을 철저히 파악하고 체계화하며, 진지하고 효과적으로 이행한다. 정치 제도의 대중 동원 사업 규정을 철저히 이행하고, 특히 코뮌, 구, 진, 기업, 공익 단위 등 각 유형의 기층 민주주의 규정을 철저히 이행한다. 각 유형의 기업 조직, 노조원, 협회원을 건설하고 발전시키는 데 주력한다. 종교 단체, 고위 인사, 신도들을 동원, 단결, 결집시켜 "착한 삶, 착한 종교"를 실천하도록 한다. 소수 민족과 해외 동포들이 지역 애국 운동에 적극적으로 참여한다. 노동계급, 농민, 지식인, 청년, 여성조합, 재향군인, 사업가 등 각 계층의 역할을 구축하고 촉진합니다. 사회경제적 개발을 위한 투자를 위한 토지 취득 프로젝트가 많은 지방자치단체의 경우, 적극적으로 예측하고 모든 계층의 생각과 열망을 신속하게 파악합니다.
닌투안성 당위원회를 모든 면에서 더욱 깨끗하고 강하게 건설하고 바로잡기 위해서는 지역 현실과 인민의 요구와 열망에 맞는 해결책을 지속적으로 연구하고 보완해야 합니다. 결의안에 생명을 불어넣어야 하며, 결의안은 인민의 삶의 결의가 되어야 합니다. 그럴 때 당위원회는 항상 깨끗하고 강해질 것입니다. 깨끗하고 강한 당위원회를 건설하기 위해서는 전체 정치 시스템의 적극적인 참여를 촉진해야 합니다. 무엇보다도 전체 당위원회의 합의, 만장일치, 합의, 단결을 바탕으로, 각 간부와 당원은 당위원회 건설에 적극적이고 규칙적이며 항상 선구적으로 기여해야 합니다. 또한, 조직의 참여와 인민의 힘이 필요합니다. 당 건설 사업의 모든 측면에서 동시적이고 효과적인 실행을 수행해야 하며, 그 핵심은 정치, 사상, 윤리, 조직, 간부라는 다섯 가지 기둥을 기반으로 깨끗하고 강한 당위원회를 건설하는 것입니다. 간부라는 핵심 병목을 파악하는 것이 필요하므로 당의 간부팀을 건설하기 위한 획기적인 비전이 있어야 하며, 이는 그 어느 때보다 더 필요하고 시급합니다.
부교수, Pham Tat Thang 박사 - Nguyen Thi Tram 박사
지역 정치 아카데미 II
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출처: http://baoninhthuan.com.vn/news/151177p24c161/tham-luan-tai-hoi-thao-chuyen-de-day-manh-xay-dung-dang-bo-tinh-ninh-thuan-trong-sach-vung-manh-toan-dien.htm
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